05RS0031-01-2023-006051-78
Дело № 2-6399/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Махачкала, 07.11.2023
мотивированное: 14.11.2023
Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе судьи Чоракаева Т.Э.,
при секретаре: Мухтарове М.М.
с участием представительницы истицы ФИО1 – ФИО3,
представительницы ответчика ОСФР по РД ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Дагестан о признании незаконным решение об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, признании права на получение сертификата, обязании выдать сертификат,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что она обратилась к ответчику с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский капитал, представив все необходимые документы. Решением №21079 от 01.11.2022 года ей было отказано в выдаче сертификата, в связи с предоставлением недостоверных сведения, в том числе сведений об очередности рождения и о гражданстве ребенка, не указан орган выдачи документа удостоверяющего личность заявителя, не представлены оригиналы свидетельств о рождении детей, а также, что в свидетельстве о рождении ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения мать - ФИО2 постороннее лицо по отношению к заявителю - ФИО2.
В обоснование заявления указала, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью двоих детей: ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО18 Сафии ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
При этом, согласно Свидетельство о рождении ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ в графе мать указана ФИО2, урожд. ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р, уроженка <адрес>, а в свидетельстве о рождении младшей дочери ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ в графе мать указана ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ г.р, уроженка <адрес>.
На основании законодательства Чешской Республики, в документах, удостоверяющих личность не указывается отчество, по этой причине в свидетельстве о рождении второй дочери мать указан как ФИО23
Сведения о рождении у ФИО18 ФИО8 двоих дочерей ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО25 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так же внесены в реестр актов записей гражданского состояния Отделом ЗАГС ФИО7 в г. Махачкале, о чем выданы соответствующие справки.
Ее дочь ФИО26, будучи рожденной на территории иностранного государства, как и ее мать является гражданкой России, о чем свидетельствуют внесение в реестр актов записей гражданского состояния Отделом ЗАГС ФИО7 в г.Махачкале, сведений о рождении у ФИО18 ФИО8 двоих дочерей ФИО27 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО28 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так же о чем выданы соответствующие справки.
Истица просит суд признать незаконным отказ ГУ - ОПФР по РД в выдаче государственного сертификата на материнский капитал, выразившийся в Уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ, становить, что в свидетельстве о рождении RA № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Мэрией г.Карловы Вары ребенка ФИО29 ДД.ММ.ГГГГ г.р., личный код № в графе мать считать правильным ФИО2, урожд. ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес>, личный код №, признать за ФИО2 право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка, обязать ОСФР по РД выдать ФИО31 государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.
В судебном заседании представительница истицы ФИО2- ФИО15 подержала требования по основаниям, изложенным в иске, и просила их удовлетворить.
Представительница ответчика ОСФР по РД ФИО6 исковые требования не признала и пояснил, что истице было отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка со ссылкой на пункт 3 части 6 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ, а именно из-за представления недостоверных сведений о рождении второго ребенка, при проверке представленных свидетельств о рождении детей в федеральной государственной информационной системе ведения единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (далее ФГИС «ЕГР ЗАГС») не отобразились сведения о рождении второго ребенка. В связи с этим, ФИО9 было отказано в выдаче сертификата решением № 21079 от 01.11.2023г.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, граждан Российской Федерации независимо от места их жительства, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01.01.2007.
В соответствии со статьей 5 указанного Закона лица, имеющие право на получение материнского капитала вправе обратиться в территориальный орган пенсионного фонда РФ за получением государственного сертификата в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
В своих исковых требованиях ФИО1, а также ее представитель ФИО3 в судебном заседании указали на то обстоятельство, что истец обратилась к ответчику с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский капитал, представив все необходимые документы. Решением № 21079 от 01.11.2023 года ей было отказано в выдаче сертификата, в связи с представлением недостоверных сведений о рождении ребенка (второго), в связи с рождением которого возникло право на дополнительную меру государственной поддержки.
Согласно пункту 4 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 18.10.2011, лица, указанные в пункте 3 настоящих Правил, лично их законные представители или доверенные лица вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства (пребывания) или фактического проживания за получением сертификата в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи заявления о выдаче сертификата со всеми документами, указанными в пункте 5 настоящих Правил.
В соответствии с пунктом 5 Правил заявление подается с предъявлением документов (их копий, верность которых засвидетельствована в установленном порядке):
- удостоверяющих личность, место жительство (пребывания) или фактического проживания лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки;
- подтверждающих принадлежность к гражданству Российской Федерации ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого у граждан, указанных в пункте 3 настоящих Правил, возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, а также лиц, указанных в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил;
- удостоверяющих личность, место жительства <данные изъяты>
- подтверждающих рождение (усыновление) детей;
- подтверждающих смерть женщины, родившей (усыновившей) детей, объявление ее умершей, лишение ее родительских прав, совершение ею в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящееся к преступлениям против личности, - для лиц, указанных в подпункте «б» пункта 3 настоящих Правил;
- подтверждающих смерть родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя), объявление умершим родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя), лишение родителей родительских прав, совершение родителями (усыновителями) в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, - для лиц, указанных в подпункте «в» пункта 3 настоящих Правил, их законных представителей или доверенных лиц;
Согласно решению руководителя территориального органа Пенсионного фона РФ №21079 от 01.11.2022 года ФИО1 было отказано в выдаче сертификата, в связи с представлением недостоверных сведения, в том числе сведений об очередности рождения и о гражданстве ребенка, не указан орган выдачи документа удостоверяющего личность заявителя, не представлены оригиналы свидетельств о рождении детей, а также, что в свидетельстве о рождении ребенка ДД.ММ.ГГГГ мать - ФИО1 постороннее лицо по отношению к заявителю - ФИО1.
Из объяснений представителя ответчика следует, что ФИО1 было отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка со ссылкой на пункт 3 части 6 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ. В частности, указывалось, что ОСФР по РД по электронной связи был направлен запрос в соответствующий отдел ЗАГС, который не подтвердил факт рождения второго ребенка.
Исследованием в судебном заседании документа, удостоверяющего личность ФИО1, свидетельств о рождении детей установлено, что получателем сертификата на материнский (семейный) капитал является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрирована по адресу: <адрес>.
Из свидетельства о рождении, выданного мэрией г. Карловы Вары Чешской Республики ДД.ММ.ГГГГ, следует что ФИО18 Умукусюм ДД.ММ.ГГГГ г.р. родилась в <адрес> Республики, в графе мать указана ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка г. Махачкалы РФ, в графе отец указан ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Из свидетельства о рождении, выданного Мэрией г. ФИО4 Республики ДД.ММ.ГГГГ, следует что ФИО32 ДД.ММ.ГГГГ г.р. родилась в <...>, в графе мать указана ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в графе отец прочерк.
Вышеуказанное также подтверждается справками, выданными Отделом ЗАГС Министерства Юстиции РД в г. Махачкале, согласно которым сведения о рождении ФИО36. ДД.ММ.ГГГГ. и ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ. включены в единый реестр записей актов гражданского состояния за №210229050074620302617 от 25.10.2022г. и № 210229050074620302609 от ДД.ММ.ГГГГ соответственно.
Из исковых требований следует, что дочь ФИО34 родилась ДД.ММ.ГГГГ на территории Чешской Республики в г. Карловы Вары. Будучи рожденной на территории иностранного государства, ее дочь, как и ее мать является гражданкой России, о чем указано так же в паспорте гражданина РФ серии №,выданной Посольством России в Чехии ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
По приезду в г. Махачкалу Республики Дагестан она также обращалась в отдел Загс Управления Загс Министерства юстиции Республики Дагестан по г. Махачкале с уведомлением о регистрации рождения дочери на территории иностранного государства.
Данное обстоятельство подтверждается исследованием в судебном заседании справок, выданными Отделом ЗАГС Министерства Юстиции РД в г.Махачкале, согласно которым сведения о рождении ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ и ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ. включены в единый реестр записей актов гражданского состояния за №210229050074620302617 от 25.10.2022г. и № 210229050074620302609 от ДД.ММ.ГГГГ соответственно.
Также, согласно Справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес> РД, подтверждается, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает и зарегистрирована по адресу <адрес> имеет следующий состав семьи: дочь - ФИО37 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО18 Сафию ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Судом установлено, что истец ФИО1 на основании исследованных в суде документов является претенденткой на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и имеет право обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
Таким образом, доводы изложенные в решении об отказе в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал, а именно не представление органами ЗАГСа соответствующих сведений по рождению второго ребенка не являются основанием для отказа в выдаче сертификата на материнский капитал, эти обстоятельства никак не должны влиять на права заявительницы которая фактически родила второго ребенка и имеет право на получение государственного сертификата.
Как установлено судом истец ФИО1 на основании исследованных в суде документов в территориальный отдел ГУ – ОПФР по РД в г. Махачкале представила все необходимые документы, предусмотренные пунктами 3-5 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 18.10.2011. Поэтому, требования ФИО1 законные и обоснованные, которые подлежат удовлетворению
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать решение ОСФР по РД в г. Махачкале № 21079 от 01.11.2022 об отказе в выдаче ФИО1 государственного сертификата на материнский (семейный) капитал - незаконным.
Установить, что в свидетельстве о рождении ребенка ФИО38 ДД.ММ.ГГГГ г.р., личный код № от ДД.ММ.ГГГГ, выданном мэрией г. Карловы Вары Чешской Республики, в графе мать считать правильной запись «ФИО2, урожд. ФИО39, ДД.ММ.ГГГГ г.р, уроженка г. Махачкалы, личный код №
Признать за ФИО1 право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка.
Обязать ОСФР по РД выдать ФИО10 Магомедне государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение тридцати дней с момента вынесения решения в окончательной форме.
Судья Т.Э. Чоракаев