Дело № 2-382/2023 УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМНЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 ноября 2023 года город Кириллов
Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:
судьи Макаровой В.А.,
при секретаре Николаевой О.В.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению БУЗ ВО «Кирилловская ЦРБ» к Управлению ФССП России по Вологодской области, ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам ФИО2 об освобождении от уплаты исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
БУЗ ВО «Кирилловская ЦРБ» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Управлению ФССП России по Вологодской области, ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам ФИО2, в котором указывает, что в Отделении судебных приставов по Кирилловскому и Вашкинскому районам (г. Кириллов) на исполнении находится исполнительное производство: №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Кирилловского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени в полном объеме не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании с БУЗ ВО «Кирилловская ЦРБ» исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Взыскание исполнительского сбора считает незаконным, так как исполнение решения суда должником не прекращалось. В случае признания постановления судебного пристава-исполнителя законным, освободить БУЗ ВО «Кирилловская ЦРБ» от взыскания исполнительского сбора.
В судебном заседании представитель БУЗ ВО «Кирилловская ЦРБ» ФИО1 уточнил заявленные требования, просил освободить БУЗ ВО «Кирилловская ЦРБ» от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству. От требований о признании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора отказался, указав, что БУЗ ВО «Кирилловская ЦРБ» от исполнения решения суда не уклоняется.
Представители ответчиков - Управления ФССП России по Вологодской области, ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, решение по делу об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора оставила на усмотрение суда.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 5 ст. 16.1 КАС РФ суд перешел к рассмотрению заявленных требований по правилам гражданского судопроизводства.
Проверив материалы дела, заслушав представителя истца, суд пришел к следующему.
Согласно материалам дела, решением Кирилловского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, исковые требования прокурора Кирилловского района Вологодской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены. На бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Кирилловская центральная районная больница» возложены обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ:
1.Здание поликлиники БУЗ ВО «Кирилловская ЦРБ», расположенное по адресу: <адрес>, оборудовать системой видеонаблюдения снаружи по периметру здания; оборудовать охранной сигнализацией входные двери помещений здания, в которых не осуществляется деятельность в ночное время, с выводом на пульт вневедомственной охраны; оборудовать ограждением по периметру здания с контрольно-пропускным пунктом.
2.Здание лечебного корпуса БУЗ ВО «Кирилловская ЦРБ», расположенное по адресу: <адрес>, оборудовать системой видеонаблюдения снаружи по периметру здания; оборудовать охранной сигнализацией входные двери помещений здания, в которых не осуществляется деятельность в ночное время, с выводом на пульт вневедомственной охраны; оборудовать ограждением на недостающих участках по периметру здания, оборудовать контрольно-пропускной пункт.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № возбуждено исполнительное производство №, должнику установлен срок для добровольного исполнения судебного акта.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ должнику предоставлена отсрочка исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ должнику вновь предоставлена отсрочка исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ - отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кирилловскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей
Согласно статье 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).
Как усматривается из уточненных требований, администрация не оспаривает постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, обратилась в суд с заявлением об освобождении от уплаты исполнительского сбора, возникшего в результате исполнения решения суда по гражданскому делу.
При вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель исходил из того, что решение суда не исполнено в течение добровольного срока для его исполнения.
Основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.
При этом к таким уважительным причинам отнесены чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.
В соответствии с пунктом 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств не только уменьшить размер исполнительского сбора, но и освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора при установлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.
При этом, положения пункта 7 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предоставляют суду наряду с правом отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, уменьшить его размер с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, его имущественного положения, иных существенных обстоятельств, также право освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.
Согласно пояснениям представителя истца, вина Учреждения в неисполнении решения суда отсутствует, в первую очередь, за отсутствием в полном объеме финансирования со стороны Департамента здравоохранения Вологодской области. Сам по себе факт необращения Учреждения за предоставлением отсрочки ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ не может являться единственным основанием для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
При вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора данные обстоятельства, которые, по мнению суда, являются уважительными, судебным приставом исполнителем учтены не были.
В пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования.
Отсутствие признака противоправности в поведении должника, не исполнившего требование исполнительного документа, исключает возможность его привлечения к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в виде взыскания исполнительского сбора (п. 47 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования БУЗ ВО «Кирилловская ЦРБ» к Управлению ФССП России по Вологодской области, ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам ФИО2 об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить.
Освободить БУЗ ВО «Кирилловская ЦРБ» от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кирилловскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № в размере 50000 рублей.
На настоящее решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня получения решения суда в окончательной форме.
Судья В.А.Макарова
Копия верна.
Судья В.А.Макарова