Дело № 12-386/2023

УИД 29RS0014-01-2023-002701-50

РЕШЕНИЕ

<...>

13 июля 2023 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Пяттоева Л.Э., рассмотрев жалобу ФИО2 ича на постановление заместителя управляющего Отделением по Архангельской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации ФИО1 от 04 мая 2023 года №ТУ-11-ДЛ-23-1953/3120-1,

установил:

постановлением заместителя управляющего Отделением по Архангельской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации ФИО1 от 04 мая 2023 года №ТУ-11-ДЛ-23-1953/3120-1 должностное лицо – заместитель директора – руководитель блока розничных продаж Архангельского филиала Северо-Западного регионального центра акционерного общества «АльфаСтрахование» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.34.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

ФИО2 не согласился с указанным постановлением, обжаловав его в Ломоносовский районный суд города Архангельска.

В жалобе просит постановление должностного лица административного органа отменить как незаконное, производство по делу прекратить, указывая на необоснованность привлечения к административной ответственности.

Проверив дело и рассмотрев доводы жалобы, выслушав главного юрисконсульта юридического отдела Отделением по Архангельской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации ФИО3, не нахожу правовых оснований для удовлетворения жалобы.

Статья 15.34.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за необоснованный отказ страховой организации от заключения публичных договоров, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования, либо навязывание страхователю или имеющему намерение заключить договор обязательного страхования лицу дополнительных услуг, не обусловленных требованиями федерального закона о конкретном виде обязательного страхования.

Согласно п. п. «г» п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» - порядок заключения договора обязательного страхования устанавливается Правилами обязательного страхования.

Согласно п.1.5 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденных Банком России от 19.09.2014 N 431-П (далее – Правила ОСАГО), владелец транспортного средства в целях заключения договора обязательного страхования вправе выбрать любого страховщика, осуществляющего обязательное страхование.

Страховщик не вправе отказать в заключении договора обязательного страхования владельцу транспортного средства, обратившемуся с заявлением о заключении договора обязательного страхования и, если это предусмотрено Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» или настоящими Правилами, представившему иные документы.

Пунктом 1.6 Правил ОСАГО установлено, что для заключения договора ОСАГО владелец транспортного средства представляет страховщику документы, указанные в статье 15 Закона об ОСАГО.

Согласно пункту 11 статьи 15 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ Банком России установлена форма заявления о заключении договора обязательного страхования.

В соответствии с пунктом 7 статьи 15 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ заключение договора обязательного страхования подтверждается предоставлением страховщиком страхователю страхового полиса обязательного страхования с присвоенным уникальным номером, оформленного по выбору страхователя на бумажном носителе или в виде электронного документа в соответствии с пунктом 7.2 данной статьи.

В соответствии с пунктом 1.6 Правил ОСАГО при непосредственном личном обращении владельца транспортного средства к страховщику для заключения договора обязательного страхования бланк заявления о заключении договора обязательного страхования бесплатно представляется страховщиком владельцу транспортного средства по его требованию.

В силу пункта 3.2 статьи 15 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ, в случае представления владельцем транспортного средства ненадлежаще оформленного заявления о заключении договора обязательного страхования и (или) неполного комплекта документов страховщик в день обращения владельца транспортного средства сообщает ему об ошибках в оформлении указанного заявления и (или) о перечне недостающих документов.

При этом страховщик обязан заключить договор ОСАГО с любым лицом, выразившим намерение о его заключении и представившим документы, предусмотренные пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ, непосредственно при его обращении, то есть в день обращения.

По делу установлено, что ФИО4 <Дата> обратился в подразделение Страховщика (Архангельский филиал Северо-Западного регионального центра АО «АльфаСтрахование»), расположенное по адресу: г. Архангельск, ..., с заявлением о заключении договора ОСАГО (вх. № 80 от 07.02.2023) транспортного средства: «Hyundai Solaris», <№>, представив все необходимые документы, которые были приняты Страховщиком для рассмотрения и принятия решения о страховании ОСАГО.

В тот же день Страховщиком потерпевшему был направлен ответ (исх.№899715334) о невозможности заключении договора ОСАГО в связи с тем, что заявление о заключении договора ОСАГО оформлено по форме, которая на тот момент не являлась действующей.

Между тем, в соответствии с вышеприведенными нормами Правил ОСАГО, несоответствие заявления утвержденной форме с учетом наличия у Страховщика обязанности по предоставлению бланка заявления о заключении договора ОСАГО, не является препятствием к заключению договора ОСАГО, поскольку договор ОСАГО относится к категории публичных договоров.

Из представленных в материалы дела документов является очевидным, что предоставленный ФИО4 комплект документов содержал все сведения, необходимые для расчета страховой премии и оформления договора ОСАГО, что подателем жалобы не оспаривается.

За допущенное нарушение пункта 7 статьи 15 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», пунктов 1.5 и 1.6 Правил ОСАГО, с учетом положений ст. ст.2.4 КоАП РФ, должностное лицо – заместитель директора – руководитель блока розничных продаж Архангельского филиала Северо-Западного регионального центра акционерного общества «АльфаСтрахование» ФИО2 обоснованно был признан виновным в совершении административного правонарушения и привлечен к ответственности по ст.15.34.1 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения по ст.15.34.1 КоАП РФ и вина ФИО2 подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, и не оспаривается в поданной жалобе.

Порядок и процедура привлечения должностного лица к административной ответственности по указанному составу административного правонарушения соблюдена.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением требований главы 29 КоАП РФ, существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановления, не допущено, нормы материального права применены и истолкованы правильно.

Административное наказание в виде предупреждения назначено в соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и изменению не подлежит.

Что касается доводов заявителя об отсутствии объективной возможности соблюдения обязательства о сообщении владельцу транспортного средства об ошибках оформления заявления в день обращения, в связи с представлением им пакета документов через курьера, то предоставление пакета документов для заключения договора страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств представителем, в том числе курьером, действующим законодательством не запрещено.

Федеральным законом от 25.04.2002 №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Закон об ОСАГО), Правилами обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденными Положением Банка России от 19.09.2014 № 431-П не предусмотрено каких-либо ограничений прав представителя по отношению к представляемому (страхователю).

Требования пункта 3.2 статьи 15 Федерального закона от 25.04.2002 №40-ФЗ, предусматривающие обязанность в день обращения сообщить об ошибках в оформлении заявления и (или) о перечне недостающих документов, должны быть исполнены страховщиком независимо от того, обратился владелец транспортного средства лично либо через представителя.

А несоответствие заявления для заключения договора ОСАГО утвержденной форме с учетом наличия у страховщика обязанности по предоставлению бланка заявления, не препятствовало заключению договора ОСАГО с учетом того, что страховщик располагал всеми необходимыми документами для заключения договора ОСАГО в день обращения представителя страхователя, однако договор ОСАГО заключен не был.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление заместителя управляющего Отделением по Архангельской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации ФИО1 от 04 мая 2023 года №ТУ-11-ДЛ-23-1953/3120-1 оставить без изменения, жалобу ФИО2 ича – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья Л.Э. Пяттоева