Изготовлено: «20» августа 2025 года дело №2-2247/25
УИД 76RS0014-01-2025-000345-58
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 августа 2025 года
Кировский районный суд г.Ярославля в составе:
председательствующего судьи Русиновой Л.М.,
при секретаре Докторовой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по Ярославской области об изменении расчета выслуги лет для начислении пенсии, перерасчете пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в котором просит (в редакции уточнений) отменить приказ №1139 УМВД России по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ в части расчета лет ФИО1 в календарном исчислении <данные изъяты>, обязать ответчика внести изменения в указанный приказ, установив истцу выслугу в календарном исчислении <данные изъяты>, включив в стаж период обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет пенсии. Требования мотивирует тем, что проходил службу в органах внутренних дел, с ДД.ММ.ГГГГ истец уволен со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. В подсчет стажа необоснованно не был включен период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком нарушены права и законные интересы истца.
В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 (по доверенности) доводы и требования искового заявления поддержали. Представители ответчика ФИО3 и ФИО4 (по доверенности) в судебном заседании по заявленным требованиям возражали.
Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению.
Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с частью 1 статьи 38 названного Федерального закона стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента РФ и нормативными правовыми актами Правительства РФ, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами РФ и ведомственными знаками отличия.
Пунктом 10 части 2 статьи 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включается, в том числе, время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органы внутренних дел по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации" в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в соответствии с пунктом "а" части первой статьи 13 Закона засчитывать время (не более пяти лет) их обучения до поступления на службу по очной, очно-заочной или заочной форме в образовательных организациях по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца учебы за один месяц службы, - в отношении сотрудников органов внутренних дел, поступивших на службу до 1 января 2012 года.
Пунктом 1 части 7 статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования: среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании).
Указанным выше законодательством установлено, что в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел засчитываются периоды службы (работы), которые были ранее включены (подлежали включению) в установленном порядке в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел, а также периоды службы (работы) на должностях в этих органах в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.При этом в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в выслугу лет для назначения пенсии может засчитываться также время учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.
Судом установлено, что ФИО1 с 2005 года проходил службу в УФСКН России по Ярославской области, с ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.33 Федерального закона от 04.07.2016 года №305-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их перекурсоров и в сфере миграции» переведен для дальнейшего прохождения службы в УМВД России по Ярославской области.
На основании пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. N 156 Министерству внутренних дел Российской Федерации переданы функции, полномочия и штатная численность упраздняемой Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.
Согласно подпункту "а" пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. N 156 сотрудники, федеральные государственные гражданские служащие и работники органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - органы наркоконтроля) продолжают исполнять возложенные на них обязанности до завершения мероприятий, предусмотренных Указом.
Сотрудники органов наркоконтроля, изъявившие желание поступить на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, принимаются на службу в указанные органы в порядке перевода без испытательного срока и переаттестации.
В силу частей 10 и 11 статьи 33, Федерального закона от 03 июля 2016 года N 305-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" стаж службы (выслуга лет) сотрудников органов наркоконтроля, принятых на службу в органы внутренних дел в порядке перевода, исчисленный в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, в указанных органах на момент их увольнения в связи с переводом в другой государственный орган засчитывается в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел и в стаж государственной службы в полном объеме и пересчету не подлежит.
Стаж службы (выслуга лет) в соответствии с частью 10 настоящей статьи исчисляется сотрудникам органов наркоконтроля, принятым на службу в органы внутренних дел в порядке перевода в течение трех месяцев с момента их увольнения, при отсутствии другой работы (службы) в указанный период.
Согласно выписке из приказа ликвидационной комиссии ФСКН России (управление по Ярославской области) от 30.06.2016 года №17/л выслуга лет для назначения пенсии ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составляет: в календарном исчислении – <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел по п.4 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ» и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). На основании приказа №1139 УМВД России по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет для назначения пенсии ФИО1 составила в календарном исчислении <данные изъяты>. В расчет выслуги включена служба в ВС РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе обучение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ярославском зенитном ракетном институте противовоздушной обороны.
Вместе с тем, из представленного диплома следует, что истец <данные изъяты>, где проходил обучение до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ был зачислен в <данные изъяты>, закончил обучение ДД.ММ.ГГГГ году. При переводе в военный институт истцу был зачтен в счет образовательной программы ряд дисциплин. Таким образом, обучение истца до поступления на службу по очной форме в образовательной организации по программе высшего образования, что подтверждается соответствующим дипломом, имело место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данный период обучения подлежит включению в расчет стажа в полном объеме.
При разрешении настоящего спора судом учитывается, что часть 10 статьи 33 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 305-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" не содержит запретов на перерасчет выслуги лет, если стаж был определен неправильно при увольнении сотрудника в порядке перевода в органы внутренних дел.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отменить приказ №1139 УМВД России по Ярославской области от 23.10.2024 года в части расчета выслуги лет ФИО1 (паспорт №).
Обязать УМВД России по Ярославской области (ИНН <***>) произвести расчет выслуги лет ФИО1(паспорт №), включив в стаж период его обучения в Рыбинской государственной авиационной технологической академии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 (паспорт №) с учетом нового расчета выслуги лет.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.
Судья Русинова. Л.М.