№ 5-2898/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Орехово-Зуево

Московской области 09 сентября 2022 года

Судья Орехово-Зуевского городского суда Трунова О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО3, рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении

ФИО3 (по паспорту BURUIANA VLADIMIR), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес> ФИО1, гражданина Республики ФИО1, регистрации на территории РФ не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, не работающего, <данные изъяты>,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, совершенное в Московской области.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут, на приёме граждан в отделе по вопросам миграции УМВД России по Орехово-Зуевскому городскому округу по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания на территории РФ которого окончен ДД.ММ.ГГГГ, однако, по истечении разрешенного срока пребывания, то есть ДД.ММ.ГГГГ территорию РФ не покинул, чем допустил нарушение ст.5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО3 в судебном заседании не отрицал нарушения им требований законодательства Российской Федерации, регулирующего порядок пребывания на территории РФ иностранных граждан и пояснил, что в настоящее время он проживает на территории РФ с <данные изъяты> в связи с семейными обстоятельствами, каких-либо действий по урегулированию своего правового положения на территории РФ не предпринимал.

По данному факту в отношении иностранного гражданина возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Так как данное административное правонарушение совершено на территории Московской области оно квалифицируется по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО3 в совершении указанного правонарушения подтверждена протоколом об административном правонарушении; письменным объяснением ФИО3, рапортом сотрудника полиции, сведениями ЦБДУИГ, копией паспорта ФИО5, копиями свидетельства о рождении детей, копией свидетельства о заключении брака.

В соответствии со ст.5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Анализом представленных доказательств судья установила, что ФИО4 В., как иностранный гражданин, прибыв на территорию России, нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории <адрес>, после истечения срока пребывания на территории РФ находился без законных оснований. Его действия подлежат квалификации по ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Совокупности представленных доказательств достаточно для признания иностранного гражданина виновным в совершении вменяемого правонарушения.

При назначении административного наказания ФИО4 В., суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Имеющиеся доказательства оценены на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности. При вынесении решения судья также учитывает наличие смягчающих (признание вины) и отсутствие отягчающих вину обстоятельств. При таких обстоятельствах суд полагает необходимым применить к ФИО4 В. наказание в виде штрафа.

Кроме того в соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права на уважение семейной жизни. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность. В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации также ФИО2, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Судом установлено, что ФИО3 проживает на территории РФ <данные изъяты>

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, в случае применения наказания в виде административного выдворения не исключается существенное вмешательство со стороны государства в осуществлении права ФИО3, на уважение семейной жизни.

С учетом личности ФИО3, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, указывающих на нарушение его права на уважение семейной жизни, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛА:

Признать ФИО3 (по паспорту BURUIANA VLADIMIR) виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 18.8 ч.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 /пяти тысяч/ рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты уплаты штрафа:

Получатель: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья О.В. Трунова