Дело № 5-1483/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 октября 2023 года г. Ногинск Московская область

Судья Ногинского городского суда Московской области Ермакова С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении, ООО «Тагдир» ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Тагдир», совершил нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов -

при следующих обстоятельствах:

При проведении в соответствии с «Решением о проведении внеплановой выездной проверки» от ДД.ММ.ГГГГ № Р-210-700-рш, принятым заместителем руководителя Центрального управления Ростехнадзора ФИО1 (учетный номер выездной проверки в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий № от ДД.ММ.ГГГГ) мероприятий по контролю (надзору) -на опасном производственном объекте: «Сеть газопотребления ООО «Тагдир», рег. № №, III класс опасности, наименование цеха, площадки, производственного участка, технологического оборудования, агрегата, объекта, здания, сооружения, расположенном по адресу: 142400, <адрес>-Е,

(указывается фактический адрес объекта, в том числе наименование субъекта РФ), принадлежащем Обществу с ограниченной ответственностью «Тагдир»,

выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, а именно: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с «Решением о проведении внеплановой выездной проверки» от ДД.ММ.ГГГГ № №, проведена внеплановая выездная проверка соблюдения ООО «Тагдир» обязательных требований в области промышленной безопасности эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «Тагдир, рег. № №.

Результаты проверки зафиксированы в Акте проверки Центрального УПравления Ростехнадзора ООО «Тагдир» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе проведения указанного мероприятия установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в 11 час 00 мин, Обществом с ограниченной ответственностью «Тагдир» допущены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, о чем составлен соответствующий акт.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ш., вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснила, что в настоящее время нарушения, указанные в акте устранены.

Проверив материалы дела, выслушав законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу:

В соответствии с ст.1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО « Тагдир», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- решением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № №( л.д.1-8),

- решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного мероприятия ) от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д,9-10),

- актом выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что при осуществлении деятельности ОО «Тагдир» нарушило требования п.1 ст.6, п.1, с.9 Федерального Закона от 21.07.19997 года № 116 ФЗ « О промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно: без специального разрешения лицензии) на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, не разработан перечень газоопасных работ и инструкция, определяющая порядок подготовки и безопасность их проведения применительно к конкретным производственным условиям, а также перечень газоопасных работ, выполняемых без оформления наряда-допуска по производственным инструкциям, обеспечивающим их безопасное проведение, с назначены лица, ответственные за безопасную эксплуатацию опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «Тагдир», III класс опасности, не обеспечивается мониторинг и устранение повреждений изоляционного покрытия и состояния металла трубы, а именно, на надземном газопроводе высокого давления длинной 104,0 м имеются разрушения изоляционного покрытия (окраски) с наличием очагов коррозии металла трубы, не обеспечено наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами, а именно: датчик системы контроля загазованности СО № 173806 не прошел ежегодную метрологическую поверку согласно депорту изготовителя, не обеспечено наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами, а именно, датчик системы контроля загазованности СО № 173009 не прошел ежегодную метрологическую поверку согласно паспорту изготовителя, не обеспечено наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами, а именно, датчик системы контроля загазованности СО № 173303 не прошел ежегодную метрологическую поверку согласно паспорту изготовителя, не обеспечено наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами, а именно, датчик системы контроля загазованности СО № 173950 не прошел ежегодную метрологическую поверку согласно паспорту изготовителя, не обеспечено наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами, а именно, датчик системы контроля загазованности СО № 173066 не прошел ежегодную метрологическую поверку согласно депорту изготовителя, не обеспечено наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами, а именно: датчик системы контроля загазованности СО № 173148 не прошел ежегодную метрологическую поверку согласно паспорту изготовителя, не обеспечено наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами, а именно, датчик системы контроля загазованности СЩ № 173077 не прошел ежегодную метрологическую поверку согласно паспорту изготовителя, не обеспечено наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами, а именно, датчик системы контроля загазованности СШ № 171771 не прошел ежегодную метрологическую поверку согласно паспорту изготовителя, не обеспечено наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами, а именно, датчик системы контроля загазованности СШ № 171832 не прошел ежегодную метрологическую поверку согласно паспорту изготовителя, не обеспечено наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами, а именно, датчик системы контроля загазованности СШ № 171826 не прошел ежегодную проверку, не обеспечено функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами, а именно, датчик системы контроля загазованности СН4 № 171784 не прошел ежегодную метрологическую поверку согласно паспорту изготовителя, не обеспечено наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами, а именно, датчик системы контроля загазованности СО № 69351 не прошел ежегодную метрологическую поверку согласно паспорту изготовителя ( л.д.19-27 ),

- предписанием об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.28-35),

- уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № У-07000-1 ( Л.Д.36),

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.37-45),

- протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.46-55).

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ИП ООО «Тагдир» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ, установленной и доказанной.

К указанному выводу суд приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, приведенных в постановлении выше.

В силу части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административной приостановление деятельности на срок до девяносто суток.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд считает вину ООО «Тагдир» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КоАП РФ установленной, нашедшей свое объективное подтверждение представленными доказательствами.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность (признание вины), отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, конкретные обстоятельства дела.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о назначении наказания в виде приостановлении деятельности сроком на 14 суток, так как менее строгий вид наказания не обеспечит достижение цели административного наказания.

Оснований для назначения максимального срока приостановления деятельности суд не находит.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Тагдир» ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления на срок 14 (четырнадцать) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с фактического момента приостановления деятельности судебным приставом-исполнителем.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление в соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 24.10.2023 года.

Судья: С.Е. Ермакова