Дело № 2-1084/2025

УИД 59RS0001-01-2025-001128-84

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Пермь 21 апреля 2025 года

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Барышниковой М.И.,

при секретаре судебного заседания Богомягковой Д.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Пермскому краю о признании ее владельцем государственного сертификата, лицом, не распорядившимся средствами материнского (семейного) капитала, также о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Пермскому краю восстановить ФИО1 право на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки в связи с рождением второго ребенка на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия МК-3 №, с последующей индексацией, в порядке установленном ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-Ф3 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», как лицо, не распорядившееся средствами материнского капитала, зачислить денежные средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серия МК-3 № 1397707 на финансовую часть лицевого счета, открытого на имя ФИО1, в сумме 453 026 рублей.

В обоснование требований указано, что истец являлась владелицей государственного сертификата на материнский капитал МК-3 №, выданного УФ в Дзержинском районе г. Перми Дата, приобрела за счет указанных средств материнского капитала комнату в трехкомнатной квартире по адресу Адрес по договору купли-продажи от Дата. Также Дата она заключила с ООО «Резиденция» договор целевого займа №П-17-05/2015 от Дата, по условиям которого ООО «Резиденция» передало ей денежные средства в сумме 453026 рублей для приобретения в собственность указанной комнаты в трехкомнатной квартире по адресу Адрес. Истец обязана была вернуть заемные средства за счет средств материнского капитала. Дата ФИО1 обратилась в ГУ — УПФ РФ в Адрес с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении средств материнского капитала в сумме 453 026 рублей на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья. Дата заявление истца было удовлетворено, денежные средства направлены на погашение основного долга по договору целевого займа. По решению Дзержинского районного суда Адрес от Дата по делу № указанный договор купли-продажи комнаты от Дата был расторгнут. Решение вступило в законную силу. По решению Дзержинского районного суда Адрес от Дата по делу № с продавца комнаты суд постановил взыскать неосновательное обогащение в виде средств материнского капитала. Также по решению Дзержинского районного суда Адрес от Дата по делу № исковое заявление ГУ-УПФ в Адрес о взыскании с ФИО1 неосновательного обогащения в виде средств материнского капитала было удовлетворено. Платежными поручениями от Дата, Дата, Дата, Дата, Дата, Дата, Дата, ФИО3 А.Ю. перечислила в доход федерального бюджета денежные средства материнского капитала в полном объеме. Исполнительное производство №-ИП окончено, постановление об окончании исполнительного производства от Дата. Поскольку фактически договор купли-продажи был расторгнут, с продавца комнаты по решению Дзержинского районного суда Адрес от Дата было взыскано неосновательное обогащение, а средства материнского капитала истец вернула в доход федерального бюджета в полном объеме по решению Дзержинского районного суда Адрес от Дата по делу №, ФИО1 считает, что зачисление денежных средств маткапитала на лицевой счет владельца сертификата фактически означает восстановление права на материнский капитал. Дата обращение ФИО1 в отделении Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю по вопросу восстановления ее права на материнский капитал было рассмотрено, в восстановлении в досудебном порядке было отказано со ссылкой на то, что Федеральный закон от Дата №-Ф3 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не предусматривает распоряжение средствами материнского (семейного) капитала после их использования в полном объеме даже в случае последующего возврата этих средств. Таким образом, фактически ФИО1 право на материнский (семейный) капитал, предусмотренный Федеральным законом от Дата №-Ф3 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», не реализовала, жилое помещение на средства материнского (семейного) капитала не приобрела и жилищные условия своей семьи не улучшила, а ранее перечисленные ей денежные средства ответчиком в указанном размере она возвратила обратно.

Истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала.

Представитель ответчика в судебном заседании не явился, направили письменный отзыв, пояснили, что кроме судебного порядка, действующим законодательством не предусмотрен иной порядок восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, материалы выплатного дела, приходит к следующему.

Дата заключен договор купли-продажи между ФИО2 (Продавец) и ФИО1 (покупатель), на приобретение комнаты в 3-комнатной квартире по адресу: Адрес.

Дата ФИО1 обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю по вопросу о восстановлении ее права на материнский капитал. Обращение было рассмотрено, в восстановлении в досудебном порядке было отказано со ссылкой на то, что исходя из положений Федерального закона №-Ф3 от Дата «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки прекращается в случае распоряжения лицом, получившим сертификат, средствами МСК в полном объеме.

Решением № от Дата постановлено: «Расторгнуть договор купли-продажи комнаты площадью 25,0 кв.м. в 3-комнатной квартире, расположенной по адресу: Адрес14, заключенный ФИО2 и ФИО1 Дата.

Решение после вступления его в законную силу будет являться основанием для аннулирования в ЕГРН записи о праве собственности ФИО1 на комнату в 3-комнатной квартире по адресу: Адрес14, общей площадью 25,0 кв.м., этаж 2, номер на поэтажном плане 3».

В соответствии с решением № от Дата, взысканы с ФИО2 в пользу ФИО1 денежные средства в размере 453 026 руб., расходы по оплате государственной пошлины – 7 730, 26 руб.

Решением № от Дата взысканы с ФИО1 в пользу ГУ УПФ в Индустриальном районе гор. Перми (межрайонное) – неосновательное обогащение в виде средств материнского капитала 453 026,00 руб., также в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 7 730, 26 руб.

Согласно постановлению от Дата исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № от Дата, предмет исполнения – неосновательное обогащение в размере 453026 рублей в отношении должника ФИО1, окончено в связи с исполнением требования полностью.

В настоящее время ГУ УПФ в Индустриальном районе гор. Перми (межрайонное) реорганизовано в форме присоединения в ОСФР по Пермскому краю.

На основании пункта 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (Федеральный закон) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года.

В силу п. 2 ст. 2 вышеуказанного Федерального закона материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 7 ст. 7 данного Федерального закона в случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в месячный срок после перечисления им в полном объеме средств материнского (семейного) капитала уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки. Уведомление производится территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.

На основании ч. 3 ст. 6, п. 4 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 № 256-ФЗ " О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" размер материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении.

Пунктом 51 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.03.2014 № 94р "Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки " предусмотрено, что ранее закрытое дело восстанавливается в случаях: возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала; получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Как следует из правовой позиции, отраженной в п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ Дата, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Таким образом, из системного толкования вышеуказанных норм материального права, регулирующих спорные отношения, следует, что в случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицом, получившим сертификат, его право на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и восстановление данного права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала происходит только в случае возврата данных средств в размере возвращенных денежных средств, поскольку данная сумма выделяется конкретному лицу и носит именной характер.

Частью 2 статьи 8 Закона № 256-ФЗ установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении материнским (семейным) капиталом, в том числе прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным ч. 3, 4 и 6 ст. 3 настоящего ФЗ. При этом ч. 3 ст. 3 указанного ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ предусматривает, что право женщин на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и переходит к иным лицам (отцу ребенка либо самому ребенку) в случае совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности.

Таких обстоятельств по делу не установлено.

В судебном заседании было с достоверностью установлено то обстоятельство, что денежные средства, выданные истцу в счет материнского (семейного) капитала в размере 453 026 рублей возвращены ответчику, что им не оспаривалось и подтверждается представленными сторонами доказательствами.

С учетом приведенных положений следует, что граждане, чьи средства материнского капитала по тем или иным причинам были возвращены в бюджет, имеют право обратиться в суд для решения вопроса о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки и учете этих средств в финансовой части индивидуального лицевого счета.

Суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении иска, поскольку лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. Предоставление средств материнского (семейного) капитала носит строго целевой характер и по своей правовой природе является мерой государственной поддержки семей, имеющих детей, направленной, в том числе, и на создание условий для осуществления ими конституционного права на жилище путем распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям в целях улучшения жилищных условий. Из этого следует, что с помощью данной меры государственной поддержки право на улучшение жилищных условий семьей, имеющих детей, действительно должно быть реализовано. Более того, право на получение указанной меры государственной поддержки лицам, ранее воспользовавшимся ею, может быть восстановлено на основании решения суда.

Таким образом, поскольку истец жилищные условия семьи не улучшила, и денежные средства возвращены в бюджет, ее право на распоряжение средствами материнского капитала не может считаться прекращенным, так как распоряжения средствами материнского капитала не произошло.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать ФИО1 (...) лицом, не распорядившимся средствами материнского (семейного) капитала.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (...) обязанность восстановить ФИО1 право на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки, зачислить денежные средства в размере 453 026 рублей на лицевой счет владельца государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-3 №, выданного Дата, с восстановлением права ФИО1 на получение, распоряжение средствами материнского капитала.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня его составления в окончательном виде.

Судья М.И. Барышникова

...