Решение по делу № 2-2447/2024 от 10.02.2025

УИД 47RS0003-01-2024-002587-56

Дело № 2-617/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волхов 10 февраля 2025 года

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Максимовой Т.В.,

при секретаре Естюковой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Сясьстройского городского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области о признании незаконным решение о предоставлении истцу выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение в аварийном многоквартирном доме и обязании предоставить другое благоустроенное жилое помещение взамен изымаемой квартиры,

установил:

ФИО1 обратился в Волховский городской суд Ленинградской области с иском к администрации Сясьстройского городского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области о признании незаконным решение о предоставлении истцу выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение в аварийном многоквартирном доме, расположенном по адресу: ****** обязании предоставить другое благоустроенное жилое помещение взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

В обоснование требований истец указал, что многоквартирный дом по адресу: ****** признан в установленном порядке аварийным на основании акта № ****** от 28.11.2013 года и был включен в региональную адресную программу Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории Ленинградской области в 2019-2025 годах.

05.07.2024 за исх. № ****** в адрес истца направлено предложение администрации о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 статьи 32 ЖК РФ, в размере 3 533 600 рублей.

Уведомлением от 20.09.2024 исх. № ****** в адрес истца, направлено требование о сносе или реконструкции аварийного жилого дома в срок не более 1 месяца с момента получения уведомления на руки с предупреждением, что в ином случае принадлежащее истцу помещение будет изъято для муниципальных нужд. Кроме того, до истца повторно доведено, что в соответствии с п. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации он имеет право на получение возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанное в порядке, установленном ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, поскольку право собственности на квартиру в аварийном доме зарегистрировано истцом после признания жилого дома аварийным.

Полагая незаконными действия администрации по фактическому отказу в предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого, поскольку право собственности на спорное жилое помещение возникло до введения в действие ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен в порядке ст. 113 ГПК РФ, представитель истца, действующий на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить

Представитель ответчика администрации Сясьстройского городского поселения, действующая на основании доверенности, ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении требований истца просила отказать, указав, что право собственности на квартиру зарегистрировано истцом после признания жилого дома аварийным, в связи с чем, в данном случае возможна только выплата возмещения за жилое помещение.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле и извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

28.01.2006 Правительством Российской Федерации принято Постановление № ******, которым утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее – Положение).

Пунктом 7 Положения определено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в Положении требованиям.

В разделе III Положения установлены основания для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Абзац 2 п. 34 Положения соответствует ч. 4 ст. 15 ЖК РФ, согласно которой в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Согласно ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер, которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Согласно ч. ч. 1 и 3 ст. 6 ЖК РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 14.06.1994 № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания», официальным опубликованием федерального конституционного закона, федерального закона, акта палаты Федерального Собрания считается первая публикация его полного текста в «Парламентской газете», «Российской газете», «Собрании законодательства Российской Федерации» или первое размещение (опубликование) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (******).

Федеральный закон от 27.12.2019 № 473-ФЗ, которым в Жилищный кодекс Российской Федерации введена часть 8.2 статьи 32, вступил в силу, согласно содержащейся в нем ст. 3, со дня его официального опубликования, то есть с 28.12.2019 (дата опубликования на официальном интернет-портале правовой информации ******).

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО1 является собственником трехкомнатной квартиры с кадастровым № ******, общей площадью – 61,4 кв.м., расположенной по адресу: ******, на основании договора дарения квартиры от ******. О чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ****** сделана запись регистрации № ******.

Заключением межведомственной комиссии по результатам обследования помещений от 28.11.2013 № ****** выявлены основания для признания многоквартирного дома ****** аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации МО «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области № ****** от 31.12.2013 «Об утверждении реестра аварийного жилого фонда на территории МО «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области многоквартирный дом по адресу: ******, включен в реестр аварийного жилищного фонда.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ******, включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2019-2025 годах», утвержденную постановлением Правительства Ленинградской области от 30.12.2022 № ******. Планируемая дата окончания переселения в отношении указанного многоквартирного дома установлена – 31.12.2024.

Разрешая настоящий спор, суд исходит из того, что право собственности на спорное жилое помещение у ФИО1 возникло 01.04.2014, то есть до введения в действие ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, при этом Федеральный закон от 27.12.2019 № 473-ФЗ не содержит положений о распространении нового правового регулирования (ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ) на отношения, возникшие из договоров, заключенных до его вступления в силу, то есть до 28.12.2019, в связи с чем, указанная правовая норма как не имеющая обратной силы не может применяться к настоящему жилищному спору.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Таким образом, с учетом приведенных положений закона, необходимо принимать во внимание, в какой момент возникло право собственности на жилье, а в случае, когда квартиру приобрели после признания дома аварийным, то нужно учитывать дату совершения сделки. Если это произошло до вступления в силу ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, введенного в действие Федеральным законом от 27.12.2019 № 473-ФЗ, то собственник вправе выбрать по своему усмотрению либо аналогичное помещение, либо денежную выплату. После вступления в силу ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ собственник может получить только компенсацию в размере стоимости покупки помещения. При этом если дом включен в адресную программу расселения аварийного жилья, то собственники квартир в этом здании вправе претендовать на замену жилья в любом случае.

Таким образом, истец имеет право выбора способа обеспечения своих жилищных прав, в связи с чем, суд не может признать законным Уведомление ответчика от 20.09.2024 исх. № ****** с требованием о сносе или реконструкции аварийного жилого дома в срок не более 1 месяца с момента получения уведомления на руки или получении выкупной стоимости в указанном размере за изымаемое жилое помещение.

С учетом изложенного, оценивая доказательства, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что многоквартирный жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и ФИО1 приобрел данную квартиру до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2019 №473-ФЗ, в связи с чем, имеет право выбора способа обеспечения своих жилищных прав - предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 195, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать администрацию Сясьстройского городского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области предоставить ФИО1, ****** года рождения, паспорт № ******, выданный ****** ******, на безвозмездной основе в собственность взамен изымаемого жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: ******, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, благоустроенное жилое помещение в границах Сясьстройского городского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Волховский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: подпись Максимова Т.В.

Мотивированное решение составлено 28 февраля 2025 года.

Судья: подпись Максимова Т.В.