№ 5-632/2022 (42RS0016-01-2022-002391-48)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 18 октября 2022 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Филатова Н.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего: <адрес>, свидетельство о госрегистрации №, <данные изъяты> <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

В адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области –Кузбассу в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе 02.10.2022 г. поступила информация из ЕДДС об отравлении хлором легкой степени тяжести у 10 человек, в том числе 6 детей в бассейне «Велнесс» развлекательно-оздоровительного комплекса «Александровский двор» по адресу: <адрес>.

При проведении на основании выданного Прокуратурой Кемеровской области –Кузбасса требования внеплановой выездной проверки ИП ФИО1 в период с 06.10.2022 г. по 12.10.2022 г. установлены нарушения СП 2.1.3678 -20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субьектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг», а именно:

-п.2.1 ИП ФИО1 не осуществляет производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятий, с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством РФ;

-п. 2.6 – не осуществляется обследование технического состояния системы приточно-вытяжной вентиляции комплекса;

-п. 6.2.10 – очистка и обеззараживание воды в бассейне осуществляется методами, исключающими фильтрацию без коагуляции и ввод обеззараживающего агента, не обеспечивающего качество воды в ванне бассейна в соответствии с показателями и нормативами;

-п. 6.2.12-система, обеспечивающая водообмен в ванне бассейна не оборудована расходомерами или иными приборами, позволяющими определить количество рециркуляционной воды, подаваемой в ванну, а также количество свежей водопроводной воды, поступающей в ванну бассейна;

-п. 6.2.13- система подачи воды в ванну бассейна не оборудована кранами для отбора проб воды для исследования по этапам водоподготовки;

-6.2.20- при проведении хлорирования воды в бассейне установлено не соответствие гигиенических нормативов;

-п.6.2.32- лабораторный контроль за качеством воды в бассейне осуществляется без соблюдения периодичности;

-п.п. 6.2.31, 6.2.33, 6.2.34, 6.2.35 – в процессе эксплуатации бассейна не осуществляется лабораторный контроль в соответствии с программой производственного контроля за качеством воды, параметрами микроклимата, состоянием воздушной среды в зоне дыхания пловцов, уровнями шума и освещенности, не проводятся бактериологические и паразитологические анализы смывов с поверхностей;

-п. 6.2.37- результаты производственного лабораторного контроля не регистрируются на бумажном носителе или в электронном виде.

Кроме того, в нарушение п. 81 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» применятся дезинфицирующие средства, отсутствует эффективный контроль за дезинфекционными мероприятиями.

В нарушение п.1 приложения 1 приказа Минздрава РФ от 29.06.2000 г., № 229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций» ответственным за водоподготовку лицом не пройдено профессиональное гигиеническое обучение и аттестация.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО1

Защитник ФИО1 –Глушков С.А. вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что причиной выявленных нарушений является недобросовестное исполнение обязанностей сотрудниками комплекса. В настоящее время проводятся мероприятия по устранению выявленных нарушений.

Ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии со ст.2 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в числе прочего, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 11 указанного ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

На основании ч.1 ст. 32 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина ИП ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении; протоколом о временном запрете деятельности от 13.10.2022 г.; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; актом выездной проверки, содержащим описание выявленных нарушений; экспертным заключением по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний, согласно которому вода бассейна зала «Велнесс» не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субьектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг». Питьевая вода централизованной системы холодного водоснабжения (проба) не соответствует требованиям п. 75 раздела 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным обьектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий», разделу 3 таблицы 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности для человека факторов среды обитания»; протоколами испытаний воды из чаши бассейна, воздуха замкнутых помещений; протоколами осмотра развлекательно-оздоровительного комплекса «Александровский двор»; решением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области –Кузбассу о проведении выездной проверки; требованием первого заместителя прокурора области о проведении контрольного (надзорного) мероприятия; экстренными извещениями о случае острого отравления химической этиологии.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – Кузбассу ФИО3, допрошенная в качестве свидетеля, подтвердила обстоятельства, изложенные в составленных ею процессуальных документах.

Таким образом, судья находит вину ИП ФИО1 установленной и доказанной.

Его действия следует квалифицировать по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Совершено правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Учитывая личность и имущественное положение ФИО1, судья отмечает, что он является индивидуальным предпринимателем, его ежемесячный доход составляет 50 000 руб.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств нет.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о назначении ИП ФИО1 административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток, который в соответствии с ч.2 ст. 3.12 КоАП РФ следует исчислять с момента фактического приостановления деятельности, т.е. с 13.10.2022 г. (протокол о временном запрете деятельности.

Руководствуясь ст. ст. 6.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего: <адрес>, свидетельство о госрегистрации №, <данные изъяты> района г. Новокузнецка Кемеровской области виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по адресу: <адрес> –Кузбасс, <адрес>, бассейн «Велнесс» на срок 60 суток.

Срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.И. Филатова