Решение по делу № 2-35/1/2023 от 10.02.2023 - о признании права на получение компенсаций и льгот, предусмотренных ст.18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Дело № 2-35/1/2023

32RS0018-01-2022-000450-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2023 года п.г.т. Красная Гора

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Пожарицкой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Федорино Н.М.,

без участия сторон и их представителей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о признании права на получение компенсаций и льгот, предусмотренных ст.18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО1 обратился в Красногорский районный суд с исковым заявлением к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о признании права на получение компенсаций и льгот, предусмотренных ст.18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», оплате предоставленного отпуска за работу в зоне проживания с правом на отселение, выплате единовременной компенсации на оздоровление в полном объеме.

В обоснование заявленного иска истец указал, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в <...> – зоне проживания с правом на отселение. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на учебе в г. Новозыбкове, относящемся к зоне отселения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу. Работает в настоящее время в филиале ПАО «Россети», работа протекает в зоне проживания с правом на отселение. Работодатель за работу в зоне проживания с правом на отселение представляет ему дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней. Однако, Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области ему отказано в оплате предоставленного отпуска и выплате единовременной компенсации на оздоровление в связи с отсутствием регистрации в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 07 мая по ДД.ММ.ГГГГ. Считает действия ответчика неправомерными, так как он проживал с момента аварии на Чернобыльской АЭС, проживает и работает и в настоящее время на территории п.г.т. Красная Гора Брянской области- зоне проживания с правом на отселение, поэтому имеет право на получение всех компенсационных выплат по Закону Российской Федерации №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту базового закона) согласно п.п. 2,3 статьи 18 в полном объёме. Просит суд признать незаконным отказ Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области в выплате единовременной денежной компенсации на оздоровление в сумме 200 рублей базового закона, в зависимости от времени проживания, предусмотренные п.3 части 1 статьи 18 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области (далее по тексту Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области сокращено ОСФР по Брянской области на основании ч. 1 и 2 ст. 18 Федерального закона от 14 июля 2022 № 236-ФЗ «О фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации») производить ему с 01 января 2022 года оплату предоставляемого ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в сумме 200 рублей базового закона с учетом индексации за счет средств федерального бюджета.

Истец, ответчик (их представители) ОСФР по Брянской области, третье лицо ПАО «Россети» в лице филиала ПАО «Россети» -Новгородское предприятие магистральных электрических сетей, извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного заседания в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Истец просил требования удовлетворить в полном объеме, ответчик (его представитель в лице ФИО2) возражал об удовлетворении заявленных требований, считая, что истец в период времени с июня 1998 года по июнь 2000 года проходил службу в населенном пункте, не подвергшемся воздействию радиации в результате аварии на ЧАЭС, и в период с 07 по 14 мая 2014 года не проживал в зоне радиоактивного загрязнения, истцом не предоставлены согласно примечания к разделу 3 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» документов, подтверждающих неполучение жилья при выезде из зоны проживания с правом на отселение при прохождении службы, в связи с чем ему могут быть предоставлены меры социальной поддержки как проживающему в зоне с правом на отселение со 2 декабря 1995 года; третье лицо не возражало об удовлетворении требований истца.

В соответствие со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и их представителей.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п. 2 и 3 ч. 1 ст.18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»(далее по тексту базового закона), гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантируется: ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном п.3 настоящей части, в зависимости от времени проживания( работы): с 26.04.1986 года – 14 календарных дней; ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны в зависимости от времени проживания, работы: с 26.04.1986 года - в размере 200 руб.; со 2 декабря 1995 года –в размере 50 руб..

Размер индексации указанных компенсаций установлен 1,084 с 01 февраля 2022 года на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 27 января 2022 года № 57 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2022 году».

Согласно паспорту на имя ФИО1 следует, что истец зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в <...>.

Из справки администрации Красногорского района Брянской области от 13 декабря 2022 года № 2914 следует, что ФИО1 зарегистрирован с 26 апреля 1986 года по 16 октября 1995 года, с 07 июля 2000 года по 06 мая 2014 года, с 14 мая 2014 года по настоящее время в <...>.

В удостоверении серии АН №, выданном ДД.ММ.ГГГГ Красногорской районной администрацией Брянской области указано, что ФИО1 является постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в <...>.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ Филиала «Новозыбковского сельскохозяйственного техникума» и удостоверения серии АЮ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Департаментом строительства и архитектуры Брянской области следует, что ФИО1 проживал в <...> на период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зоне отселения.

Из военного билета на имя ФИО1 следует, что ФИО1 проходил службу в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В представленной копии трудовой книжки ФИО1 имеется запись, что он с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в филиале ПАО «Россети» -Новгородское предприятие магистральных электрических сетей ( п. Красная Гора).

Приказом ПАО «Россети» №-о от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии с Законом №-ДД.ММ.ГГГГ год на 14 календарных дней.

Однако, решениями ГУ ОПФ РФ по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в оплате предоставленного отпуска и оплате единовременной компенсации на оздоровление в связи с отсутствием факта проживания (работы) на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ (не подтвержден период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 7 по ДД.ММ.ГГГГ).

Вместе с тем, при вынесении данного решения ответчиком не учтено, что ФИО1 является лицом, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается удостоверением соответствующего образца.

Отсутствие же регистрации в зоне проживания с правом на отселение в период прохождения истцом военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и несвоевременная регистрация с 7 по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть основанием для уменьшения льгот и компенсаций, так как истец на момента аварии на Чернобыльской АЭС проживал в зоне проживания с правом на отселение до ДД.ММ.ГГГГ, проживает и работает в этой же зоне в настоящее время, работодателем ему предоставлен отпуск, в зависимости от времени его проживания в данной зоне с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд также не может согласиться с доводами ответчика о том, что на истца должны распространяться положения примечания к разделу 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» о предоставлении документов, подтверждающих неполучение жилья при выезде из зоны проживания с правом на отселение, в связи прохождением службы в Армии, поскольку прохождение военной службы не является добровольным выездом истца на новое место жительства.

При таких обстоятельствах истец не может относиться к категории лиц, прибывших в зону проживания с правом на отселение после ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем действия ответчика по отказу в оплате предоставленного дополнительного отпуска и невыплате ему единовременной компенсации на оздоровление в полном объеме являются неправомерными.

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд считает необходимым обязать ответчика производить оплату предоставленного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в сумме 200 рублей базового закона, как просит истец с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ о выплате ФИО1 единовременной денежной компенсации на оздоровление в сумме 200 рублей базового закона, в зависимости от времени проживания, предусмотренные п.3 части 1 статьи 18 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области производить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ оплату предоставляемого ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в сумме 200 рублей базового закона, в зависимости от времени проживания, предусмотренные п.3 части 1 статьи 18 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Пожарицкая