УИД № 60RS0025-01-2022-000554-73 Дело № 2а-289/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2022 года р.п. Плюсса

Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Николаева А.В.,

при секретаре Сорокиной А.А.,

с участием исполняющего обязанности прокурора Плюсского района Псковской области Белоногова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности заместителя прокурора Плюсского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности заместителя прокурора Плюсского района Псковской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", размещенной на Интернет-сайтах с сетевыми адресами: http??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????; https://ru1.laermfeuer.org/pescar-eletricidade-como_49581-13925; https://fishermanboat.ru/elektro-udochka-sdelay-sam/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование административного иска указал, что в рамках проведения проверки исполнения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации был проведен мониторинг средств массовой информации, по результатам которого установлено, что Интернет-сайты, расположенные по сетевым адресам: https://fishermanboat.ru/skhema-elektronnoy-udochki-dlya-rybalki-na- ferritovykh-kol-tsakh/; https://ru1.laermfeuer.org/pescar-eletricidade-como_49581 -13925; https://fishermanboat.ru/elektro-udochka-sdelay-sam/ содержат информацию о способах изготовления и применения запрещенных орудий добычи водных биологических ресурсов - электроудочек и иных приспособлений для добычи водных биоресурсов, воздействующих на водные биоресурсы электрическим током. Вместе с тем, применение орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов, воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, действующим законодательством запрещено. Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Незаконное распространение в сети "Интернет" указанной информации влечет нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к ней.

В связи с чем, ссылаясь на ч. 1 ст. 39 КАС РФ, ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", просит признать информацию, распространяемую на Интернет-сайтах по сетевым адресам: htt?????????????????????????????????????????????–?????????????????????????????????????•???; https://ru1.laermfeuer.org/pescar-eletricidade-como_49581-13925; https://fishermanboat.ru/elektro-udochka-sdelay-sam/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании исполняющий обязанности прокурора Плюсского района Псковской области Белоногов А.Н. административные исковые требования поддержал, пояснил суду вышеизложенное.

Представитель заинтересованного лица территориального отдела по Псковской области Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен должным образом, представил ходатайство с просьбой рассмотреть дело без его участия. Указал, что считает возможным признать информацию, размещенную на обнаруженных указателях Интернет-страниц запрещенной, при наличии достаточных доказательств. Возражений по существу административного искового заявления не имеет.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон N 149-ФЗ) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона N 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона N 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 2 Федерального закона N 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" типы судов, орудия и способы добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства и прибрежного рыболовства в целях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

В соответствии с п. 14.2 приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 13.05.2021 N 292 "Об утверждении правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна", п. 25.3.1 приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 21.10.2020 N 620 "Об утверждении правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна", п. 15.2 приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 26.06.2020 N 347 "Об утверждении правил рыболовства для Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна", п. 13.2 приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 09.01.2020 N 1 "Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна", п. 22.1 приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 23.05.2019 N 267 "Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна", применение орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов, воздействующих на водные биоресурсы электрическим током (электротоком) гражданами, юридическими лицами при осуществлении рыболовства запрещено.

Пунктом "б" ч. 1 ст. 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, является административным правонарушением.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами, в их взаимосвязи, предусмотрен запрет на распространение информации о способах изготовления и применения запрещенных орудий добычи водных биологических ресурсов - электроудочек и иных приспособлений для добычи водных биоресурсов, воздействующих на водные биоресурсы электрическим током (электротоком) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", за применение которых законодательством предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из акта прокурорской проверки от 27.07.2022 и фототаблицы к нему, прокуратурой района выявлены Интернет-сайты по сетевым адресам: https://fishermanboat.ru/skhema-elektronnoy-udochki-dlya-rybalki-na-ferritovykh-kol-tsakh/; https://ru1.laermfeuer.org/pescar-eletricidade-como_49581-13925; https://fishermanboat.ru/elektro-udochka-sdelay-sam/, на которых размещена информация о способах изготовления и применения запрещенных орудий добычи водных биологических ресурсов - электроудочек и иных приспособлений для добычи водных биоресурсов, воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, что подтверждается распечатками Интернет-страниц указанных сайтов и актом проверки сайтов.

В целях установления наличия (отсутствия) указанных выше доменных имен в Едином реестре доменных имен, прокуратурой произведен электронный запрос с использованием сервиса: https://eais.rkn.gov.ru/, размещенного на официальном сайте Роскомнадзора, по результатам которого получены сведения об отсутствии информации об указанных доменных именах в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101 "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, являются решения о запрете к распространению, принятые уполномоченными органами или судом.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ основанием для включения в единую автоматизированную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что предоставление возможности свободного доступа к Интернет-сайтам, на которых размещена информация о способах изготовления и применения запрещенных орудий добычи водных биологических ресурсов - электроудочек и иных приспособлений для добычи водных биоресурсов, воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, противоречит приведенным выше нормам действующего законодательства, влечет нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц.

Учитывая вышеизложенное, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление исполняющего обязанности заместителя прокурора Плюсского района Псковской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на Интернет-сайтах по сетевым адресам: https://fishermanboat.ru/skhema-elektronnoy-udochki-dlya-rybalki-na-ferritovykh-kol-tsakh/; https://ru1.laermfeuer.org/pescar-eletricidade-como_49581-13925; https://fishermanboat.ru/elektro-udochka-sdelay-sam/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Копию решения для исполнения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Псковский областной суд через Стругокрасненский районный суд.

Судья А.В. Николаев

Мотивированное решение составлено 24 августа 2022 года.