Дело №
УИД - 27RS0№-19
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 июля 2025 года <адрес>
Центральный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Астаховой Я.О.,
при секретаре ФИО5,
истца- ФИО4,
представителя ответчика – ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Министерству социальной защиты <адрес> о признании отказа незаконным, обязании произвести определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты <адрес> о признании отказа незаконным, обязании произвести определенные действия.
В обоснование исковых требований указал, что он является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что мать истца ФИО3 и отец ФИО2 в 1995 году были лишены в отношении истца родительских прав, что подтверждается решением <адрес> народного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ истец был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по <адрес>. Истец обратился в адрес ответчика с заявлением о предоставлении выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность. Вместе с тем, при подаче документов для получения жилого помещения, истцу было отказано в связи с наличием у него судимости.
Просит признать отказ Министерства социальной защиты <адрес> в предоставлении выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения, представленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договора, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой незаконным, обязать Министерство социальной защиты <адрес> предоставить истцу выплату на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договора, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес>
Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, просил требования удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать, сославшись на доводы, изложенные в возражениях к исковому заявлению.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, представил возражения на исковое заявление, согласно которым указал, что полномочия по принятию решений о предоставлении по договорам найма, социального найма и аренды жилых помещений, в том числе находящихся в казне края, осуществляет министерство социальной защиты <адрес>.
Суд, с учетом ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело без участия, указанной стороны по делу.
Изучив материалы дела, представленные доказательства, выслушав стороны, суд приходит к следующему:
В силу ч. 1 ст. 39 Конституция РФ, в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ч. 2 ст. 36 Конституции РФ, правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которые она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом.
Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан, в том числе, детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу действующего жилищного законодательства обязанность по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке лицу, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возникает в случае признания его нуждающимся в жилье.
В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также являющиеся таковыми, но обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детьми, оставшимися без попечения родителей, являются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав. Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен иной порядок предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Право на получение жилого помещения лицам из числа данной категории принадлежит им по достижении возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
В силу ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», новому порядку обеспечения жилыми помещениями придана обратная сила в том случае, если до ДД.ММ.ГГГГ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали свое право на обеспечение жилыми помещениями.
Пунктом 9 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено сохранение права на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке ст. 8 настоящего закона за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
С ДД.ММ.ГГГГ такие граждане обеспечиваются жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения (п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ).
Предоставление жилых помещений нуждающимся в них детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа должно быть обеспечено немедленно при наступлении предусмотренных в п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ обстоятельств: достижение совершеннолетия, приобретение полной дееспособности до достижения совершеннолетия, окончание срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также завершение обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончание прохождения военной службы по призыву, либо окончание отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.
По своей сути формирование субъектом Российской Федерации списка означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на территории <адрес> установлен <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>» (в ред. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), согласно ст.ст. 2,5 которого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет. Жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются без учета членов семьи, по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры по норме общей площади жилого помещения - 18 квадратных метров.
В судебном заседании установлено, что решением Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес> об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязании предоставить жилье удовлетворены.
Решением суда постановлено обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> включить ФИО1 в краевой список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений.
Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> предоставить ФИО1, благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения в <адрес>, размером не менее 18 квадратных метров общей площади, за счет жилищного фонда <адрес>.
Согласно свидетельства о рождении родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, являются ФИО2, ФИО3.
<адрес> народного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО2 лишены родительских прав в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно свидетельства I-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем произведена запись №.
Согласно свидетельства I-ВС № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем произведена запись №.
Согласно ответу на межведомственный запрос, направленный в МВД РФ на предмет наличия (отсутствия) судимости и (или) факта уголовного преследования, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца имеются сведения о судимости и уголовного преследования за умышленное преступление:
- ДД.ММ.ГГГГ осужден Индустриальным районным судом <адрес> по пункту "а", "г" части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к лишению свободы сроком 2 года 6 месяцев условно, с испытательным сроком на 2 года 6 месяцев. Постановлением Краснофлотского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ водворен в места заключения на срок 2 года 5 месяцев. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока.
- ДД.ММ.ГГГГ осужден Индустриальным районным судом <адрес> по пункту "в" части 2 статьи 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока.
- СО РОВД <адрес> возбуждено уголовное дело № по части 1 статьи 161 УК РФ. Уголовное дело прекращено ДД.ММ.ГГГГ Верхнебуреинским районным судом <адрес> по статье 25 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Из протокола заседания комиссии по принятию решения о предоставлении заявленной истцом выплаты от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что решение об отказе в предоставлении ФИО4 выплаты принято членами комиссии ввиду несоответствия ФИО4 условиям, установленным в статье 8.1 Закона № 159-ФЗ, по основанию наличия судимости и факта его уголовного преследования за умышленное преступление.
В силу прямого толкования пункта 2 статьи 8.1 Закона № 159-ФЗ наличие судимости и (или) факта уголовного преследования за умышленное преступление в отношении истца является одним из оснований для принятия решения об отказе в выплате. Закон не конкретизирует и не возлагает на уполномоченный орган обязанности принятия решения с учетом норм уголовного закона, которые касаются оценки тяжести совершенного преступления, оснований снятия или погашения судимости и других положений, которые, по мнению, истца, не приняты во внимание при вынесении оспариваемых решений, которые нарушают ее право на предоставление выплаты.
Кроме того, как указывалось ранее, решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> возложена обязанность предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда края по договору найма специализированного жилого помещения в <адрес>, размером не менее 18 квадратных метров общей площади, за счет жилищного фонда <адрес>. Решение суда не обжаловалось, вступило в законную силу и подлежит исполнению в установленном порядке.
Доводы стороны истца о погашении судимости, прекращении уголовного преследования, суд не принимает во внимание, поскольку сам факт наличие судимостей подтвержден в ходе судебного разбирательства, то есть установлен факт наличия судимостей за умышленное преступление (п. 2 с.8.1. Закон №).
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО4 к Министерству социальной защиты <адрес> о признании отказа незаконным, обязании произвести определенные действия- оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд <адрес>.
Дата составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Астахова Я.О.