Решение

именем Российской Федерации

ФИО4 ноября ФИО5 года ...

Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Дацюк О.А., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № ФИО6ФИО6-ФИО7 (УИД ФИО10-ФИО11) по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № ФИО12 по ... к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № ФИО13 по ... (далее Межрайонная ИФНС России № ФИО14 по ...) обратилась с иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, в его обоснование указав, что административный ответчик является собственником недвижимого имущества (квартиры). В силу закона является плательщиком налога на имущество физических лиц. Инспекцией налогоплательщику произведен расчет налога на имущество физических лиц за ФИО15 год в размере ФИО16 руб., налога на имущество физических лиц за ФИО17 год в размере ФИО18 руб., налога на имущество физических лиц за ФИО19 год в размере ФИО20 руб., налоговые уведомления направлены в адрес ФИО1, но почтовые реестры, подтверждающие направление в адрес налогоплательщика уведомлений отсутствуют в связи с истечением срока хранения, что подтверждается актами о выделении к уничтожению.

Поскольку налог на имущество физических лиц за ФИО21 годы в установленный законом срок не уплачен, налоговым органом в порядке ст. ФИО22 НК РФ начислены пени за неуплату налога на имущество физического лица за ФИО23 год в размере ФИО24 руб. за период с ФИО25 по ФИО26, пени за неуплату налога на имущество физического лица за ФИО27 год в размере ФИО28 руб. за период с ФИО29 по ФИО30, в адрес ответчика направлены требования об уплате налогов и пени.

В добровольном порядке налог на имущество и пени ответчиком не уплачен, в связи с чем, ФИО31 мировым судьей судебного участка № ФИО32 ... и ... по заявлению налогового органа вынесен судебный приказ № ФИО33ФИО33-ФИО34 о взыскании задолженности по обязательным платежам, который отменен определением мирового судьи судебного участка № ФИО35 ... и ... от ФИО36.

На основании изложенного, административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество за ФИО37 год в размере ФИО38 руб., по налогу на имущество за ФИО39 год в размере ФИО40 руб., по налогу за ФИО41 год в размере ФИО42 руб., пени за неуплату налога на имущество физического лица за ФИО43 год в размере ФИО44 руб. за период с ФИО45 по ФИО46, пени за неуплату налога на имущество физического лица за ФИО47 год в размере ФИО48 руб. за период с ФИО49 по ФИО50.

Представитель административного истца межрайонной ИФНС России № ФИО51 по ... в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, заявлений и ходатайств суду не представлено.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. ФИО52 КАС РФ, посредством уведомления, направленного заказным письмом с уведомлением о вручении по месту жительства, в организацию почтовой связи для получения повестки не явилась, в судебное заседание также не явилась, о причинах неявки не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Неявка административного ответчика в судебное заседание и в организацию почтовой связи для получения повестки является ее волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве, и в соответствии с ч. ФИО53 ст. ФИО54 КАС РФ она считается извещенной о времени и месте судебного разбирательства.

Суд не признал явку административного ответчика в судебное заседание обязательной и считает, что неявка в судебное заседание указанного лица, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, находит возможным рассмотреть административное дело в отсутствие ФИО1 в соответствии с положениями ч. ФИО55 ст. ФИО56 КАС РФ.

Изучив материалы дела, материалы приказного производства, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. ФИО57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч.ФИО58 ст. ФИО59 Налогового Кодекса РФ (далее НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно ч. ФИО60 ст. ФИО61, ст. ФИО62 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога и сбора возлагается на налогоплательщика сбора с момента обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ч. ФИО63 ст. ФИО64 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Статьей ФИО65 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей ФИО66 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. ФИО67 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу ст. ФИО68 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с ФИО69 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Налоговым периодом признается календарный год (ст. ФИО70 НК РФ).

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в размерах, не превышающих ставок, указанных в ч. ФИО71 ст. ФИО72 НК РФ.

В соответствии со ст. ФИО73 НК РФ налог на имущество подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее ФИО74 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

За уплату налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки ст. ФИО75 НК РФ предусмотрена уплата пени.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником ФИО76 доли в жилом помещении, расположенного по адресу: ..., ФИО77 микрорайон, дом ФИО78, квартира ..., дата регистрации права – ФИО79. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из сведений о регистрации прав на недвижимое имущество, представленных Ангарским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ... на основании п. ФИО80 ст. ФИО81 гл. ФИО82 НК РФ (л.д. ФИО83).

В соответствии с действующим законодательством Инспекция ФНС по ... правомерно произвела начисление ответчику налога на имущество физических лиц за ФИО84 год в размере ФИО85 руб., налога на имущество физических лиц за ФИО86 год в размере ФИО87 руб., налога на имущество физических лиц за ФИО88 год в размере ФИО89 руб.

Административным истцом в адрес административного ответчика направлены:

- налоговое уведомление № ФИО90 от ФИО91 о необходимости уплаты налога до ФИО92 (л.д. ФИО93);

- налоговое уведомление № ФИО94 от ФИО95 о необходимости уплаты налога до ФИО96 (л.д. ФИО97);

- налоговое уведомление № ФИО98 от ФИО99 о необходимости уплаты налога до ФИО100 (л.д. ФИО101).

В материалы дела административным истцом не представлены документальные подтверждения направления административному ответчику указанных выше налоговых уведомлений, с указанием на уничтожение данных документов, как не подлежащих хранению.

При этом в материалы дела межрайонной ИФНС России № ФИО102 по ... представлена копия акта № ФИО103 от ФИО104 о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, копия акта № ФИО105 от ФИО106 о выделении к уничтожению объектов хранения, не подлежащих хранению, копия акта № ФИО107 от ФИО108 о выделении к уничтожению объектов хранения, не подлежащих хранению на основании которых отобраны к уничтожению как не имеющие научно-исторической ценности и утратившие практическое значение документы (л.д. ФИО109, ФИО110, ФИО111).

Согласно п. «т» ст. ФИО112 Перечня документов, образующихся в деятельности Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения, утвержденного приказом ФНС России от ФИО113 № ММ-ФИО114@ и согласованного в ЦЭПК Росархива реестры почтовых отправлений хранятся ФИО115 года.

В связи с неуплатой ответчиком налогов за ФИО116 годы в установленный законом срок налоговый орган начислил пени за неуплату за неуплату налога на имущество физического лица за ФИО117 год в размере ФИО118 руб. за период с ФИО119 по ФИО120, пени за неуплату налога на имущество физического лица за ФИО121 год в размере ФИО122 руб. за период с ФИО123 по ФИО124.

В порядке ст. ФИО125 НК РФ вследствие неисполнения в установленный налоговым законодательством срок обязанности по уплате обязательных платежей налоговым органом сформированы требования:

- № ФИО126 по состоянию на ФИО127 об уплате в срок до ФИО128 задолженности по уплате налога на имущество физических лиц (л.д. ФИО129);

- № ФИО130 по состоянию на ФИО131 об уплате в срок до ФИО132 задолженности по уплате налога на имущество физических лиц (л.д. ФИО133);

- № ФИО134 по состоянию на ФИО135 об уплате в срок до ФИО136 задолженности по уплате налога на имущество физических лиц (л.д. ФИО137)

Требование № ФИО138 по состоянию на ФИО139 об уплате в срок до ФИО140 задолженности по уплате налога на имущество физических лиц и пени, требование № ФИО141 по состоянию на ФИО142 об уплате в срок до ФИО143 задолженности по уплате налога на имущество физических лиц и пени направлены административному ответчику заказными письмами по месту регистрации, что подтверждается списком почтовых отправлений (л.д. ФИО144, ФИО145, ФИО146, ФИО147).

Однако в материалы дела административным истцом не представлены документальные подтверждения направления административному ответчику требования № ФИО148 по состоянию на ФИО149 об уплате в срок до ФИО150 задолженности по уплате налога на имущество физических лиц, с указанием на уничтожение данных документов, как не подлежащих хранению.

При этом в материалы дела межрайонной ИФНС России № ФИО151 по ... представлена копия акта № ФИО152 от ФИО153 о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению (л.д. ФИО154).

В добровольном порядке ответчиком задолженность по налогам и пени за ФИО155 годы не уплачена.

Частью ФИО156 ст. ФИО157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. ФИО158 ст. ФИО159 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ч. ФИО160 ст. ФИО161 КАС РФ заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы ФИО162 КАС РФ.

По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (часть ФИО163 статьи ФИО164 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Срок обращения при получении судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом оснований для отказа в принятии заявления налогового органа (таможенного органа), установленного п. ФИО165 ч. ФИО166 ст. ФИО167 КАС РФ, то указанный срок им признан не пропущенным.

Поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (ч. ФИО168 ст. ФИО169 КАС РФ), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами ФИО170, ФИО171 КАС РФ не подлежит обжалованию, то судья районного суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа (таможенного органа) на обращение к мировому судье с заявление о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение.

Из этого следует, что при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы ФИО172 КАС РФ имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела ФИО173 ИФНС по ... обратилась к мировому судье судебного участка № ФИО174 ... и ... с заявлением о вынесении приказа, ФИО175 мировой судья судебного участка № ФИО176 ... и ... вынес судебный приказ № ФИО177ФИО177-ФИО178 о взыскании недоимки с ФИО1 за ФИО179 годы, пени за ФИО180 годы.

В связи с поступившими возражениями на судебный приказ определением мирового судьи судебного участка № ФИО181 ... и ... от ФИО182 судебный приказ № ФИО183ФИО183-ФИО184 был отменен.

В Ангарский городской суд ... административное исковое заявление о взыскании налога на имущество физических лиц за ФИО185 годы, пени за ФИО186 годы с ФИО1 поступило ФИО187, то есть в установленные законном сроки.

Обстоятельства, которые подлежат доказыванию по данной категории дел - факт неуплаты ответчиком налога, факт соблюдения порядка и уведомления налогоплательщика о начислении налога, о наличии задолженности по уплате налога и сроков его взыскания и размер налога, а также размер подлежащих взысканию пеней. В подтверждение размера взыскиваемых сумм налоговым органом должны предоставляться соответствующие расчеты, как по налогу, так и по пеням. В качестве доказательств должны быть представлены налоговое уведомление, налоговое требование и документы, подтверждающие факт направления налогоплательщику в установленный законом срок.

Расчеты пени по указанным налогам произведены в соответствии со ст. ФИО188 НК РФ, судом проверены и являются арифметически верными.

Вместе с тем, рассматривая требования о взыскании с ФИО1 задолженности за ФИО189 годы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. ФИО190 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее ФИО191 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации.

Согласно п. ФИО192 ст. ФИО193 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В соответствии с п. ФИО194 ст. ФИО195 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из содержания вышеприведенных норм следует, что обязанность по уплате транспортного, земельного налога и налога на имущество возникает у физического лица с момента направления ему налоговым органом уведомления. При этом налоговый орган вправе обратиться с иском о взыскании недоимки по налогам в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога.

В силу ч. ФИО196 ст. ФИО197 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч. ФИО198 ст. ФИО199 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО200 налоговым органом сформировано налоговое уведомление № ФИО201 о необходимости уплаты ответчиком ФИО1 налогов за ФИО202 год не позднее ФИО203.

Также ФИО204 налоговым органом сформировано налоговое уведомление № ФИО205 о необходимости уплаты ответчиком ФИО1 налогов за ФИО206 год не позднее ФИО207.

Кроме того, ФИО208 налоговым органом сформировано налоговое уведомление № ФИО209 о необходимости уплаты ответчиком ФИО1 налогов за ФИО210 год не позднее ФИО211.

При этом, доказательства, подтверждающие направление в адрес ФИО1 данных налоговых уведомлений, административным истцом не представлены со ссылкой на уничтожение реестра почтовых отправлений в связи с истечением срока хранения.

Вместе с тем, при обращении к мировому судье судебного участка № ФИО212 ... и ... с заявлением о выдаче судебного приказа доказательства направления налогового уведомления в адрес налогоплательщика Инспекцией также не были представлены, что подтверждается материалами административного дела № ФИО213ФИО213-ФИО214.

Уничтожение почтовых реестров, подтверждающих направление налоговых уведомлений № ФИО215 от ФИО216, № ФИО217 от ФИО218, № ФИО219 от ФИО220 и требования № ФИО221 по состоянию на ФИО222, по истечении сроков хранения, не может быть учтен в качестве правового основания для удовлетворения заявленных требований, и не свидетельствует о соблюдении административным истцом процедуры и порядка взыскания недоимки, поскольку не представлено доказательств включения налоговых уведомлений налоговых уведомлений № ФИО223 от ФИО224, № ФИО225 от ФИО226, № ФИО227 от ФИО228 и требования № ФИО229 по состоянию на ФИО230 в конкретный перечень.

Применительно к изложенному, уничтожение налоговой инспекцией необходимой документации для решения вопроса о взыскании задолженности в принудительном порядке до тех пор, пока данный вопрос не урегулирован, не может трактоваться как факт исполнения налоговым органом своей обязанности по направлению уведомлений и требований налогоплательщику.

Установив, что в адрес ответчика налоговые уведомления № ФИО231 от ФИО232, № ФИО233 от ФИО234, № ФИО235 от ФИО236 и требования № ФИО237 по состоянию на ФИО238 о необходимости уплаты налогов за ФИО239, ФИО240, ФИО241 годы Инспекцией не направлялись, в связи с чем, налоговый орган не имел права перейти к процедуре принудительного взыскания налогов, суд приходит к выводу, что требования межрайонной ИФНС России № ФИО242 по ... о взыскании с ответчика задолженности по налогу на имущество физических лиц за ФИО243 год в размере ФИО244 руб., по налогу на имущество физических лиц за ФИО245 год в размере ФИО246 руб., по налогу на имущество физических лиц за ФИО247 год в размере ФИО248 руб., пени за неуплату налога на имущество физического лица за ФИО249 год в размере ФИО250 руб. за период с ФИО251 по ФИО252, пени за неуплату налога на имущество физического лица за ФИО253 год в размере ФИО254 руб. за период с ФИО255 по ФИО256, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ФИО257, ФИО258 - ФИО259 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № ФИО260 по ... к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество за ФИО261 год в размере ФИО262 руб., по налогу на имущество за ФИО263 год в размере ФИО264 руб., по налогу на имущество за ФИО265 год в размере ФИО266 руб., пени за неуплату налога на имущество физического лица за ФИО267 год в размере ФИО268 руб. за период с ФИО269 по ФИО270, пени за неуплату налога на имущество физического лица за ФИО271 год в размере ФИО272 руб. за период с ФИО273 по ФИО274 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья О.А. Дацюк

Мотивированное решение составлено ФИО275.