Судья Шашкина Е.Н.

Судья-докладчик Черемных Н.К. по делу № 33-7107/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 августа 2023 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи – председательствующего Черемных Н.К.,

судей Алферьевской С.А. и Алсыковой Т.Д.,

при секретаре Богомоевой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер изъят (УИД Номер изъят по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии

по апелляционной жалобе представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области ФИО2 на решение Братского городского суда Иркутской области от 17 мая 2023 года,

УСТАНОВИЛ

А:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области, с учетом дополнений, просил признать незаконным решение ответчика от Дата изъята Номер изъят об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в стаж работы на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы истца с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята на Иркутской ТЭЦ-6 ПАО «Иркутскэнерго»; обязать ответчика досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с Дата изъята .

В обоснование исковых требований указано, что решением ответчика от Дата изъята Номер изъят истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 6.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием условий, дающих право на страховую пенсию по старости. Согласно указанному решению страховой стаж истца составил 34 года 3 месяца 7 дней, при требуемом 25 лет, стаж в районах Крайнего Севера, с учетом суммирования стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ составил 15 лет 2 месяца 21 день, при требуемом 15 лет. В стаж работы истца на соответствующих видах работ не включены периоды: Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята на Иркутской ТЭЦ-6 ПАО «Иркутскэнерго». В спорные периоды ФИО1 работал во вредных, тяжелых условиях труда, в должности мастера и старшего мастера по ремонту оборудования в условиях полной занятости на ремонте котельного и турбинного оборудования исключительно в местах его установки, предусмотренной Списком № 2 от 26.01.1991.

Обжалуемым решением суда исковые требования ФИО1 удовлетворены. Признано незаконным решение пенсионного органа от Дата изъята Номер изъят об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости. На ответчика возложена обязанность включить в стаж работы на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята на Иркутской ТЭЦ-6 ПАО «Иркутскэнерго». Признано право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости с Дата изъята . На ответчика возложена обязанность досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с Дата изъята .

В апелляционной жалобе представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области ФИО2 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.

Указывает, что судом неверно применены нормы материального права. Работодателем представлены сведения без указания кода льготной профессии. Спорные периоды работы истца квалифицированы работодателем как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, правовые основания для включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ отсутствуют. Согласно трудовой книжке истца в период с Дата изъята по Дата изъята ФИО1 работал в должности мастера в цехе централизованного ремонта участка по ремонту обмуровки изоляции и строительству лесов, с Дата изъята по Дата изъята - в должности мастера по строительству лесов в том же цехе. Данные профессии не предусмотрены Списком № 2.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель истца ФИО1 ФИО3 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Черемных Н.К., изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей истца ФИО3, третьего лица ФИО4, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее также – Список № 2 1991 года); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 1991 года предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение мастерам, старшим мастерам по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного) и пылеприготовления) в местах его установки (позиция 2140000б-23362).

Пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с пп. «а» п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Установлено, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования Дата изъята .

Дата изъята ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от Дата изъята Номер изъят ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с не достижением возраста, дающего право на обращение за досрочным назначением пенсии.

На момент обращения страховой стаж истца составил 34 года 3 месяца 7 дней, с учетом постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 № 2П – 41 год 5 месяцев 9 дней, при требуемом - 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера, с учетом суммирования стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 ФИО1 составил 15 лет 2 месяца 21 день, при требуемом - 15 лет.

Из решения пенсионного органа следует, что в стаж истца на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ не засчитаны периоды работы истца: с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята на Иркутской ТЭЦ-6 ПАО «Иркутскэнерго».

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорные периоды работы ФИО1 квалифицированы работодателем как работа в обычных условиях.

Из справки филиала ТЭЦ-6 ПАО «Иркутскэнерго», уточняющей особый характер работы от Дата изъята , следует, что работа истца с Дата изъята по Дата изъята в должностях мастера по ремонту обмуровки изоляции и строительству лесов в цехе централизованного ремонта, мастера в цехе централизованного ремонта участка по строительству лесов в котлотурбинном цехе, мастера по ремонту оборудования 2 группы в цехе централизованного ремонта участка по строительству лесов в котлотурбинном цехе, старшего мастера по ремонту оборудования 1 группы котельного отделения в цехе организации ремонтов осуществлялась полный рабочий день в течение полной рабочей недели и предусмотрена Списком № 2 1991 года разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» позицией 2140000б-23362.

В уточняющей справке также указано об отсутствии в указанные периоды у истца простоев и прогулов, предоставлении отпусков без сохранения заработной платы с Дата изъята по Дата изъята , со Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , Дата изъята , Дата изъята , Дата изъята .

Разрешая спор по существу, оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» спорных периодов работы, признании за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии с даты обращения с заявлением - с Дата изъята , признания незаконным решения ответчика от Дата изъята Номер изъят об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку спорные периоды работы истца подтверждены сведениями трудовой книжки, документами, выданными соответствующим государственным органом, работодателем; на дату обращения истца в пенсионный орган – Дата изъята стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых взносах» составил, с учетом включенных судом периодов, более необходимых 12 лет 6 месяцев, возраста 55 лет ФИО1 достиг Дата изъята .

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика представленные в материалы дела письменные доказательства, подтверждающие льготный характер работы истца, отвечают требованиям относимости и допустимости.

Непредставление работодателем сведений о льготных условиях труда ФИО1 в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не может служить препятствием для реализации истцом пенсионных прав. Сведения ИЛС опровергаются уточняющей справкой, выданной работодателем на основании первичных документов, в том числе по аттестации условий труда, представленными истцом и третьим лицом в материалы дела письменными доказательствами (копиями карт аттестации рабочих мест, штатных расписаний, приказов, личной карточки формы Т-2).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Братского городского суда Иркутской области от 17 мая 2023 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судья – председательствующий

Н.К. Черемных

Судьи

С.А. Алферьевская

Т.Д. Алсыкова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17 августа 2023 года.