Дело № 2-7780//2023
УИД 35RS0010-01-2023-008569-65
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Вологда 24 августа 2023 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Моисеева К.А., при ведении протокола помощником судьи Азаровой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области к ФИО1 о возложении обязанности,
установил:
Комитет по охране объектов культурного наследия Вологодской области(далее – Комитет) обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности, мотивируя тем, что ответчиком не исполняются обязанности собственника объекта культурного наследия регионального значения: Жилой дом» Х1Х века, расположенного по адресу: <...>.
Просит обязать ответчика в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Жилой дом» Х1Х века, расположенного по адресу: <...> течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда разработать научно-проектную документацию на противоаварийные работы, согласовать научно-проектную документацию с Комитетом; в течение 9 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда провести противоаварийные работы в соответствии с разработанной научно-проектной документацией; в течение 1 года с момента вступления в законную силу решения суда разработать научно-проектную документацию стадию «Проект», согласовать научно-проектную документацию с Комитетом.
В судебное заседание представитель Комитета не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без участия представителя Комитета.
В судебное заседание ответчик не явился, извещен надлежащим образом. От ФИО2 без приложения доверенности в суд поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с нахождением ответчика в отпуске и его отсутствием в г. Вологда.
Поскольку полномочия ФИО2 на участие в настоящем деле на стороне ответчика не подтверждены, доверенность не представлена, данное ходатайство рассмотрению не подлежит.
Суд, руководствуясь положениями статей 117, 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.
Суд, исследовав материалы гражданского дела, проанализировав собранные по делу доказательства, приходит к следующему.
Материалами дела установлено, что здание, расположенное по адресу: <...>, является объектом культурного наследия регионального значения: «Жилой дом» Х1Х века
Собственником объекта недвижимости, объекта культурного наследия регионального значения «Жилой дом» Х1Х века. является ФИО1
Решением Исполнительного комитета Вологодского областного совета депутатов трудящихся от18.10.1977 № жилой дом, расположенный по адресу: <...>, принят на государственную охрану как памятник местного значения, имеющий градостроительное и архитектурно-художественное значение.
В отношении объекта культурного наследия действует охранное обязательство, утвержденное Приказом Комитета №-О от 27.11.2017.
В соответствии с охранным обязательством на собственника возлагаются обязанности по содержанию и сохранению объектом культурного наследия в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Закон № 73-ФЗ).
Из части 1 статьи 40 Закона № 73-ФЗ следует, что сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.
В силу подпункта 3 пункта 3 статьи 47.2 Закона № 73-ФЗ собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия обязан в установленные охранным обязательством сроки организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 45 данного закона.
На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 47.3 Закона № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 данного закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.
Охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора (пункт 11 статьи 47.6 Закона № 76-ФЗ).
Пунктом 3 статьи 11 Закона № 73-ФЗ установлено, что региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия осуществляется региональными органами охраны объектов культурного наследия согласно их компетенции в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Положением о Комитете по охране объектов культурного наследия Вологодской области, утверждённым Постановлением Правительства Вологодской области от 19.01.2015 №, установлено, что Комитет является органом исполнительной государственной власти Вологодской области, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (региональным органом охраны объектов культурного наследия), в том числе в части переданных в установленном законодательством порядке отдельных государственных полномочий Российской Федерации (п. 1.1 Положения).
Из приложения к приказу Комитета от 03.02.2022 № следует, что собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия регионального значения: «Жилой дом» Х1Х века обязан в срок до 31.12.2022 провести противоаварийные работы в соответствии с разработанной научно-проектной документацией; в срок до 31.12.2022 разработать научно-проектную документацию стадию «Проект».
Научно-проектная документация и сами противоаварийные работы с Комитетом не согласовывались, также научно-проектная документацию стадию «Проект» в Комитет не поступала.
С учетом вышеизложенных норм права и обстоятельств дела суд приходит к выводу о том, что ответчик как владелец имущества, обязан был принять меры к сохранению объекта культурного наследия, таким образом исковые требования направлены на предотвращение указанных нарушений, в связи с чем полагает, что на ответчика должна быть возложена обязанность по принятию мер, направленных на проведения комплекса мероприятий, направленных на сохранение объекта культурного наследия регионального значения, в предложенный Комитетом срок.
Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
обязать ФИО1 в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Жилой дом» Х1Х века, расположенного по адресу: <...>, в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда разработать научно-проектную документацию на противоаварийные работы, согласовать научно-проектную документацию с Комитетом по охране объектов культурного наследия Вологодской области; в течение 9 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда провести противоаварийные работы в соответствии с разработанной научно-проектной документацией; в течение 1 года с момента вступления в законную силу решения суда разработать научно-проектную документацию стадию «Проект», согласовать научно-проектную документацию с Комитетом по охране объектов культурного наследия Вологодской области.
Ответчик вправе подать в Вологодский городской суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья К.А. Моисеев
Заочное решение в окончательной форме принято 28 августа 2023 года.