Дело №2-1374/2022

УИД 75RS0003-01-2022-002889-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2022г.

Железнодорожный районный суд г. Читы в составе:

Председательствующего судьи Попковой Н.А.,

При секретаре Елисеевой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» о возложении обязанности предоставления жилого помещения,

установил :

ФИО1, по доверенности от которого действует ФИО2, обратился в суд с иском, указывая, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: ..., проживал по вышеуказанному адресу с 27 августа 2004г. на основании ордера на жилое помещение №..., выданного П.Г.Ф., являвшейся матерью ФИО1

Заключением межведомственной комиссии администрации городского округа «Город Чита» от 27.07.2019г. №..., утвержденным распоряжением администрации городского округа «Город Чита» от 13.08.2019г. №..., дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно ответу прокуратуры Железнодорожного района г.Читы №... от 22.10.2021г., в адрес Главы администрации городского округа «Город Чита» вынесено представление об издании распоряжения по принятию мер по расселению жильцов из указанного дома.

ФИО1 является ....

На данный момент ФИО1 не обеспечен жилым помещением по договору социального найма, в собственности жилых помещений не имеет.

Истец просит суд обязать администрацию Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» предоставить ФИО1 жилое помещение вне очереди с учетом социальной нормы площади жилья по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям на территории г.Читы Забайкальского края.

В ходе рассмотрения дела от представителя истца ФИО2 поступило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчика администрации городского округа «Город Чита». Просит возложить обязанность по предоставлению жилого помещения на администрацию городского округа «Город Чита».

В судебное заседание истец ФИО1, его представитель ФИО2, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, не явились.

Ответчик администрация городского округа «Город Чита», извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в суд возражение на исковое заявление, указав, что оснований для предоставления ФИО1 дополнительной жилой площади в связи с имеющимся у него заболеванием, не имеется, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Ответчик администрация Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: ... с 04 июня 2007г.

Указанное жилое помещение было предоставлено матери истца П.Г.Ф. на основании ордера на жилое помещение от 27.08.2004 на право занятия жилого помещения, состоящего из 26,9кв.м.

Согласно справке администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» ФИО1 состоит на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении, с 25.09.2012г., номер очереди во внеочередном порядке – 104.

Заключением межведомственной комиссии администрации городского округа «Город Чита» от 27.06.2019г. жилой дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу.

В судебном заседании 12.10.2022г. представитель истца ФИО2 суду пояснила, что жилого дома по ул.... в настоящее время фактически не существует. Жилой дом был разобран. Она была вынуждена перевезти ФИО1 для проживания к себе в квартиру по адресу: ..., площадью 27кв.м. Проживать в ее квартире им вдвоем тяжело, и, кроме того, брачные отношения между ними прекращены. ФИО1 в квартире, которая признана непригодной для проживания, проживал один, она его оттуда забрала.

Согласно ответу заместителя руководителя администрации городского округа «Город Чита» - главы администрации Железнодорожного административного района от 14.11.2022г. ввиду сильного износа здания – жилого дома по ул.... в г.Чите, в доме длительное время никто не проживал. В апреле 2021г. дом накренился и, вследствие этого, под тяжестью крыши разрушился. Остатки многоквартирного дома разобрали неустановленные личности.

В материалы дела комитетом по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» представлен акт о приемке выполненных работ по демонтажу - сносу аварийного дома, расположенного по адресу: г.Чита, ул...., подрядчиком ООО «Багратион» от 28.12.2021г.

Как следует из части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

При предоставлении гражданам жилых помещений по договору социального найма в соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимо соблюдение общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилья по данному виду договора и подтверждению объективной нуждаемости в жилом помещении, предусмотренных частью 2 статьи 49 и 52 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Принимая во внимание, что жилое помещение, в котором проживал истец с 2007г. признано непригодным для проживания, в настоящее время фактически не существует в связи со сносом, суд приходит к выводу, что исковые требования о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, отвечающего санитарным и техническим требованиям, подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Таким образом, при разрешении исковых требований о предоставлении дополнительной жилой площади по договору социального найма юридически значимыми, подлежащими установлению по делу являются обстоятельства нуждаемости истца в жилом помещении и наличие у него права на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке.

Судом установлено, что ФИО1 принят на учет нуждающихся в жилом помещении с 25.09.2012г.

Предоставление жилых помещений гражданам, чьи жилые помещения признаны в установленном законом порядке аварийными, непригодными для проживания, носит компенсационный характер.

Поскольку доказательств наличия у ФИО1 заболевания, включенного в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н, не представлено, следовательно, у истца не возникло право на внеочередное обеспечение дополнительной жилой площадью по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 2 ст. 57, п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ.

Принимая во внимание изложенное, жилое помещение должно быть предоставлено ФИО1 по ранее занимаемой площади жилого помещения не менее 26,9кв.м.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

решил :

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на администрацию городского округа «Город Чита» обязанность предоставить ФИО1 вне очереди жилое помещение по договору социального найма в черте города Читы, общей площадью не менее 26,9кв.м, отвечающее санитарным и техническим нормам, взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд через данный райсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Попкова