Решение по делу № 2-376/2025 от 20.05.2025 - о признании незаконной деятельности по предоставлению услуг в сфере общественного питания в кафе «Рис», расположенного в <адрес> РД, осуществляемой без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, и запрете незаконной предпринимательской деятельности (осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя) - по предоставлению услуг в сфере общественного питания в кафе «Рис», расположенного в <адрес> РД, до государственной регистрации в УФНС России по <адрес>.

05RS0032-01-2025-000411-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2-376/2025

20 мая 2025 года с. Леваши

Левашинский районный суд в составе председательствующего судьи Магомедалиева А.И., при секретаре Нурбагандовой М.Ш.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> РД ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> РД к

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о признании незаконной деятельности по предоставлению услуг в сфере общественного питания в кафе «Рис», расположенного в <адрес> РД, осуществляемой без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, и запрете незаконной предпринимательской деятельности (осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя) - по предоставлению услуг в сфере общественного питания в кафе «Рис», расположенного в <адрес> РД, до государственной регистрации в УФНС России по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> РД обратился в Левашинский районный суд РД с исковым заявлением в порядке ст.45 ГПК РФ к ФИО1 о признании незаконной деятельности в сфере оказания услуг, указывая, что прокуратурой района в рамках осуществления надзора за исполнением налогового законодательства, а также по результатам рассмотрения материалов ОМВД России по <адрес> выявлен факт осуществления предпринимательской деятельности без постановки на налоговый учет.

В ходе проведенных мероприятий установлено, что ФИО2 М.И. осуществляет на территории <адрес> предпринимательскую деятельность, направленную на получение систематической прибыли без государственной регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и без образования юридического лица.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность по представлению услуг в сфере общественного питания в кафе «Рис» в <адрес>, без регистрации в налоговом органе. Системность прибыли подтверждает длительный период времени, в течение которого ФИО2 М.И. занимается предпринимательской деятельностью.

Согласно представленным материалам, осуществление ФИО1 предпринимательской деятельности подтверждается протоколами об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, составленными по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, а также сведениями из налогового органа.

Несмотря на это, ФИО2 М.И. в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя либо в качестве юридического лица не зарегистрировался и продолжает заниматься указанной предпринимательской деятельностью, уклоняясь от уплаты предусмотренных законом налогов и обязательных страховых взносов.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> РД ФИО5 поддержал исковое заявление, просил удовлетворить иск по изложенным в нем основаниям.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания ответчик и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования о предмете спора – УФНС по РД в суд не явились, сведения о причинах неявки не представили.

В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 34 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с вышеуказанными положениями предпринимательская деятельность может заключаться не только в использовании гражданином результатов труда, но и в использовании принадлежащего ему имущества для целей осуществления предпринимательской деятельности.

В силу положений ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. В силу этой же статьи, предпринимательской деятельностью признается деятельность, зарегистрированная в этом качестве в установленном законом порядке.

Предпринимательская деятельность гражданина подлежит государственной регистрации. Право заниматься предпринимательской деятельностью возникает с момента государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (п. 1 ст.23 ГК РФ).

Исходя из положений п. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальными предпринимателями являются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств. При этом физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства Российской Федерации, при исполнении обязанностей, возложенных на них Налоговым кодексом, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями.

Согласно письму начальника ОМВД России по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному прокурору <адрес> РД ФИО7, сотрудниками ОУУП отдела МВД России по <адрес> в ходе проверок на наличие незаконной предпринимательской деятельности без регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя функционирующих на территории района, установлено, что имеются факты неоднократного привлечения к административной ответственности некоторых граждан, которые, несмотря на прилагаемые усилия и составление протоколов об административном правонарушении по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, продолжают осуществлять незаконную предпринимательскую деятельность по сегодняшний день. В числе таких граждан в данном письме указан ФИО1, владелец кафе «Рис», расположенного по адресу: <адрес> №.

Также из справки на лицо по учетам СООП следует, что в отношении ФИО1 в связи с осуществлением им незаконной предпринимательской деятельности составлены должностными лицами по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа УФНС по РД от ДД.ММ.ГГГГ на запрос прокурора <адрес> РД следует, что согласно сведениям ЕГРИП и ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не состоит на учете в качестве ИП, руководителя и учредителей юридических лиц.

Согласно ст.83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица и по иным основаниям.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П (определениях от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ N 833-0), имущество физического лица юридически не разграничено на имущество, используемое в предпринимательской деятельности и используемое в личных целях. При получении физическим лицом доходов от деятельности, не относимой им к предпринимательской, но подлежащей квалификации в качестве таковой, на указанное лицо будет распространяться соответствующий режим налогообложения, установленный Налоговым кодексом для индивидуальных предпринимателей.

Как отмечено в определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ17-14457 по делу № А53-18839/2016 направленность действий гражданина на систематическое получение прибыли состоит в активных действиях - вовлечении соответствующих ресурсов (оборудования, рабочей силы, технологии, сырья, материалов, энергии, информационных ресурсов и т.д.), нацеленности произведенных затрат на получение положительного финансового результата.

Судом установлено, что ФИО1, в нарушение пункта 1 статьи 23 ГК РФ, ст.83 НК РФ, занимается оказанием услуг населению в сфере общественного питания и осуществляет незаконную деятельность, направленной на систематическое получение прибыли без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

С учетом изложенного, суд считает, исковые требования прокурора о признании незаконной деятельности ФИО1 по оказанию услуг в сфере общественного питания в кафе «Рис» в <адрес> РД, осуществляемой без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, и запрете незаконной предпринимательской деятельности (осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя) - до государственной регистрации в УФНС России по <адрес>, обоснованным и подлежащими удовлетворению полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> Республики Дагестан в порядке ст.45 ГПК РФ к ФИО1 о признании незаконной деятельности ФИО1 по предоставлению услуг в сфере общественного питания в кафе «Рис», расположенного в <адрес> РД, осуществляемую без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, и запрете незаконной предпринимательской деятельности (осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя) - по предоставлению услуг в сфере общественного питания в кафе «Рис», расположенного в <адрес> РД, до государственной регистрации в УФНС России по <адрес> – удовлетворить полностью.

Признать незаконной деятельность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, по предоставлению услуг в сфере общественного питания в кафе «Рис», расположенного в <адрес>, осуществляемой без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Запретить незаконную предпринимательскую деятельность (осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя) по предоставлению услуг населению в сфере общественного питания в кафе «Рис», расположенного в <адрес> РД, до государственной регистрации в УФНС России по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционную инстанцию Верховного суда РД через Левашинский районный суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.И. Магомедалиев

Решение изготовлено в совещательной комнате и принято в окончательной форме 20.05.2025г.