Дело № 1-139/2023
44RS0003-01-2023-001262-16
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении уголовного дела
25 октября 2023 года г. Шарья
Шарьинский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Злобиной Н.С., при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,
с участием: государственного обвинителя Шарьинского межрайонного прокурора Григорьева Н.Н., защитника адвоката Костромской областной коллегии адвокатов Смирнова А.С., представившего удостоверение №45 и ордер №260971 (по соглашению), подсудимой ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении
ФИО2, ДД.ММ. года рождения, место рождения: _________, зарегистрированной по адресу: _________, проживающей по адресу: _________ под стражей по данному делу не содержавшейся, не судимой,
обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 на основании приказа начальника Управления образования администрации городского округа город Шарья № 8-к от 18.03.2010 года назначена на должность заведующего МБДОУ «*****». 18.03.2010 с ФИО2 заключен трудовой договор № 3 на неопределенный срок, в соответствии с которым она в силу занимаемой должности имеет право:
- самостоятельно решать вопросы по руководству деятельностью Учреждения, отнесенные к его компетенции законодательством Российской Федерации, Уставом Учреждения, настоящим трудовым договором;
- без доверенности действовать от имени Учреждения, в том числе, представлять его интересы, заключать договоры и соглашения;
- издавать в пределах своих полномочий локальные нормативные акты (приказы, распоряжения), давать указания, обязательные для исполнения всеми работниками;
- утверждать штатное расписание Учреждения, заключать и расторгать трудовые договоры с работниками Учреждения;
- требовать от работников исполнения ими трудовых договоров и правил внутреннего распорядка;
обязана:
- соблюдать и обеспечивать соблюдение требований законодательства Российской Федерации, Устава Учреждения, настоящего трудового договора, трудовых договоров с работниками Учреждения;
- обеспечивать своевременную выплату заработной платы, надбавок и иных выплат работникам Учреждения;
- обеспечивать использование бюджетных и внебюджетных средств Учреждения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Уставом Учреждения;
- распоряжаться имуществом, переданным Учреждению в оперативное управление, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- принимать меры по обеспечению Учреждения квалифицированными работниками педагогического, инженерно-технического, учебно-вспомогательного и иного персонала.
Согласно дополнительному соглашению № 3 от 31.10.2013 к трудовому договору № 3 от 18.03.2010 года, ФИО2, как руководитель Учреждения, является единоличным исполнительным органом Учреждения, осуществляющим текущее руководство его деятельностью и имеет право:
- на выдачу доверенности, в том числе, руководителям филиалов и представительств Учреждения (при их наличии), совершение иных юридически значимых действий;
- на открытие (закрытие) в установленном порядке счетов Учреждения;
- на утверждение в установленном порядке структуры и штатного расписания Учреждения;
- на принятие локальных нормативных актов, утверждение положений о структурных подразделениях, а также о филиалах и представительствах Учреждения (при их наличии);
- на ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров;
обязана:
- обеспечивать планирование деятельности Учреждения с учетом средств, получаемых из всех источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации;
- обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации при выполнении финансово-хозяйственных операций, в том числе, по своевременной и в полном объеме уплате всех установленных законодательством Российской Федерации налогов и сборов, а также представление отчетности в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации.
В соответствии с положениями должностной инструкции заведующего МБДОУ «*****», утвержденной 16.05.2012 года начальником управления образования администрации городского округа город Шарья, заведующий МБДОУ «*****» относится к категории руководителей, выполняет следующие должностные обязанности:
- осуществляет общее руководство всеми направлениями деятельности Учреждения в соответствии с его Уставом и законодательством Российской Федерации;
- устанавливает и утверждает структуру управления деятельностью и штатное расписание Учреждения, осуществляет подбор, прием на работу и расстановку кадров, распределяет должностные обязанности;
- решает кадровые, административные, финансовые, хозяйственные и иные вопросы в соответствии с Уставом Учреждения;
- планирует, координирует и контролирует работу структурных подразделений, педагогических и других работников Учреждения;
- в пределах установленных средств формирует фонд оплаты труда с разделением его на базовую и стимулирующую часть;
- обеспечивает установление заработной платы работников Учреждения, в том числе, стимулирующей части (надбавок, доплат к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников), выплату в полном размере причитающейся работникам заработной платы в сроки, установленные коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;
- определяет совместно с органами самоуправления Учреждения порядок и размеры премирования работников;
- в пределах своих полномочий распоряжается бюджетными средствами, обеспечивает результативность и эффективность их использования;
имеет право в пределах своей компетенции:
- издавать приказы и давать обязательные для исполнения указания работникам Учреждения;
- поощрять и привлекать к дисциплинарной и материальной ответственности работников Учреждения;
- заключать договоры, в том числе трудовые;
- открывать и закрывать счета в органах казначейства;
- действовать от имени Учреждения, представлять интересы Учреждения во всех отечественных и зарубежных организациях, органах государственной власти, органах местного самоуправления;
- распоряжаться имуществом и средствами Учреждения в пределах, установленных законом и Уставом Учреждения.
В соответствии с положениями Устава МБДОУ «*****», утвержденного постановлением главы городского округа город Шарья № 14 от 17.02.2020 года, единоличным исполнительным органом Учреждения является заведующий, который осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения, без доверенности действует от имени Учреждения, в том числе:
- заключает гражданско-правовые и трудовые договоры от имени Учреждения;
- утверждает штатное расписание Учреждения, должностные инструкции работников и положения о структурных подразделениях;
- утверждает план финансово-хозяйственной деятельности Учреждения, его годовую и бухгалтерскую отчетность;
- принимает локальные нормативные акты, регламентирующие деятельность Учреждения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом, в порядке, установленном Уставом;
- издает приказы и распоряжения, дает поручения и указания, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения;
- контролирует работу и обеспечивает эффективное взаимодействие структурных подразделений Учреждения;
- обеспечивает соблюдение законности в деятельности Учреждения;
- планирует и организует работу Учреждения в целом и образовательный процесс в частности, осуществляет контроль за ходом и результатами образовательного процесса, отвечает за качество и эффективность работы Учреждения;
- принимает на работу и увольняет педагогических и иных работников Учреждения;
- устанавливает заработную плату работников Учреждения, в т. ч. оклады, надбавки и доплаты к окладам, компенсационные и стимулирующие выплаты в соответствии с Положением об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений городского округа город Шарья, законами и иными нормативными правовыми актами РФ;
- распределяет обязанности между работниками Учреждения;
- привлекает к дисциплинарной и иной ответственности работников Учреждения;
- применяет меры поощрения к работникам Учреждения в соответствии с трудовым законодательством, а также в установленном порядке представляет работников к поощрениям и награждению;
обязан:
- обеспечивать составление, утверждение и выполнение плана финансово- хозяйственной деятельности Учреждения;
- обеспечивать своевременную выплату заработной платы работникам Учреждения, принимать меры по повышению размера заработной платы работникам;
- обеспечивать целевое использование бюджетных средств, предоставляемых Учреждению из бюджета городского округа город Шарья, и соблюдение Учреждением финансовой дисциплины;
- обеспечивать сохранность, рациональное и эффективное использование имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Учреждением.
Таким образом, ФИО2, занимая должность заведующего МБДОУ «*****», являлась должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в вышеуказанном муниципальном Учреждении.
01.02.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Шарьинскому и Поназыревскому районам УФССП России по Костромской области возбуждено исполнительное производство № 10607/23/44027-ИП в отношении ФИО15 являющегося сыном заведующего Учреждением ФИО2, о взыскании с него алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО17 в связи с чем, ФИО16 в целях исключения факта обращения взыскания алиментов с его заработной платы по должности рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту здания МБДОУ «*****», 06.02.2023 года уволился с указанной должности.
В этой связи у ФИО2 возник преступный умысел на совершение служебного подлога путем изготовления фиктивных документов и внесение в них заведомо ложных сведений о трудоустройстве ФИО5 на должность рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту здания МБДОУ «*****» при фактическом невыполнении ФИО18 трудовых обязанностей с целью дальнейшей передачи заработной платы последнего по указанной должности её (ФИО2) сыну ФИО4
Во исполнение задуманного, ФИО2 в один из дней периода времени с 06.02.2023 года по 27.03.2023 года, находясь в помещении своего служебного кабинета по адресу: _________. «д», используя свое служебное положение, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, выразившейся в извлечении имущественной выгоды и материальных благ для близкого родственника – своего сына ФИО4, путем дальнейшей передачи ему денежных средств из бюджета администрации городского округа город Шарья в виде заработной платы по должности рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту здания МБДОУ «*****», из которых не будет производиться удержание алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО12., а также из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании показать себя перед вышестоящим руководством, подчиненными сотрудниками и иными лицами компетентным должностным лицом, способным своевременно, оперативно и качественно решать возникающие проблемы, а также выполнять поставленные задачи и возложенные на нее обязанности, связанные с подбором трудовых кадров для бесперебойной работы и решения вопросов текущей деятельности Учреждения, имея в распоряжении персональные данные ФИО5, собственноручно изготовила документы, касающиеся его трудоустройства, в том числе: приказ от 21.02.2023 года №5ЛС о приеме на работу ФИО5 на должность рабочего по комплексному обслуживании и ремонту здания, трудовой договор от 21.02.2023 года №111; дополнительные соглашения к трудовому договору от 27.02.2023 года и 13.03.2023 года, которые собственноручно подписала от имени последнего, заведомо зная, что ФИО5 своего согласия на это не давал и трудовую деятельность в Учреждении не выполнял, то есть внесла в них заведомо ложные сведения о трудоустройстве ФИО5
Далее ФИО2, реализуя свой прямой преступный умел, направленный на совершение служебного подлога, зная, что ФИО5 трудовые функции в Учреждении не осуществляет, находясь в вышеуказанный период времени в вышеуказанном месте, самостоятельно заполняла и утверждала своей подписью с наложением оттиска официальной печати Учреждения табели учета использования рабочего времени и расчета заработной платы, являющиеся официальными документами строгой бухгалтерской отчетности, которые содержали заведомо для нее ложные недостоверные данные о количестве якобы отработанных ФИО5 часов, а именно: табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы (за вторую половину февраля 2023 года), утвержденный 28.02.2023 года ; табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы (за первую половину марта 2023 года), утвержденный 14.03.2023 года; табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы (за вторую половину марта 2023 года), утвержденный 30.03.2023 года, после чего ФИО2 передавала указанные официальные документы в МКУ «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений городского округа город Шарья Костромской области» для дальнейшего начисления заработной платы ФИО5
Далее заведующая хозяйством Учреждения ФИО6, не осведомленная о преступных намерениях ФИО2, получала в дополнительном офисе № 8640/0112 ПАО «Сбербанк» по адресу: Костромская область, г. Шарья, <...>, денежные средства для выдачи работнику ФИО5, которые передавала лично ФИО2, добросовестно полагая, что денежные средства будут переданы последней работнику.
Вместе с тем, ФИО2, в продолжение своего прямого преступного умысла, направленного на совершение служебного подлога, находясь в вышеуказанное время, в указанном месте, лично, путем проставления подписи от имени фиктивно трудоустроенного ей работника ФИО5 расписывалась от его имени в официальных документах – платежных ведомостях на получение заработной платы, а именно: платежной ведомости от 17.03.2023 года о выплате заработной платы за февраль 2023 года в сумме 3 311 рублей 64 копейки; платёжной ведомости от 28.03.2023 года о выплате заработной платы за март 2023 года в сумме 6 774 рубля 32 копейки; платежной ведомости от 30.03.2023 года о выплате заработной платы за марта 2023 года в сумме 6 340 рублей 60 копеек, которые передавала заведующей хозяйством Учреждения ФИО6, по-прежнему не осведомленной о преступных намерениях ФИО2, для дальнейшего предоставления их в МКУ «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений городского округа город Шарья Костромской области», то есть внесла в них заведомо ложные сведения относительно получения ФИО5 заработной платы в общей сумме 16 426 рублей 56 копеек, без учета налогов на доходы с физических лиц по ставке 13%, которыми распорядилась по своему усмотрению.
Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 292 УК РФ – служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 УК РФ).
В судебном заседании защитник Смирнов А.С. заявил ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении ФИО2 в связи с ее деятельным раскаянием, указав, что ФИО2 впервые совершила преступление небольшой тяжести, дала признательные объяснения до возбуждения уголовного дела (фактически явка с повинной), активно способствовала раскрытию и расследованию совершенного преступления, вину полностью признала, причиненный преступлением вред полностью загладила до возбуждения уголовного дела и вследствие деятельного раскаяния перестала быть общественно опасной. ФИО2 валяется пенсионером по старости, характеризуется исключительно положительно, к административной ответственности не привлекалась, имеет почетные грамоты «Ветеран труда» и другие награды.
В судебном заседании подсудимая ФИО2 ходатайство защитника о прекращении в отношении нее уголовного дела в связи с ее деятельным раскаянием поддержала. Суду пояснила, что вину в совершении вменяемого ей преступления она признает в полном объеме, раскаивается в содеянном. Последствия прекращения уголовного дела по не реабилитирующим основаниям ФИО2 разъяснены и понятны.
Государственный обвинитель ФИО7 возражал против прекращения уголовного дела в отношении ФИО2 в связи с деятельным раскаянием, указав, что несмотря на то, что ФИО2 впервые привлекается к уголовной ответственности за преступление небольшой тяжести, полностью признает свою вину в совершении преступления, способствовала раскрытию и расследованию преступления, одним из обязательных условий прекращения уголовного дела по указанному основанию является добровольное сообщение лицом о совершенном им преступлении. Вместе с тем о совершенном ФИО2 преступлении стало известно по результатам проверки деятельности учреждения, в связи с чем ее объяснения данные до возбуждения уголовного дела нельзя признать явкой с повинной. Кроме того, на момент рассмотрения дела судом в производстве органов предварительного расследования имеется другое уголовное дело возбужденное в отношении ФИО2 по признакам преступления предусмотренного ч.3 ст. 160 УК РФ.
Выслушав мнение участников процесса, оценив доводы ходатайства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 254 УПК РФ, суд прекращает уголовное дело в судебном заседании в случае, предусмотренном ст. 28 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 28 УПК РФ суд вправе прекратить уголовное преследование в отношении лица обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 75 УК РФ, если лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред, причиненный в результате преступления, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным.
Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 292 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести.
По смыслу закона освобождение от уголовной ответственности является отказом государства от ее реализации в отношении лица, совершившего преступление (в частности, от осуждения и наказания такого лица). Посредством применения главы 11 УК РФ реализуются принципы справедливости и гуманизма. Деятельное раскаяние может влечь освобождение от уголовной ответственности только в том случае, когда лицо вследствие этого перестало быть общественно опасным. Разрешая вопрос об утрате лицом общественной опасности, необходимо учитывать всю совокупность обстоятельств, характеризующих поведение лица после совершения преступления, а также данные о его личности.
Как установлено судом ФИО2 не судима, преступление совершила впервые, в своих объяснениях данных до возбуждения уголовного дела ФИО2 добровольно подробно рассказала об обстоятельствах внесения ей заведомо ложных сведений в официальные документы, в ходе ее допроса в качестве подозреваемой и обвиняемой также подробно сообщила правоохранительным органам о совершенных ей действиях и целях их совершения, в ходе предварительного расследования способствовала установлению вины в совершении преступления. В судебном заседании ФИО2 сообщила, что раскаивается в содеянном, полностью возместила денежные средства, полученные в счет заработной платы работника о трудоустройстве которого ей внесены заведомо ложные сведения. Указанные действия свидетельствует о деятельном раскаянии ФИО2
Вопреки доводам государственного обвинителя, исходя из установленных в судебном заседании совокупности обстоятельств, характеризующих поведение ФИО2 после совершения преступления, данных о ее личности, по мнению суда, действительно, следует признать, что на данный момент подсудимая ФИО2 перестала быть общественно опасным лицом, а весь ход предварительного расследования и судебного процесса уже явился для нее мерой воспитательного воздействия.
Необходимости в уголовном преследовании подсудимой на данный момент суд не усматривает, то есть имеются основания для прекращения уголовного дела в связи с деятельным раскаянием ФИО2 Прекращение уголовного дела по указанному основанию соответствует целям и задачам защиты прав и законных интересов личности, отвечает требованиям справедливости и целям правосудия.
Судьбу вещественных доказательств суд разрешает в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 81 УПК РФ.
Процессуальных издержек по делу нет.
Избранная мера пресечения в отношении ФИО2 подлежит отмене.
Руководствуясь ст.ст. 28, 254 УПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить уголовное дело в отношении ФИО2 обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, на основании ст. 28 УПК РФ, ст. 75 УК РФ - в связи с деятельным раскаянием.
Вещественные доказательства по делу:
заявление о приеме на работу на должность рабочего по комплексному обслуживанию здания от 21.02.2023; заявление о продолжении ведения трудовой книжки на бумажном носителе от 21.02.2023; приказ МБДОУ «*****» о приеме на работу № 5 ЛС от 21.02.2023; трудовой договор № 111 от 21.02.2023; дополнительное соглашение № 111/ДС1/2023 от 27.02.2023 к трудовому договору № 111 от 21.02.2023; дополнительное соглашение № 111/ДС2/2023 от 13.03.2023 к трудовому договору № 111 от 21.02.2023; должностная инструкция рабочего по комплексному обслуживанию здания, утвержденная заведующим МБДОУ «*****» от 11.01.2022, где стоит подпись от имени ФИО14. от 21.02.2023; согласие на обработку персональных данных от 21.02.2023; заявление об увольнении от 27.03.2023; приказ МБДОУ «*****» об увольнении № 13 ЛС от 27.03.2023; платежная ведомость от 17.03.2023; чек ПАО «Сбербанк» о выдаче наличных от 17.03.2023; авансовый отчет от 17.03.2023; платежное поручение № 20077 от 10.03.2023; платёжная ведомость от 28.03.2023; чек ПАО «Сбербанк» о выдаче наличных от 28.03.2023; авансовый отчет от 28.03.2023; платежное поручение № 80051 от 24.03.2023; платежная ведомость от 30.03.2023; чек ПАО «Сбербанк» о выдаче наличных от 30.03.2023; авансовый отчет от 30.03.2023; платежное поручение № 91645 от 30.03.2023; табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы (за вторую половину февраля 2023 года), утвержденный 28.02.2023 заведующим МБДОУ «*****» ФИО2; табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы (за первую половину марта 2023 года), утвержденный 14.03.2023 заведующим МБДОУ «*****» ФИО2; табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы (за вторую половину марта 2023 года), утвержденный 30.03.2023 заведующим МБДОУ «*****» ФИО2; тетрадь заявок для рабочего по комплексному обслуживанию здания МБДОУ «*****», начатая 26.07.2022 года - возвратить в МБДОУ «*****» для определения их дальнейшей судьбы.
Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении ФИО2 отменить.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение 15 суток со дня его вынесения путем подачи жалобы или внесения представления через Шарьинский районный суд Костромской области.
Судья: Н.С. Злобина