2-3329/25
21RS0025-01-2025-003436-16
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 июля 2025 г. г.Чебоксары
Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мамуткиной О.Ф., при секретаре судебного заседания Мулеевой Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Московского района г.Чебоксары в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о перерасчете пенсии
установил:
Прокурор Московского района г.Чебоксары обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии с вышеуказанными требованиями тем мотивам, что она является получателем страховой пенсии по старости. Из-за действий ответчика страховая пенсия по старости за период с ДАТАг. по ДАТАг. ей не пересчитана. Просят обязать ответчика пересчитать страховую пенсию по старости с ДАТАг. по ДАТАг.
В судебном заседании ФИО1 иск поддержала и показала, что она имеет право на перерасчет пенсии. Впервые она обратилась с заявлением о перерасчете пенсии в ДАТА., но в этом ей было отказано. Просит обязать ответчика пересчитать ей пенсию с момента обращения.
Старший помощник прокурора Московского района г.Чебоксары Васильева Е.А. иск поддержала и показала, что при обращении ФИО1 в ДАТА. пенсионный орган не разъяснил ей право на учет в страховом стаже периодов ухода за детьми. Пенсия должна быть пересчитана с ДАТАг.
Представитель ответчика, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЧР, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без их участия, иск не признает.
Выслушав объяснение истца, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Истец ФИО1, ДАТА года рождения, с ДАТАг. является получателем страховой пенсии по старости. (решение пенсионного органа НОМЕР от ДАТА.)
Распоряжением УПФР в г.Чебоксары ДАТА. ФИО1 был пересчитан размер пенсии в соответствии со ст. 34 Закона №400-ФЗ, размер страховой пенсии составил 13 488,54 руб.
ДАТАг. ФИО1 обратилась в Управление ПФР в г.Чебоксары с заявлением о перерасчете пенсии. Заявление истца было зарегистрировано в пенсионном органе 15.01.2015г. за НОМЕР-О/12.
Распоряжением УПФР в г.Чебоксары ДАТА. ФИО1 был пересчитан размер пенсии, на основании индексации в соответствии со ст. 18 Закона №400-ФЗ, размер страховой пенсии составил 15 026,61 руб.
ДАТАг. Управление ПФР в г.Чебоксары в ответе ФИО1 указало, что размер ее страховой пенсии с ДАТАг. пересчитан по новым правилам, страховая часть трудовой пенсии переведена в ИПК (баллы), увеличен размер фиксированной выплаты к страховой пенсии.
ДАТАг. ФИО1 обратилась в Управление ПФР по г.Чебоксары с заявлением о перерасчете пенсии в связи с тем, что у нее 2 детей. Заявление истца было зарегистрировано в пенсионном органе ДАТА
ДАТАг. ФИО1 обратилась в Управление ПФР по г.Чебоксары с заявлением о перерасчете пенсии в связи с тем, что у нее 2 детей, просила выбрать наиболее выгодный учет страхового стажа. Заявление истца было зарегистрировано в пенсионном органе ДАТА.
ДАТАг. ГУ-Управление ПФР по г.Чебоксары в ответе ФИО1 указало, что в связи с тем, что замена периода работы на периоды ухода за детьми является наиболее выгодным вариантом расчета пенсии, ей был произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДАТАг.
Распоряжением УПФР в г.Чебоксары НОМЕР ФИО1 был произведен перерасчет страховой пенсии с ДАТАг., размер страховой пенсии по старости составил 16 935,58 руб.
ДАТАг. ФИО1 обратилась в Отделение ПФР по ЧР с заявлением о перерасчете пенсии с ДАТАг. Заявление истца было зарегистрировано в пенсионном органе ДАТА.
ДАТАг. Отделение ПФР по ЧР в ответе ФИО1 указало, что оснований для перерасчета не имеется.
Истцом заявлено требование о перерасчете страховой пенсии по старости с ДАТАг. по ДАТАг.
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего в период назначения страховой пенсии ФИО1) в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в том числе, периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности.
В соответствии с п. 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 2122-1 (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений) Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.
В соответствии с п. 11 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных постановлением Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002г. (которое действовало по состоянию на дату обращения ФИО1 в пенсионный орган), при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:
проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;
сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения;
регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления;
истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии;
оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.
Таким образом, из приведенной правовой нормы следует, что пенсионный орган обязан был зарегистрировав заявление ФИО1 о перерасчете пенсии, выдать ей расписку-уведомление, в которой указать перечень недостающих документов и сроки их представления.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 2 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024г., пенсионный орган обязан разъяснить гражданину, обратившемуся с заявлением о назначении страховой пенсии с приложением не всех необходимых для этого документов, какие документы ему следует представить дополнительно. Если эта обязанность пенсионным органом не исполнена, что повлекло отказ в назначении страховой пенсии, суд вправе обязать пенсионный орган выплатить гражданину, предоставившему при повторном обращении недостающие документы, страховую пенсию со дня его первоначального обращения.
Данный подход суд считает необходимым применять и при решении вопроса о наличии оснований для выплаты перерасчета пенсии.
Далее, исходя из положений частей 1 и 3 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.
В силу части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Таким образом, пенсионный орган принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении (либо о перерасчете страховой пенсии) на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов. В случае необоснованного отказа пенсионного органа в назначении (либо перерасчете пенсии) гражданину страховой пенсии своевременно не полученная им страховая пенсия выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Как указано судом выше, первоначальное обращение в пенсионный орган по вопросу перерасчета страховой пенсии по старости ФИО1 имело место ДАТАг. Однако государственный орган не разъяснил ей пенсионные права по этому вопросу.
Так, в ответе на указанное заявление УПФР в г.Чебоксары от ДАТА. сообщил лишь, что ФИО1 был произведен перерасчет по новым правилам Закона №400-ФЗ.
Вместе с тем, из свидетельств о рождении следует, что истец является матерью ФИО2, ДАТА года рождения, и ФИО3, ДАТА года рождения. Изначально при перерасчете страховой пенсии с ДАТАг. ИПК пенсионера составлял 149,041 балл. При перерасчете страховой пенсии с учетом включения периодов по уходу за детьми до достижения ими полутора лет в страховой стаж, ИПК ФИО1 с ДАТАг. должен составлять 154,371 балл.
Для суда очевидно, что для пенсионера ФИО1 перерасчет страховой пенсии с учетом включения периодов по уходу за детьми до достижения ими полутора лет в страховой стаж, является наиболее выгодным вариантом учета страхового стажа и соответственно размера страховой пенсии по старости.
Таким образом, суд приходит к выводу, что при обращении ФИО1 с заявлением о перерасчете пенсии ДАТАг. пенсионный орган не выполнил обязанность по информированию пенсионера о наиболее выгодном варианте учета страхового стажа и праве на замену периодов работы на период ухода за ребенком до 1,5 лет. Невыполнение пенсионным органом обязанности по разъяснению ФИО1 ее права на перерасчет страховой пенсии с учетом нахождения в отпуске по уходу за детьми, привело к неполучению ею, на протяжении длительного периода времени гарантированного государством размера страховой пенсии по старости.
Принимая во внимание, что у ФИО1 право на перерасчет страховой пенсии по старости возникло с ДАТА, то есть со дня обращения, именно с этой даты истец вправе рассчитывать на перерасчет страховой пенсии по старости. Из материалов дела следует, что распоряжением УПФР в г.Чебоксары НОМЕР ФИО1 был произведен перерасчет страховой пенсии с ДАТАг.
Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд требования прокурора в интересах ФИО1 о восстановлении ее пенсионных прав находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.196-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии произвести перерасчет страховой пенсии по старости и выплатить ФИО1 недоплаченную страховую пенсию по старости за период с ДАТАг. по ДАТАг.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Мамуткина О.Ф.
Решение принято в окончательной форме ДАТАг.