УИД:68RS0013-01-2022-001888-96

Гр. дело № 2- 1013/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июля 2022 года г. Мичуринск

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Юрьевой Т.В.,

при секретаре Озеровой Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Мичуринска Бобковой Д.С.,

представителя администрации г. Мичуринска ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Мичуринска Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Мичуринска о возложении обязанности по заключению со специализированной организацией договоров на техническое обслуживание объекта газоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Мичуринска обратился в суд с иском к администрации города Мичуринска о возложении обязанности в течение 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу заключить со специализированной организацией договоры на техническое обслуживание в отношении объекта газоснабжения: здание магазина совместно с автомойкой самообслуживания с кадастровым номером ... В обоснование заявленных исковых требований прокурором указано, что прокуратурой г. Мичуринска проведена проверка в отношении объектов газоснабжения на предмет заключения со специализированной организацией договоров на техническое обслуживание. В ходе проведенной проверки установлено, что в муниципальной собственности администрации города Мичуринска находится объект- газификация здания магазина совместно с автомойкой самообслуживания. Газопровод является объектом повышенной опасности, однако газовая служба и лицензия на осуществление деятельности по техническому обслуживанию объектов газового хозяйства в администрации г.Мичуринска отсутствуют. Не проведение мероприятий по содержанию и ремонту газопровода, а также неосуществление постоянного контроля за состоянием газопровода, может привести к чрезвычайной ситуации, в результате которых может быть причинён вред жизни, здоровью и имуществу неопределённого круга граждан, окружающей среде. Вместе с тем администрацией г. Мичуринска в отношении указанного газопровода договор на техническое обслуживание не заключен.

Таким образом нарушены права неопределенного круга лиц на безопасные условия нахождения на территории города Мичуринска Тамбовской области, а также на надлежащее обеспечение услугой - газоснабжение.

В судебном заседании представитель истца- старший помощник прокурора г. Мичуринска Бобкова Д.С. исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Мичуринска ФИО1 не возражал против удовлетворения исковых требований прокурора г. Мичуринска, пояснив, что в настоящее время предпринимаются меры для заключения договора на техническое обслуживание сетей газопровода с соответствующей специализированной организацией. Просил увеличить срок для заключения указанного договора до шести месяцев.

Представитель истца- старший помощник прокурора г. Мичуринска Бобкова Д.С. не возражала против увеличения срока для заключения договора на техническое обслуживание до трех месяцев.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд находит исковые требования прокурора г. Мичуринска обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства (пункт 3).

Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации (пункт 4).

При этом ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривает право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах городского округа газоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а также участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления поселений и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Положениями ч. 2 ст. 2, ст. 9 Федерального закона от 20.06.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», опасные производственные объекты, к которым относятся ГРУ и иное газовое оборудование, подлежат регистрации в государственном реестре. Собственники опасных производственных объектов обязаны соблюдать законодательство в области промышленной безопасности, заключать договор страхования риска ответственности, обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности.

Из сообщения администрации г. Мичуринска от 27.05.2022 года установлено, что 24.11.2021 оформлено право муниципальной собственности на газификацию здания магазина совместно с автомойкой самообслуживания, регистрационный номер ... В настоящее время проводятся мероприятия, необходимые для заключения договоров на техническое обслуживание объектов газоснабжения (запрашиваются коммерческие предложения для формирования технического задания с целью размещения закупки (л.д.11 оборот).

Статьей 210 Гражданского кодекса РФ бремя содержания имущества возложено на собственника.

Основы безопасной эксплуатации газораспределительных сетей определены Федеральным законом от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Согласно ч.1 ст. 32 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация - собственник системы газоснабжения кроме мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, обязана обеспечить на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф.

В силу ст. 33 вышеуказанного Федерального закона, организация - собственник опасного объекта системы газоснабжения обеспечивает его готовность к локализации потенциальных аварий, катастроф, ликвидации последствий в случае их возникновения посредством осуществления следующих мероприятий. В том числе создает аварийно-спасательную службу или привлекает на условиях договоров соответствующие специализированные службы.

Требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, случаев производственного травматизма на опасных производственных объектах газораспределения и газопотребления, установлены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 №531 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления».

Требования Правил распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм, осуществляющие деятельность по эксплуатации, техническому перевооружению, ремонту, консервации и ликвидации сетей газораспределения и газопотребления ( п. 3 Правил).

В соответствии с п. 6 вышеуказанных Правил, организации, осуществляющие эксплуатацию сетей газораспределения и газопотребления, кроме требований, предусмотренных Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», должны, в том числе: выполнять комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение сетей газораспределения и газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии;обеспечивать проведение технического диагностирования газопроводов, зданий и сооружений, технических и технологических устройств сетей газораспределения и газопотребления по достижении предельных сроков эксплуатации, установленных проектной документацией.

Аналогичные требования ранее были предусмотрены п. 9 Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.11.2013 № 542 (утратившими силу на основании постановления Правительства России от 06.08.2020 № 1192, с 01.01.2021).

Из материалов дела следует, что прокуратурой города Мичуринска была проведена проверка в отношении объектов газоснабжения на предмет заключения со специализированной организацией договоров на техническое обслуживание.

Согласно акту проверки от 03.06.2022 установлено, что в муниципальной собственности администрации города Мичуринска находится объект- газификация здания магазина совместно с автомойкой самообслуживания, в месте с тем договор на техническое обслуживание указанного объекта-газификации со специализированной организацией не заключен ( л.д.12-19).

Отсутствие договоров на техническое обслуживание объектов газоснабжения, находящихся в муниципальной собственности, со специализированной организацией, нарушает законные интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем, заявленные прокурором г. Мичуринска исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливает срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

На основании изложенного суд обязывает администрацию города Мичуринска заключить со специализированной организацией договор на техническое обслуживание объекта- газификация здании магазина совместно с автомойкой самообслуживания с кадастровым номером: ..., в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора города Мичуринска, ИНН ..., в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию города Мичуринска, Тамбовской области, ИНН ... в течение трех месяцев, с даты вступления решения суда в законную силу, заключить со специализированной организацией договор на техническое обслуживание объекта газоснабжения: газификация здания магазина совместно с автомойкой самообслуживания, кадастровый номер ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия о решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 07 июля 2022 года.

Председательствующий судья Т.В.Юрьева