Решение по делу № 2-5054/2023 от 11.12.2023

УИД 16RS0049-01-2023-001092-49

дело № 2-5054/23

2.094

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шамгунова А.И.,

секретаре судебного заседания Гурьяновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г. Казани» к ФИО1 о взыскании финансовой помощи на реализацию бизнес-плана, процентов за пользование чужими денежными средствами, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ «Центр занятости населения ... ...» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании финансовой помощи на реализацию бизнес-плана, процентов за пользование чужими денежными средствами, штрафа.

В обоснование иска указано, что в целях реализации Закона Российской Федерации от --.--.---- г. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от --.--.---- г. №-- утвержден «Порядок предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход».

В соответствии с указанным выше Порядком предусмотрено, что гражданам, зарегистрированным в целях поиска подходящей работы, предоставляется единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 3.6 приведенного Порядка единовременная финансовая помощь, предоставленная гражданину на организацию предпринимательской деятельности, подлежит возврату в центр занятости в случае, в том числе, прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до истечения срока, установленного договором для реализации бизнес-плана, который не может составлять менее одного года со дня государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

--.--.---- г. ФИО1, зарегистрированная на то время в качестве безработной, и ГКУ «Центр занятости населения ... ...» заключили договор №-- о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

По условиям договора ФИО1 обязалась зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя и осуществлять деятельность в соответствии с прилагаемым к договору бизнес-планом по оказанию информационно-консультационных услуг в области правильного питания и осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев со дня государственной регистрации в качестве предпринимателя, а в случае прекращения предпринимательской деятельности до истечения указанного срока обязалась в недельный срок со дня прекращения предпринимательской деятельности возвратить выделенную по договору финансовую помощь.

По условиям договора в случае просрочки исполнения обязательства по возврату финансовой помощи ответчик обязалась выплачивать проценты по ставке 1/300 действующей в то время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Также по условиям договора за каждое нарушение ответчик должна заплатить штраф в размере 3 % от суммы финансовой помощи.

--.--.---- г. ФИО1 зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя.

--.--.---- г. ГКУ «Центр занятости населения ... ...» в соответствии с указанным договором перечислило ФИО1 финансовую помощь на реализацию бизнес-плана в сумме 145 100 рублей и финансовую помощь на подготовку документов в сумме 800 рублей.

В нарушение взятых обязательств ответчик прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя --.--.---- г., то есть ранее 12 месяцев со дня регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Полученную от истца финансовую помощь ответчик не вернула.

В этой связи представитель ГКУ «Центр занятости населения ... ...» полагает, что ответчик должна вернуть сумму финансовой помощи с процентами, выплатить штраф.

По расчёту ГКУ «Центр занятости населения ... ...» за период с --.--.---- г. по --.--.---- г. проценты (неустойка) за просрочку возврата суммы финансовой помощи составляют 22 713 руб.

ГКУ «Центр занятости населения ... ...» просило взыскать с ответчика:

145 900 рублей – в возврат суммы финансовой помощи на реализацию бизнес-плана и на подготовку документов;

проценты (неустойку) за просрочку возврата суммы финансовой помощи в сумме 22 713 руб.

штраф в сумме 4353 руб.;

В ходе судебного разбирательства произведена замена истца - ГКУ «Центр занятости населения ... ...» заменено на ГКУ «Центр занятости населения ... ...», о чём судом принято определение от --.--.---- г. (л.д. 101).

В ходе судебного разбирательства представитель истца исковые требования увеличила в части взыскания процентов (неустойки). Просила взыскать с ответчика проценты (неустойку) за просрочку возврата суммы финансовой помощи за период с --.--.---- г. по --.--.---- г. в сумме 40 505 руб. 14 коп. и взыскивать проценты (неустойку) за просрочку возврата суммы финансовой помощи по дату фактического возврата денежных средств.

Представитель истца в судебном заседании исковое требование поддержала.

Ответчик с представителем в судебном заседании исковые требования не признали.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

В соответствии с подпунктом 8 п. 1 ст. 7.1-1 Закона Российской Федерации от --.--.---- г. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относится содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

В целях реализации Закона Российской Федерации от --.--.---- г. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от --.--.---- г. №-- утвержден «Порядок предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход» (далее – Порядок предоставления финансовой помощи).

В соответствии с п. 2.1 Порядка предоставления финансовой помощи безработным гражданам центрами занятости предоставляется единовременная финансовая помощь на организацию предпринимательской деятельности в размере 145 100 рублей, при условии вложения гражданином на указанные цели собственных средств в размере не менее 5 процентов от суммы средств, предусмотренных для реализации бизнес-плана, а в случае создания (учреждения) двумя и более гражданами юридического лица - соответственно каждым из них в указанном размере.

Согласно п. 2.17 Порядка предоставления финансовой помощи результатом предоставления единовременной финансовой помощи является осуществление в соответствии с бизнес-планом предпринимательской деятельности не менее 12 месяцев со дня регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановки на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Согласно п. 3.6 Порядка предоставления финансовой помощи единовременная финансовая помощь, предоставленная гражданину на организацию предпринимательской деятельности, подлежит возврату в центр занятости в случае, в том числе, прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до истечения срока, установленного договором для реализации бизнес-плана, который не может составлять менее одного года со дня государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

По условиям Договора ФИО1 обязалась зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя и осуществлять деятельность в соответствии с прилагаемым к договору бизнес-планом по оказанию информационно-консультационных услуг в области правильного питания и осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев со дня государственной регистрации в качестве предпринимателя, а в случае прекращения предпринимательской деятельности до истечения указанного срока обязалась в недельный срок со дня прекращения предпринимательской деятельности возвратить выделенную по договору финансовую помощь (п.п. 1.1, --.--.---- г.).

--.--.---- г. ФИО1 зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя, она была внесена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (л.д. 35).

--.--.---- г. ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судом решения о признании её несостоятельной (банкротом), о чём в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена соответствующая запись от --.--.---- г.

Таким образом, в нарушение взятых по Договору обязательств ответчик прекратила предпринимательскую деятельность ранее 12 месяцев со дня регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от --.--.---- г. по делу А65-22353/2020 завершена процедура реализации имущества гражданки ФИО1, она освобождена от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реализации имущества гражданина (л.д. 42-46).

В ходе судебного разбирательства представителем ответчика был заявлен довод, что поскольку ФИО1 была признана несостоятельной (банкротом) и была освобождена от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реализации имущества гражданина, то истец утратил возможность взыскания с ответчика спорных сумм.

Суд с указанным доводом не соглашается ввиду следующего.

В соответствии с пунктами 3, 4 ст. 213.28 Федерального закона от --.--.---- г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» освобождение гражданина от обязательств не распространяется на требования кредиторов по текущим платежам.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от --.--.---- г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в целях настоящего Федерального закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими.

Производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ФИО1 было возбуждено --.--.---- г., о чем указано в определении Арбитражного суда Республики Татарстан от --.--.---- г. по делу А65-22353/2020, согласно которому заявление о признании её несостоятельной (банкротом) было принято к производству определением от --.--.---- г. (л.д. 42).

Обязательство ответчика по возврату суммы финансовой помощи возникло --.--.---- г. (учитывая, что деятельность в качестве ИП ответчик прекратила --.--.---- г., по условиям договора возврат финансовой помощи в случае досрочного прекращения статуса ИП – в течение недели).

Поскольку обязательство ответчика по возврату финансовой помощи возникло --.--.---- г., то есть после возбуждения --.--.---- г. в арбитражном суде производства по делу о признании её несостоятельным (банкротом), то требования истца о взыскании спорных сумм относятся к текущим платежам, по них освобождение гражданина от обязательств не распространяется в силу пунктов 3, 4 ст. 213.28 Федерального закона от --.--.---- г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Следовательно, довод ответной стороны о том, что истец, не реализовав своё право на включение в реестр требований кредиторов ФИО1 и после завершения процедуры банкротства утратил возможность взыскания, является ошибочным.

Представителем ответчика также был заявлен довод, что в определении Арбитражного суда Республики Татарстан от --.--.---- г. по делу А65-22353/2020 указано на отсутствие у ФИО1 задолженности по текущим платежам, в связи с чем, по мнению представителя ответчика, данное обстоятельством является преюдициальным по рассматриваемому делу и свидетельствует об отсутствии у ФИО1 задолженности по рассматриваемому Договору. С указанным доводом нельзя согласиться, поскольку в ходе разбирательства дела в арбитражном суде не исследовался вопрос о наличии или отсутствии у ФИО1 задолженности по рассматриваемому Договору. Суждений, что у ФИО1 отсутствует задолженность по рассматриваемому Договору, вышеуказанное определение арбитражного суда не содержит.

Представителем ответчика также был заявлен довод, что деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратила не добровольно, а вследствие признания её арбитражным судом несостоятельной (банкротом), в связи с чем, по мнению представителя ответчика, спорные суммы не подлежат взысканию.

Указанный довод суд также отклоняет по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Юридическая квалификация обстоятельства непреодолимой силы возможна только при одновременном наличии совокупности ее существенных характеристик: чрезвычайности и непредотвратимости.

Под чрезвычайностью понимается исключительность, выход за пределы нормального, обыденного, необычайность для тех или иных жизненных условий, что не относится к жизненному риску и не может быть учтено ни при каких обстоятельствах.

Чрезвычайный характер непреодолимой силы не допускает квалификации в качестве таковой любого жизненного факта, ее отличие от случая в том, что она имеет в основе объективную, а не субъективную непредотвратимость.

Указанная позиция изложена в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от --.--.---- г. №---ЭС14-7853 по делу № А65-29455/2013.

Заключая договор с центром занятости и получая финансовую помощь в общем размере 145900 руб., ответчик должна была понимать, что в случае неисполнения ею других финансовых обязательств, срок исполнения которых наступил, кредитор может воспользоваться своим правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании её несостоятельной (банкротом), что, в свою очередь, повлечет определенные правовые последствия, в том числе и прекращение деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

В этой связи довод ответной стороны, что неисполнение договора явилось следствием непреодолимой силы, необоснован. Признание гражданина несостоятельным (банкротом) не относится к обстоятельствам непреодолимой силы.

Полученную от центра занятости населения финансовую помощь на реализацию бизнес-плана в сумме 145 100 рублей и финансовую помощь на подготовку документов в сумме 800 рублей ответчик не вернула.

Учитывая, что ответчик нарушила обязательство по осуществлению деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не менее 12 месяцев со дня государственной регистрации в качестве предпринимателя, что по условиям договора влечет обязанность ответчика вернуть истцу полученную сумму финансовой помощи, то суд пришёл к выводу о том, что требование о взыскании с ответчика 145 900 рублей в возврат суммы финансовой помощи подлежит удовлетворению.

Обращаясь к требованию о взыскании с ответчика процентов (неустойки) и штрафа, суд пришёл к следующему.

Согласно п. --.--.---- г. Договора в случае прекращения предпринимательской деятельности до истечения 12 месяцев со дня государственной регистрации в качестве предпринимателя ответчик обязуется в недельный срок со дня прекращения предпринимательской деятельности возвратить выделенную по договору финансовую помощь.

Согласно пункту 3.1 Договора при досрочном прекращении предпринимательской деятельности финансовая помощь на реализацию бизнес-плана подлежит возврату с начисление процентов в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, начиная с первого дня, следующего за днём прекращения реализации бизнес-плана до истечения срока и до даты фактического возврата.

Таким образом, из приведенных пунктов Договора следует неопределенность с какого числа считать проценты (неустойку) за просрочку возврата финансовой помощи – п. --.--.---- г. Договора предоставляет ответчику недельный срок на возврат финансовой помощи, начиная со дня прекращения предпринимательской деятельности, а п. 3.1 Договора указывает, что проценты (неустойка) подлежит начислению со дня, следующего за днём прекращения реализации бизнес-плана (т.е. прекращения предпринимательской деятельности).

При наличии таких противоречий исходя из п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от --.--.---- г. №-- «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» эти неясности условий договора должны трактоваться в пользу контрагента стороны, которая подготовила проект договора, то есть в данном случае в пользу ответчика.

Учитывая изложенное, суд пришёл к выводу о том, что исходя из толкования условий Договор срок возврата финансовой помощи – неделя (что равно 7 дням) со дня прекращения предпринимательской деятельности.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратила --.--.---- г.

Следовательно, начиная с --.--.---- г. у ответчика была неделя (7 дней) на добровольный возврат полученной от центра занятости населения финансовой помощи.

Последним днём для возврата финансовой помощи, в течение которого финансовые санкции за просрочку возврата не начисляются, является --.--.---- г.

Начиная с --.--.---- г. началась просрочка в исполнении обязательства по возврату финансовой помощи.

В представленном истцом расчёте процентов (неустойки) не учтено, что в период с --.--.---- г. по --.--.---- г. в Российской Федерации действовал мораторий на банкротство, в этом периоде неустойка не может быть взыскана.

По расчёту суда неустойка по Договору подлежит расчёту следующим образом.

Период начисления неустойки: с --.--.---- г. по --.--.---- г. (255 дней).

Доля от ставки ЦБ РФ: 1/300

период

дней

ставка ЦБ

неустойка

сумма неуст.

---

Сумма неустойки за период с --.--.---- г. по --.--.---- г. – 11 143 руб. 69 коп.

В период с --.--.---- г. по --.--.---- г. неустойка не взыскивается, поскольку действовал мораторий на банкротство.

Период начисления неустойки: с --.--.---- г. по --.--.---- г.

Доля от ставки ЦБ РФ: 1/300

---

Расчёт произведен в соответствии с калькулятором на сайте https://calc.consultant.ru/npd.

Всего за период с --.--.---- г. по --.--.---- г. (исключая период с --.--.---- г. по --.--.---- г.) договорные проценты (неустойка) за просрочку возврата финансовой помощи составляют 30 519 руб. 38 коп.

Требование о взыскании процентов (неустойки) на невозвращенную сумму финансовой помощи по фактическую дату возврата денежных средств суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению, учитывая при этом, что исходя из п. 3.1 Договора проценты (неустойка) подлежит начислению по дату фактического возврата суммы финансовой помощи.

Требование о взыскании с ответчика штрафа в сумме 4353 руб. суд находит подлежащим отклонению, поскольку мерой ответственности за просрочку возврата суммы финансовой помощи является уплата предусмотренных Договоров процентов (неустойки) в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, применение двойной ответственности за нарушение одного и того же обязательства противоречит принципам гражданского законодательства.

С доводом представителя истца о том, что штраф подлежит взысканию ввиду нарушения ответчиком условия Договора об осуществлении предпринимательской деятельности не менее 12 месяцев со дня государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя суд не соглашается.

Само по себе прекращение гражданином статуса индивидуального предпринимателя не является действием, за которое может быть взыскана неустойка (штраф, пени). Нарушающим условия Договора и влекущим необходимость понести гражданско-правовую ответственность в виде неуплаты договорной неустойки является невозврат ответчиком суммы финансовой помощи в установленный Договором срок, за что истцу присуждены проценты (неустойка), определенная в вышеприведенном расчёте. Применение к ответчику и штрафа, и процентов (неустойки) за просрочку возврата суммы финансовой помощи противоречит принципу гражданского законодательства о применении одной меры ответственности за нарушение условия договора о сроке возврата денежных средств.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных требований взыскивается с ответчика в доход бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое требование государственного казенного учреждения «Центр занятости населения ... ...» к ФИО1 о взыскании финансовой помощи на реализацию бизнес-плана, процентов за пользование чужими денежными средствами, штрафа удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №--, выдан ---) в пользу государственного казенного учреждения «Центр занятости населения ... ...» 145 900 рублей в возврат суммы финансовой помощи, проценты за просрочку возврата финансовой помощи в сумме 25 222 руб. 72 коп.

Взыскивать с ФИО1 (паспорт №--, выдан ---) в пользу государственного казенного учреждения «Центр занятости населения ... ...» проценты за просрочку возврата финансовой помощи, начисляемые на остаток задолженности в 145 900 рублей по 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, начиная с --.--.---- г. по дату фактического возврата указанной суммы долга.

В удовлетворении требования о взыскании штрафа отказать.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №--, выдан ---) в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в сумме 4622 рубля 45 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд ... ... в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья подпись Шамгунов А.И.