гражданское дело № 2-206/2024
УИД 26RS0006-01-2025-000391-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 октября 2025 года село Арзгир
Арзгирский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Марусич А.И.,
с участием представителя истца Территориального отдела администрации Арзгирского муниципального округа Ставропольского края в с. Арзгир – ФИО6,
ответчика ФИО7,
третьего лица ФИО8,
при секретаре Давыденко И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела администрации Арзгирского муниципального округа Ставропольского края в с. Арзгир к ФИО7 о возложении обязанности,
установил:
В Арзгирский районный суд <адрес> в последствии с уточненным исковым заявлением обратился территориальный отдел администрации Арзгирского муниципального округа <адрес> в <адрес> к ФИО7, в котором просили обязать ФИО7 осуществлять содержание мелкого и крупного рогатого скота в пределах земельного участка по адресу: <адрес>, №; обязать ФИО7 осуществлять прогон крупного и мелкого рогатого скота под его надзором или уполномоченного лица (пастух) по месту определенному администрацией Арзгирского муниципального округа <адрес>; обязать ФИО7 осуществлять выпас крупного и мелкого рогатого скота на территории округа на определенных правовым актом администрации муниципального округа огороженных или неогороженных пастбищах, на привязи или под его надзором, либо лиц, им уполномоченных, с обязательным соблюдением норм нагрузки на пастбища; обязать ФИО7 осуществлять выпас крупного и мелкого рогатого скота с 01 апреля по 30 ноября каждого года.
В обоснование иска указано, что в 2024 году и стекшем периоде 2025 года в адрес ТО ААМО СК в <адрес> неоднократно поступали обращения жителей села о нарушении Правил прогона и выпаса сельскохозяйственных животных в <адрес> гражданином ФИО7, выразившиеся в безнадзорном содержании крупного рогатого скота (коров) на территории общего пользования и в нарушении сроков их выпаса. В целях пресечения противоправных действий ФИО7 пять раз привлекался к административной ответственности по ст. 2.2 Закона СК № 20-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в 2024 году – 4 раза, в 2025 году – 1 раз). Последний раз ФИО7 привлечен к административной ответственности в мае 2025 года, что свидетельствует о продолжении противоправных действий последним. На территории Арзгирского муниципального округа <адрес>, в том числе и <адрес> действуют Правила прогона и выпаса сельскохозяйственных животных на территории Арзгирского муниципального округа <адрес>, которые утверждены решением Совета депутатов Арзгирского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Действия ФИО7 влекут за собою свободный выпас и бродяжничество животных на территории общего пользования, нарушения санитарно-эпидемиологических и ветеринарно-санитарных правил, в связи с чем, в судебном порядке должен быть установлен запрет осуществления содержания и выпаса скота гражданином ФИО7 за пределами земельного участка, где он проживает и содержит подсобное хозяйство. В соответствии с выпиской из ЕГРН – земельный участок по адресу: <адрес> снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со справкой ТО ААМО СК в <адрес> – гражданин ФИО7 проживает по адресу: <адрес>. В соответствии со справкой ГБУ «Арзгирская РайСББЖ» Управления ветеринарии <адрес> у гражданина ФИО7, проживающего по адресу: <адрес>, № подвергнуто плановым ветеринарно-профилактическим мероприятиям и исследованиям 23 головы крупного рогатого скота.
В судебном заседании представитель истца Территориального отдела администрации Арзгирского муниципального округа <адрес> в с. Арзгир - ФИО5 доводы, изложенные в исковом и уточненном исковом заявлении поддержал и суду пояснил, что ответчик ФИО7 неоднократно нарушал правила выпаса крупного рогатого скота установленные администрацией Арзгирского муниципального округа <адрес> и был привлечен к административной ответственности.
В судебном заседании ответчик ФИО7 доводы, изложенные в исковом и уточненном исковом заявлении, признал и суду пояснил, что действительно у него находится 23 головы крупного рогатого скота и что он нарушал правила выпаса. Так же пояснил, что больше не будет нарушать.
В судебном заседании третье лицо ФИО2 доводы, изложенные в исковом и уточненном исковом заявлении, поддержала и суду пояснила, что является смотрителем кладбища. ФИО7 не следит за выпасом крупного рогатого скота, и стадо находится без присмотра.
В судебное заседание третьи лица ФИО4, ФИО1 ФИО3, а также представитель администрации Арзгирского муниципального округа <адрес> не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств не представлено.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав представителя истца, ответчика, третье лицо, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В силу ч. 1 ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения, а также в соответствии с федеральным законом обеспечивают в пределах своей компетенции доступность медицинской помощи.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федеральный закон от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют контроль за соблюдением гражданами требований законодательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.Как следует из материалов дела, гражданин ФИО7 проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой ТО ААМО СК в <адрес> (л.д. 52).
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.
Судом установлено, что на территории Арзгирского муниципального округа <адрес>, в том числе и <адрес> действуют Правила прогона и выпаса сельскохозяйственных животных на территории Арзгирского муниципального округа <адрес>, которые утверждены решением Совета депутатов Арзгирского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 15).
Данные Правила устанавливают порядок содержания, идентификации, учета, выпаса и прогона сельскохозяйственных животных и птицы гражданами на территории Арзгирского муниципального округа <адрес> и направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиту зеленых насаждений от потравы, повреждения или уничтожения, защиту рекреационных зон и водоемов от загрязнения продуктами жизнедеятельности сельскохозяйственных животных и птицы, на профилактику и предупреждение заразных болезней и массовых незаразных заболеваний в соответствие с действующими ветиринарно-санитарными требованиями.
Данными правилами предусмотрено, что: сельскохозяйственные животные и птица – лошади, ослы, мулы, крупный рогатый скот, свиньи, мелкий рогатый скот (овцы, козы), домашняя птица (куры, утки, индейки, гуси, цесарки, перепела, голуби), пушные звери и кролики, используемые в целях производства животноводческой и иной продукции, используемые в целях производства животноводческой и иной продукции, а также в качестве транспортного средства или тягловой силы; владелец животного – физическое лицо, обладающее в отношении животного правом собственности или иным вещным правом либо фактически владеющее им, осуществляющее содержание животного; выпас животных – контролируемое пребывание на пастбище животных в специально отведенных местах; прогон животных – передвижение животных от места их постоянного нахождения до места выпаса и обратно; выпас проводится с 1 апреля по 30 ноября каждого года.
В соответствии с Правилами владелец животных обязан: не допускать свободного выпаса и бродяжничества животных на территории муниципального округа; соблюдать санитарно-эпидемиологические и ветиринарно-санитарные правила, правила выпаса и прогона животных; не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства.
В соответствии со справкой ГБУ «Арзгирская РайСББЖ» Управления ветеринарии <адрес> у гражданина ФИО7, проживающего по адресу: <адрес>, № подвергнуто плановым ветеринарно-профилактическим мероприятиям и исследованиям 23 головы крупного рогатого скота (л.д. 51).
Из материалов дела следует, что ответчик ФИО7 неоднократно был привлечен к административной ответственности по ст. 2.<адрес> №-кз от ДД.ММ.ГГГГ за 2024 год и истекший период 2025 года, что подтверждается постановлениями о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, а также материалами дела об административных правонарушениях в отношении ФИО7 (л.д. 10, 11, 12, 13, 14, 79-127).
Ввиду того, что ФИО7 на протяжении длительного периода осуществляет бесконтрольный выпас крупного рогатого скота на территории общего пользования в <адрес>, что приводит к нарушениям прав неопределенного круга лиц и истца.
Кроме того, ответчик – ФИО7 возражений по исковым требованиям не имеет.
При признании ответчиком иска и принятии его судом в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Также, с учетом положений ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 333.19, п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, с ФИО7 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3 000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования территориального отдела администрации Арзгирского муниципального округа <адрес> в <адрес> к ФИО7 о возложении обязанности, удовлетворить.
Возложить обязанность на ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Арзгирским Отделом Внутренних <адрес>) осуществлять содержание мелкого и крупного рогатого скота в пределах земельного участка по адресу: <адрес>, №.
Возложить обязанность на ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Арзгирским Отделом Внутренних <адрес>) осуществлять прогон крупного и мелкого рогатого скота под его надзором или уполномоченного лица (пастух) по месту определенному администрацией Арзгирского муниципального округа <адрес>;
Возложить обязанность на ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Арзгирским Отделом Внутренних <адрес>) осуществлять выпас крупного и мелкого рогатого скота на территории округа на определенных правовым актом администрации муниципального округа огороженных или неогороженных пастбищах, на привязи или под его надзором, либо лиц, им уполномоченных, с обязательным соблюдением норм нагрузки на пастбища;
Возложить обязанность на ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Арзгирским Отделом Внутренних <адрес>) осуществлять выпас крупного и мелкого рогатого скота с 01 апреля по 30 ноября каждого года.
Взыскать с ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Арзгирским Отделом Внутренних <адрес>) государственную пошлину в доход бюджета Арзгирского муниципального округа <адрес> в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Арзгирский районный суд Ставропольского края.
<данные изъяты>
(мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)