61RS0024-01-2023-002562-10

Судья: Владимиров М.В. Дело № 7.1-394/2023

РЕШЕНИЕ

7 августа 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Ушников М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 20 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 20 июля 2023 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, ФИО1 ставит вопрос об отмене состоявшегося постановления судьи, прекращении производства по делу или изменения постановления, снизив размер штрафа до 2000 руб. и исключении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Кроме того, ФИО1 заявила, что права и обязанности ей не были разъяснены, не был предоставлен переводчик, в связи с чем, были нарушены её процессуальные права.

ФИО1 в присутствии переводчика ФИО4 и с участием защитника Габисония Л.Д. в судебном заседании в Ростовском областном суде доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, отношения, возникающие в связи с их пребыванием (проживанием) в Российской Федерации и осуществлением на территории данного государства трудовой, предпринимательской и иной деятельности, урегулированы Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В силу пункта 5 статьи 13 данного закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патентом является документ, подтверждающий в соответствии с названным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения специальных мероприятий сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области совместно с сотрудниками УФСБ России по Ростовской области на складе интернет-площадки ПЦС «Озон» по адресу: Ростовская область, Аксайский район, х. Ленина, ул. Логопарк, 5, склад ПЦС «Озон» 19 июля 2023 года в 15 час. 15 мин. выявлена гражданка Туркменистана ФИО1, которая в нарушение статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ осуществляла трудовую деятельность в качестве комплектовщика товара, не имея разрешения на работу либо патента на осуществление трудовой деятельности на территории Ростовской области.

При этом в качестве доказательства вины судья районного суд ссылается на следующие документы: протокол об административном правонарушении от 19 июля 2023 года; объяснение ФИО1, национальный паспорт иностранного гражданина; сведения из баз данных АС ЦБДУИГ.

Между тем, в судебном заседании в Ростовском областном суде ФИО1 заявила о непризнании своей вины, указав, что объяснение, напечатанное на компьютере, подписала по указанию сотрудников полиции, указав, что не в полной мере знает русский язык и не понимает юридические термины.

Таким образом, в деле имеются противоречия между объяснением ФИО1 и показаниями, данными ею в судебном заседании, при отсутствии иных прямых доказательств вины ФИО1 Учитывая изложенное, судья областного суда считает преждевременными выводы судьи районного суда о наличии в действиях ФИО1 состава инкриминируемого административного правонарушения, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости отмены постановление судьи от 20 июля 2023 года с возвращением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в Аксайский районный суд Ростовской области. В ходе нового рассмотрения дела необходимо устранить выявленные противоречия, после чего принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 20 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 – отменить, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 возвратить на новое рассмотрение в Аксайский районный суд Ростовской области.

Судья: