Мотивированное апелляционное определение изготовлено 31.08.2023 года
Судья I инстанции Быкова Н.Н.
Дело № 33-5901/2023
76RS0008-01-2022-002448-33
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Ярославский областной суд в составе председательствующего судьи Сеземова А.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гогиной Н.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Ярославле
24 августа 2023 года
гражданское дело по представлению Переславского межрайонного прокурора на определение Переславского районного суда Ярославской области от 13 июня 2023 года, которым постановлено:
«Заявление удовлетворить.
Предоставить МКУ «Центр развития города Переславля-Залесского» отсрочку исполнения решения Переславского районного суда Ярославской области от 05.12.2022 г. по гражданскому делу 2-1726/2022 сроком до 01.09.2023 года».
Суд
установил:
Решением Переславского районного суда от 05.12.2022 года на администрацию городского округа город Переславль-Залесский, МКУ «Многофункциональный центр развития города Переславля-Залесского» возложена обязанность в течение двух месяцев с даты вступления в законную силу решения суда организовать подачу жителям деревни <адрес> питьевой воды надлежащего качества, соответствующей требованиям Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 года № 3.
Решение суда вступило в законную силу 10.01.2023 года.
В соответствии с постановлением Переславского РОСП УФССП России по Ярославской области от 18.04.2023 года возбуждено исполнительное производство № 48179/23/76017-ИП в отношении должника – МКУ «Центр развития города Переславля-Залесского».
06.06.2023 года в суд поступило заявление МКУ «Центр развития города Переславля-Залесского» об отсрочке исполнения решения суда до 01.09.2023 года.
Судом постановлено указанное выше определение.
В представлении Переславского межрайонного прокурора ставится вопрос об отмене определения. Доводы представления сводятся к нарушению судом норм процессуального права.
В силу положений части 3 статьи 333 ГПК РФ представление рассмотрено судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив законность и обоснованность определения в пределах доводов, изложенных в представлении, исследовав письменные материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Удовлетворяя заявление МКУ «Центр развития города Переславля-Залесского» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд исходил из того, что должником после вступления решения суда в законную силу принимаются необходимые меры к его исполнению.
Суд апелляционной инстанции указанные выводы считает правильными, соответствующими обстоятельствам дела и закону.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену определения, судьей не допущено.
В силу пункта 1 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
На основании статьи 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел.
В соответствии с частью 1 статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно статье 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.
Таким образом, по смыслу указанных положений и разъяснений, основания для отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу части 4 статьи 15, части 3 статьи 17, частей 1, 2 статьи 19 и частей 1, 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнения вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же отсрочка (рассрочка) исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
В каждом случае рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства невозможности или крайней затруднительности его исполнения. При этом предоставление отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда является исключительной мерой, которая должна применяться судом только при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, с учетом интересов как должника, так и взыскателя.
Бремя доказывания исключительности обстоятельств, являющихся основанием для отсрочки исполнения судебного решения, в силу части 1 статьи 56 ГПК РФ лежит на заявителе.
МКУ «Центр развития города Переславля-Залесского» ссылается на то, что на настоящий момент решение суда им исполняется; 23.12.2022 года заключен муниципальный контракт № 149/2022 на выполнение работ по строительству шахтового питьевого колодца вблизи дома № <адрес>, в соответствии с которым работы на сегодняшний день выполнены в полном объеме. Указывает, что было проведено три аукциона в электронной форме 03.04.2023 года, 14.04.2023 года и 02.05.2023 года на право заключение муниципального контракта на выполнение работ по очистке и дезинфекции существующего шахтового колодца вблизи дома № <адрес>, в дальнейшем заключен муниципальный контракт № 69/2023 от 18.05.2023 года на выполнение указанных работ.
Таким образом, вопреки доводам прокурора, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что меры по исполнению решения суда МКУ «Центр развития города Переславля-Залесского» принимаются.
При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда до 01.09.2023 года.
Срок отсрочки исполнения решения суда до 01.09.2023 года определен судом правильно, поскольку обеспечивает баланс прав и законных интересов лиц, участвующих в деле, отвечает требованиям определенности, является разумным.
По изложенным мотивам суд апелляционной инстанции считает, что представление не содержит достаточных оснований для отмены определения судьи.
Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, суд
определил:
Оставить определение судьи Переславского районного суда Ярославской области от 13 июня 2023 года без изменения, а представление Переславского межрайонного прокурора на данное определение – без удовлетворения.
Судья А.А.Сеземов