УИД: 36RS0006-01-2022-010098-14
Дело №12-1417/2023
РЕШЕНИЕ
07 августа 2023 года судья Центрального районного суда города Воронежа Шумейко Е.С., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО2 на постановление Административной комиссии при управе Центрального района ГО г.Воронеж №13-196-2023 от 14.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области»,
установил:
Постановлением Административной комиссии при управе Центрального района ГО г. Воронеж № №13-196-2023 от 14.06.2023 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Не соглашаясь с законностью и обоснованностью постановления, ФИО2 обратился в Центральный районный суд г. Воронежа с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что в транспортное средство не находилось в зоне озеленения, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока.
В судебном заседании ФИО2 настаивал на незаконности оспариваемого постановления, просил его отменить.
Представитель Административной комиссии при управе Центрального района городского округа город Воронеж, действующий на основании доверенности ФИО1, с доводами жалобы не согласился.
Суд, заслушав объяснений участников производства по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, исследовав предоставленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам:
В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно пункту 8 части 1 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.
Частью 3 статьи 30.6 названного Кодекса установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области" несоблюдение правил благоустройства территории муниципального образования, установленных нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления, за исключением случаев, установленных статьями 37.1 - 37.4 настоящего Закона Воронежской области, образует состав административного правонарушения и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.
Как следует из оспариваемого постановления, основанием для привлечения к ответственности послужил выявленный административным органом факт нарушения п. 11.6.6 Правил благоустройства территорий городского округа город Воронеж, утвержденных решением Воронежской городской Думы от 19 июня 2008 года N 190-II.
Так, в соответствии с п. 11.6.6. Правил запрещается стоянка транспортных средств на детских и спортивных площадках, озелененных территориях (за исключением обочины и озелененных разделительных полос дороги).
Как следует из предоставленных материалов дела об административном правонарушении, 03.05.2023 специальным техническим средством Дозор-М01-АА006, имеющим фото и видеозаписи (свидетельство о поверке № С-СП/20-3-2023/232070208, поверка действительна до 19.03.2025) выявлена стоянка транспортного средства с государственным регистрационным знаком № на озелененной территории (координаты 51.713944, 39.180732).
Определением административной комиссии при Управе Центрального района городского округа город Воронеж была истребована из ОГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области информация о владельце транспортного средства с государственным регистрационным знаком №.
В соответствии с ответом ОГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области собственником транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, является ФИО2
Согласно доводам жалобы, привлечение к административной ответственности является незаконным, так как из имеющихся в деле доказательств не усматривается, что стоянка автотранспортного средства произведена на озелененной территории.
Статьей 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.
В состав зон рекреационного назначения могут включаться зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, береговыми полосами водных объектов общего пользования, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом (п. 11).
В целях создания новых зеленых зон общего пользования г. Воронежа постановлением Администрации города Воронежа от 01.04.2003 N 669 "О сохранении, развитии и благоустройстве зеленых зон общего пользования г. Воронежа" был утвержден перечень и классификация зеленых зон общего пользования на территории городского округа город Воронеж.
В указанном постановлении установлены ограничения в сфере охраны зеленых зон общего пользования на территории городского округа город Воронеж в качестве запрета на осуществление проезда и стоянки транспортных средств и иной техники, кроме техники, используемой для эксплуатации данных территорий и ухода за зелеными насаждениями.
Озелененные территории - территории, занятые древесной, кустарниковой и травянистой растительностью естественного и искусственного происхождения (п. 2.11 Правил благоустройства территорий городского округа город Воронеж, утвержденных решением Воронежской городской Думы от 19 июня 2008 года N 190-II).
В силу п. 11.6.6 Правил запрещается стоянка транспортных средств на детских и спортивных площадках, озелененных территориях (за исключением обочины и озелененных разделительных полос дороги).
Оценка совокупности предоставленных доказательств: фотоматериала, выполнено с использованием специального технического средства и дополнительно предоставленных доказательств, позволяет суду прийти к выводу об обоснованности выводов административной комиссии о том, что 03.05.2023 специальным техническим средством Дозор-М01-АА006, имеющим фото и видеозаписи (свидетельство о поверке № С-СП/20-3-2023/232070208, поверка действительна до 19.03.2025) выявлена стоянка транспортного средства с государственным регистрационным знаком №.
Вместе с тем, из представленных в материалы дела доказательств, с очевидностью следует, что автотранспортное средство не размещено на территории, предназначенной для озеленения поверхности земельного участка, имеющей ограничение в виде бордюрного камня и граничащей с твердым покрытием проезжей части дороги.
Доводы жалобы о том, что на месте, где осуществлена парковка транспортного средства, отсутствует какая-либо растительность, судом принимается как обоснованный, так как из представленного фотоматериала от 03.05.2023 12:15:06 не усматривается наличие озеленения поверхности земельного участка.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что доказательства, имеющиеся в деле об административном правонарушении, не позволяют установить факт совершения правонарушения и вину ФИО2, во вменяемом административном правонарушении.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы по постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.
В соответствии с ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление об административной правонарушении может быть подана в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Как следует из материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении было вынесено административной комиссией при управе Центрального района г. Воронежа 14.06.2023, направлено в адрес ФИО2 05.07.2023 и получено адресатом 10.07.2023, что следует из отчета об отслеживании отправления.
Следовательно, срок на подачу жалобы на постановление об административном правонарушении истекает 20.07.2023.
10.07.2023 в суд поступила жалоба на указанное постановление, таким образом, срок на обжалование заявителем не пропущен.
Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ :
Постановление Административной комиссии при управе Центрального района ГО г.Воронеж №13-196-2023 от 14.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения
На решение может быть подана жалоба в Воронежский областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья: Е.С. Шумейко