Дело № 2-4020/2025
УИД 51RS0001-01-2025-004061-21
Решение в окончательной форме изготовлено 25.09.2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 сентября 2025 года Октябрьский районный суд города Мурманска
в составе председательствующего судьи Линчевской М.Г.,
при секретаре Дыткове Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>) о защите пенсионных прав.
В обоснование заявленных требований указано, что решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по причине рождения одного из детей истца в <адрес>.
С решением пенсионного органа не согласна, так как она имеет необходимый стаж, просит признать за ней право на назначение страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд представителя.
Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, полагал заявленные требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.
Руководствуясь ст.167,233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О страховых пенсиях».
Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии истцу отказано по причине отсутствия права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с рождением второго ребенка на территории Республики Беларусь.
Документально подтвержденный стаж, учтенный по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О страховых пенсиях» составил: страховой стаж -21 год 09 месяцев 06 дней, при требуемом не менее 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера – 15 лет 04 месяца 17 дней, при требуемом не менее 12 лет; величина ИПК составила 61,948, при требуемой не менее 30 (в 2025 году).
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статья 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).
В соответствии со статьей 12 ГПК Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».
Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Согласно ст. 8 данного закона (в редакции, действовавшей на момент обращения истца за назначением пенсии), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), к которым относятся РФ, Казахстан, Белоруссия, Армения и Киргизия, статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство - член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1).
В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства - члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств - членов в соответствии с законодательством каждого из государств - членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2).
В соответствии с пунктом 7 статьи 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ реализация настоящего Соглашения осуществляется в соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентным органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм настоящего Соглашения, утвержденным Советом Евразийской экономической комиссии.
Такой порядок утвержден решением Совета Евразийской комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N 122.
Согласно статье 12 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:
за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;
за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.
Действительно, ДД.ММ.ГГГГ между Российской Федерацией и Республикой Беларусь подписан Договор о сотрудничестве в области социального обеспечения, ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 227-ФЗ и вступивший в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Данный Договор регулирует вопросы учета стажа, выработанного на территории той или иной договаривающейся стороны, для целей определения права на назначение пенсии и для целей определения размера пенсии.
Однако, из указанного Договора не следует, что при определении права на досрочную страховую пенсию по старости (по возрасту), которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей РСФСР, а дети, рожденные и воспитанные не на территории Российской Федерации, не учитываются.
Из чего следует, что указанным Договором иные правила для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" для граждан, дети которых рождены на территории Беларусь, не установлены.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства в настоящем деле повлечет умаление гарантированного Конституцией Российской Федерации права истца на социальное обеспечение по возрасту.
Материалами дела подтверждается, что истец является матерью двоих детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся на территории Беларусь, что подтверждается свидетельствами о рождении II-ДП №, I-ЛЮ №.
Таким образом, истец, родившая двоих детей, имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста 50 лет в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях".
Доводы ответчика о том, что в рамках реализации международных договоров Российской Федерации в области пенсионного обеспечения, основанных на принципе пропорциональности, в частности, с Республикой Беларусь, дети, рожденные на территории Республики Беларусь после ДД.ММ.ГГГГ, не учитываются при определении права на пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР, а поскольку ребенок истца, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожден в <адрес>, то не может быть учтен при определении права на досрочную пенсию на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях", не основаны на нормах вышеуказанного Договора.
Вопреки данным доводам Договор, как указано выше, не содержит условий о том, что дети, рожденные и воспитанные не на территории Российской Федерации, не подлежат учету при определении права на досрочное назначение пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях".
Не предусмотрено таких условий ни Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, ни ФЗ "О страховых пенсиях", ни иными нормами международного права.
Разрешая заявленные требования, оценив доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о необоснованности отказа пенсионного органа в назначении досрочной пенсии истцу в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Учитывая, что истец имеет необходимый страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, величину индивидуального пенсионного коэффициента, суд находит обоснованным требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионных прав удовлетворить.
Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения<данные изъяты> право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ИНН <***> назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда подлежит отмене, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий М.Г. Линчевская