РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2022 года г. Советск

Советский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Ганага Ю.Н..

при секретаре Ворбанской С.В..

с участием помощника прокурора Мага И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора г.Советска в защиту интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «Лидер» о возложении обязанности по представлению расчета по форме 4-ФСС,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Советска в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Советский городской суд Калининградской области с исковым заявлением к ТСЖ «Лидер» о возложении обязанности по представлению в Государственное учреждение – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчета по форме 4-ФСС за период с 01.01.2021 по 31.12.2021. В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой г. Советска проведена проверка исполнения законодательства об основах обязательного социального страхования, по результатам которой установлено, что в нарушение ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Федеральный закон) ответчиком не представлены расчеты по форме 4-ФСС за период с 01.01.2021 по 31.12.2021. В связи с чем, уточнив исковые требования просил суд возложить на ответчика обязанность представить расчет по форме 4-ФСС за период с 01.07.2021 по 31.12.2021 в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора на удовлетворении уточненных требований настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ООО ТСЖ «Лидер» о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом. Извещение о дне и месте судебного заседания ответчиком не получено и возвращено в суд с отметкой организации почтовой связи об истечении срока хранения. Сведений об отложении рассмотрения дела по уважительным причинам, а также возражений по существу иска не представил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, поскольку факт неполучения судебной повестки в соответствии со ст. 117 Гражданского кодекса Российской Федерации расценивается как отказ в её получении.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственное учреждение – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание своего представителя не направило. Управляющим отделением ФИО4 представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Требования прокурора отделение поддерживает. В заявлении также отражено, что до настоящего времени ответчиком расчеты по форме 4-ФСС за период 9 месяцев 2021 года, за 2021 год до настоящего времени в отделение Фонда не представлены.

Заслушав помощника прокурора, учитывая позицию третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, изучив представленные доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пп. 17 п. 2 ст. 17 Федерального закона вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам) по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

По правилам пп. 19 п. 2 ст. 17 того же закона, страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным (при этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг).

В территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации страхователи представляют расчет по форме 4-ФСС, в котором одновременно отражаются страховые взносы на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В силу п. 4 ст. 22 Федерального закона страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Как установлено в судебном заседании, ТСЖ «Лидер» согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц зарегистрировано 07.11.2008 и не исключено из реестра.

Ответчик зарегистрирован 25.06.2010 как страхователь в Государственном учреждении – Калининградском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Отделение) под регистрационным номером №.

Согласно информации предоставленной Отделением, страхователем – ТСЖ «Лидер» – не представлены расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расходам на выплату страхового обеспечения за 9 месяцев 2021 года, за 2021 год.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно п. 1 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101) Фонд социального страхования Российской Федерации управляет средствами государственного социального страхования Российской Федерации.

Пунктами п. 2, 6 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации установлено, что фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации, реализующим государственную политику в области обязательного социального страхования граждан.

Указанный Фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, Постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также названным Положением.

Непредставление ответчиком сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета не дает возможности уполномоченным органам осуществлять контроль за полнотой начисления, уплатой страхователями страховых взносов и правильностью их расходования, что может повлечь за собой занижение средств государственного социального страхования Российской Федерации, за счет которых происходит социальное обеспечение граждан, гарантированное государством.

Исковое заявление подано прокурором в защиту гарантированного ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации права на социальное обеспечение для неопределенного круга лиц в рамках полномочий, предоставленных федеральным законом, в целях предотвращения нарушения трудовых прав.

Кроме этого, непредставление ТСЖ «Лидер» сведений нарушает интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления средствами социального страхования Российской Федерации.

Суд приходит к выводу, что ТСЖ «Лидер» нарушило действующее законодательство о предоставлении в установленный законом срок в Отделение расчета по форме 4-ФСС за период с 01.07.2021 по 31.12.2021.

Суд соглашается со сроками для устранения недостатков, предложенными прокурором, а именно представить в Отделение расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расходам на выплату страхового обеспечения в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку указанный срок является разумным и достаточным для устранения недостатков.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку прокурор г. Советска Калининградской области освобождён от уплаты государственной пошлины при предъявлении иска в интересах неопределённого круга лиц, государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ТСЖ «Лидер» в бюджет муниципального образования «Советский городской округ».

Руководствуясь ст. 103, 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора г. Советска Калининградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить на товарищество собственников жилья «Лидер» (ОГРН №, ИНН/КПП №, зарегистрированое 07.11.2008, юридический адрес: <адрес>, <адрес> <адрес>) обязанность устранить допущенные нарушения, предоставив в Государственное учреждение – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС) за период с 01.07.2021 по 31.12.2021 в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Лидер» государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Советский городской округ» в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения принята в совещательной комнате.

Мотивированное решение изготовлено судом 29.11.2022.

Судья Ю.Н. Ганага