ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 февраля 2023 года г. Ставрополь

Судья Октябрьского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края Шандер Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда г. Ставрополя дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, мужского пола, гражданина <адрес>, со слов не женатого, со слов не имеющего детей, не имеющего регистрации по месту жительства или пребывания на территории Российской Федерации, со слов проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> (номер квартиры не помнит), со слов – имеющего среднее образование, со слов - не работающего, со слов – не имеющего инвалидности, со слов – не нуждающегося в медицинской помощи,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьский районный суд города Ставрополя из Отдела по вопросам миграции Отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> ГУ МВД России по <адрес> поступил протокол об административном правонарушении серии <адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Азербайджанской Республики – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из указанного протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1 привлекается к административной ответственности за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 10 минут в Отделе по вопросам миграции Отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> по адресу : <адрес> «а» в кабинете № при проверке документов у ФИО1 установлено, что данный гражданин Азербайджанской Республики, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил установленный режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от своевременного выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, который истек ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1, давший пояснения с помощью услуг переводчика ФИО7, предупрежденного об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода, вину в совершении указанного административного правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Суду пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью работы по специальности - маляр транспортных средств, а также по ремонту автомобилей, с указанного времени проживал в <адрес>, номер квартиры не помнит, у друга Эльмира, фамилию которого не помнит, который не является гражданином Российской Федерации и который работает в России на основании выданного патента. В <адрес> трудоустроиться ему не удалось, ввиду того, что потенциальные работодатели предлагали слишком низкий размер заработной платы, который не покрывал всех его расходов. В конце декабря 2022 года он заболел, однако представить соответствующие подтверждающие документы не может, за медицинской помощью в специализированные медицинские учреждения не обращался. Также пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ по совету своего родственника – супруга родной сестры ФИО4 Ильмир кызы - ФИО2 Амираслан оглы приехал в <адрес>, поскольку последний убедил его в наличии возможности урегулировать вопрос с истекшим сроком его пребывания на территории Российской Федерации и продлением срока его регистрации. В <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ он проживал у матери ФИО2 - ФИО3 Исмаил кызы, являющейся гражданкой Российской Федерации, занимающейся торговлей, адрес проживания ФИО3 не помнит. При обращении в миграционную службу в <адрес> выяснилось, что возможность надлежащего оформления документов для его законного пребывания на территории Российской Федерации утрачена. Пояснил также, что с ФИО3 в близких родственных отношениях не состоит, что на территории Российской Федерации иных родственников, имеющих гражданство Российской Федерации, у него нет, что все его родственники проживают на территории Азербайджанской Республики, в том числе, его родная сестра - ФИО4 Ильмир кызы, сам он не женат, детей у него нет. Не отрицал, что за продлением срока пребывания на территории Российской Федерации в установленном законом порядке не обращался, патент на работу не оформлял. Подтвердил, что, знал об истечении установленного срока пребывания на территории Российской Федерации и окончании срока регистрации на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, каких-либо мер к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринимал. Подтвердил, что понимает, что находится на территории Российской Федерации без законных на то оснований, что ранее не выехал в Азербайджанскую Республику, полагая, что сумеет решить данный вопрос путем уплаты штрафа. Просил по возможности не применять к нему наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, пояснив, что если бы знал, что его действия приведут к возбуждению в отношении него дела об административном правонарушении, то самостоятельно бы выехал в Азербайджанскую Республику до истечения установленного срока пребывания.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, данные с помощью услуг переводчика, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующим выводам.

На основании ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно статье 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 10 минут в Отделе по вопросам миграции Отдела полиции № Управления МВД России по <адрес>, расположенному по адресу : <адрес> «а» в кабинете №, при проверке документов у ФИО1 установлено, что данный гражданин <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил установленный режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от своевременного выезда за пределы Российской Федерации по истечения определенного срока пребывания, который истек ДД.ММ.ГГГГ, и который фактически проживает на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении серии <адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом старшего инспектора отдела по вопросам миграции ОП № УМВД России по <адрес> – старшего лейтенанта полиции ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, миграционной картой ФИО1 серии 4622 №, протоколом задержания от ДД.ММ.ГГГГ и другими документами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем суд признает их допустимыми доказательствами.

При этом в судебном заседании ФИО1 не оспаривал того, что при въезде на территорию Российской Федерации в сентябре 2022 году им была получена миграционная карта, срок действия которой истек и которая им впоследствии не продлевалась.

Указанное свидетельствует о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При изложенных обстоятельствах, в соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлено: наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; лицо, совершившее противоправное действие, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность; его виновность в совершении указанного административного правонарушения на основе исследованных и приведенных выше доказательств.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Суд при назначении наказания принимает во внимание характер совершенного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, длительность незаконного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, неприятие должных и последовательных мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации, отсутствие доказательств обращений с заявлениями о признании гражданином Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации или о выдаче вида на жительство, отсутствие регистрации по месту пребывания, учитывая личность виновного, несоблюдение действующего законодательства Российской Федерации, выразившегося в незаконном пребывании на территории Российской Федерации, в связи с чем, полагает целесообразным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

При назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд исходит из отсутствия у последнего крепких семейных отношений с кем-либо из родственников, на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, что подтверждается его же пояснениями, данными в судебном заседании, согласно которым все его близкие родственники проживают на территории Азербайджанской Республики, а также из отсутствия сведений о формировании устойчивой связи у ФИО1 с Российской Федерации, выраженной, например, в сформировавшихся трудовых правоотношений. Напротив, с момента въезда на территорию Российской Федерации ФИО1, прибывший с целью работы, нигде не работал, чего сам не отрицал в судебном заседании.

Какие-либо допустимые и достоверные доказательства, бесспорно свидетельствующие о том, что у ФИО1 с кем-либо на территории Российской Федерации фактически имеется устойчивая семейная, родственная связь, в материалах дела отсутствуют, ФИО1 не представлены.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.9- 29.11, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать гражданина Азербайджанской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации за счет собственных средств.

Административный штраф подлежит перечислению по реквизитам: наименование получателя – Управление Федерального казначейства по <адрес> (Управление МВД России по <адрес>, л/с 04211W09500), счет получателя платежа №, наименование банка: Отделение Ставрополь Банка России //УФК по <адрес>, БИК 010702101, КПП 263501001, ИНН <***>, КБК 18№, УИН 18№.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в предусмотренный данным Кодексом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Шандер