Решение по делу № 2-1193/2025 от 11.02.2025

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2025 года г.Чита

Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Дашиевой Д.Д.,

при секретаре Коваленко П.С.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г.Читы Доржиева Б.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г.Читы, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению городского округа «Город Чита» «Дорожно-мостовое ремонтно-строительное управление» (МБУ «ДМРСУ») о понуждении к действиям,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г.Читы, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой Железнодорожного района г.Читы проведены проверочные мероприятия в связи с ненадлежащим содержанием улично-дорожной сети городского округа «Город Чита» на поднадзорной территории в осенне-зимний период.

Установлено, что МБУ «ДМРСУ» на основании муниципального задания комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита» на ДД.ММ.ГГГГ № осуществляет деятельность по содержанию улично-дорожной сети городского округа, в том числе, по уборке снега и наледи.

В ходе надзорных мероприятий прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ совместно с сотрудниками отделения надзора отдела Госавтоинспекции УМВД России по г.Чите проведено обследование улично-дорожной сети городского округа, на полном протяжении улиц Карла Маркса, Онискевича, Проспект Советов, Баранского, Куйбышева, Советской, Магистральная, Володарского, ФИО1 имеется снежный накат, в нарушение п. 8.1., 8.2. №, что подтверждается актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ.

По имеющимся сведениям, снегопад в г.Чите завершился в первой-второй декаде ДД.ММ.ГГГГ, однако в нарушение сроков, установленных в таблице 8.1 №, на момент обследования, а именно ДД.ММ.ГГГГ на дорогах Железнодорожного района г.Читы имеются помехи в виде снежного наката.

Ранее прокуратурой Железнодорожного района г.Читы неоднократно вносились акты прокурорского реагирования в адрес руководителя МБУ «ДМРСУ». В октябре-ноябре 2024 года в адрес учреждения внесено два представления с требованием осуществить очистку улиц района от снежного наката.

Кроме того, по постановлению прокурора должностное лицо МБУ «ДМРСУ» - начальник участка благоустройства ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при и содержании дорог.

Несмотря на изложенные обстоятельства и принятый комплекс мер прокурорского реагирования, обстановка на улицах Железнодорожного района г. Читы в зимний период остается неудовлетворительной, требует судебного понуждения в отношении лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Таким образом, несоблюдение обязательных требований ГОСТ при содержании автомобильных дорог в зимний период, нарушает права неопределенного круга лиц. Влечет угрозу возникновения дорожного- транспортных происшествий, как следствие влечет угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан.

На основании вышеизложенного, истец просит суд обязать муниципальное бюджетное учреждение городского округа «Город Чита» «Дорожно-мостовое ремонтно-строительное управление» (ИНН №, ОГРН №) организовать очистку улиц <адрес> на всем протяжении от снежного наката.

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г.Читы Доржиев Б.Б. исковые требования поддержал в полном объеме, суду дополнил, что до настоящего времени работы не проведены, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика МБУ «ДМРСУ» в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения искового заявления извещались надлежащим образом, причину неявки не сообщили.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора Железнодорожного района г.Читы Доржиева Б.Б., суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу ст.18 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» проекты организации дорожного движения разрабатываются в целях реализации комплексных схем организации дорожного движения и (или) корректировки отдельных их предложений либо в качестве самостоятельного документа без предварительной разработки комплексной схемы организации дорожного движения.

В силу п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 13Д-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.12 Закона № 196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу п.6 ч.1 ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Пунктом 8.1 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017), определено, что на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.

В таблице 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 предусмотрены сроки устранения, которые не должны превышать 12 часов с момента окончания снегопада и (или) метели до полного его устранения.

Согласно п.8.2. ГОСТ Р 50597-2017 во время снегопада и (или) метели и до окончания снегоочистки на проезжей части дорог категорий IA - III допускается наличие рыхлого (талого) снега толщиной не более 1(2) см, на дорогах категории IV - не более 2 (4) см, на всех группах улиц - 5 см.

Установлено, что МБУ «ДМРСУ» на основании муниципального задания комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита» на 2024 год № 1 осуществляет деятельность по содержанию улично-дорожной сети городского округа, в том числе, по уборке снега и наледи.

Из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что прокуратурой совместно с сотрудниками отделения надзора отдела Госавтоинспекции УМВД России по г.Чите проведено обследование улично-дорожной сети городского округа, установлено, что на полном протяжении улиц <адрес> имеется снежный накат, в нарушение п. 8.1., 8.2. № что подтверждается приложенными фото-фиксациями снежного наката(л.д.11-26).

Согласно представленным в материалы документам, ранее, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой внесены представления на имя директора МБУ «ДМРСУ» об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения в течение месяца принять конкретные меры к устранению нарушений (л.д.27-32).

В связи с невыполнением требований и не принятием мер к устранению нарушений, должностное лицо МБУ «ДМРСУ» - начальник участка благоустройства ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при и содержании дорог (л.д.38-42).

Прокурор, в силу ч.1 ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, поскольку несоблюдение обязательных требований ГОСТ при содержании автомобильных дорог в зимний период, нарушает права неопределенного круга лиц. Влечет угрозу возникновения дорожного- транспортных происшествий, как следствие влечет угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан.

Таким образом, судом установлено не соблюдение обязательных требований ГОСТ при содержании автомобильных дорог в зимний период, и суд приходит к выводу об обязании МБУ «ДМРСУ» организовать очистку улиц, указанных в исковых требованиях, на всем протяжении от снежного наката. Суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Решение суда подлежит обратить к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Железнодорожного района г.Читы, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению городского округа «Город Чита» «Дорожно-мостовое ремонтно-строительное управление» о понуждении к действиям, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение городского округа «Город Чита» «Дорожно-мостовое ремонтно-строительное управление» (ИНН №, ОГРН №) организовать очистку улиц Карла Маркса, Онискевича, Проспект Советов, Баранского, Куйбышева, Советской, Магистральная, Володарского, ФИО1 г.Читы на всем протяжении от снежного наката.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.Д. Дашиева

Решение в мотивированной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года