Дело № 5-388 /2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<...> 05 августа 2022 года

Судья Советского районного суда г. Иваново Соловьев О.В.,

с участием ФИО1, переводчика П.А.И.у

рассмотрев представленные заместителем начальника ОМВД России по Советскому району г. Иваново материалы дела в отношении

ФИО1 «…»,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

04 августа 2022 года в 15.15 на «…» выявлен факт нарушения гражданином «…» ФИО1 режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, с 28 июля 2022 года по настоящее время в нарушение ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 с участием переводчика с протоколом согласился и пояснил, что проживает с семьей, супруга и трое малолетних детей. В феврале 2022 году он приехал в Россию с целью заработка. В России у него сейчас проживает трое детей и супруга на законных основаниях. Он намерен как можно быстрее выехать из России, но так как у него пропали все документы, а именно, национальный паспорт, патент, он не смог это сделать на законных основаниях. В последующем он намерен также оформить документы, чтобы узаконить пребывание на территории России в будущем. Просил его не выдворять, так как в случае выдворения он не сможет в течении пяти лет въехать на территорию России законно и видеться со своими близкими родственниками. Денежные средства не приобретение билета намерен получить в своей диаспоре, и деньги на приобретение билета ему предоставят.

Рассмотрев представленные материалы дела об административном правонарушении, заслушав доводы сторон, суд пришел к выводу о том, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается материалами дела.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание, суд признает раскаяние в содеянном, выразившееся в признании вины, наличие на иждивении малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, данные о личности правонарушителя, его семейное положение, смягчающие обстоятельства, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает, кроме наложения административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей, административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании установлено, что до 28.07.2022 года ФИО1 на территории Российской Федерации проживал на законных основаниях, его дети и супруга также проживают на территории РФ. Он не смог продолжать проживать на территории РФ легально исключительно по причине утраты документов и короткий период времени.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом приведенных выше сведений о личности ФИО1, желание его самостоятельно покинуть территорию РФ в ближайшее время и наличие к этому возможности, и обстоятельств настоящего дела прихожу к выводу, что назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, прихожу к выводу о возможности назначения ФИО1 наказания без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил :

Признать ФИО1 «…», гражданина Республики «…» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить на счет УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области):

«…»

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при неуплате административного штрафа в установленные сроки оно подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, влекущей наложение штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: -подпись- Соловьев