УИД 77RS0014-02-2022-011842-73
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
адрес 13 декабря 2022 года
Лефортовский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Воробьевой С.Е.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5775/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по адрес и адрес о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по адрес и адрес о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, указывая, что 28.12.2021 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с имеющимся 25-летним стажем педагогической деятельности, однако, в назначении пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ей было отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, при этом не были включены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы: с 20.08.2007 по 14.12.2008, с 21.12.2008 по 14.06.2010, с 20.06.2010 по 30.06.2010, с 01.07.2010 по 12.10.2010, с 16.10.2010 по 21.11.2010, с 27.11.2010 по 22.12.2010, с 24.12.2010 по 31.08.2011, с 01.09.2011 по 12.12.2011, с 14.12.2011 по 15.12.2011, с 17.12.2011 по 06.04.2012, с 08.04.2012 по 10.03.2013, с 12.03.2013 по 31.03.2013, с 02.04.2013 по 30.06.2014.
Представитель истца (по доверенности) фио в суд явилась, поддержала исковые требования и просила признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью вышеуказанные периоды и назначить досрочную страховую пенсию.
Ответчик – представитель Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда РФ № 3 по адрес и адрес (по доверенности) фио в суд явилась, возражала против удовлетворения искового заявления.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, считает, исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по адрес и адрес о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с Законом РФ «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.
Указанные нормативные акты не связывают возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников с организационно-правовыми формами образовательных учреждений.
Пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и названия учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.
В ходе судебного разбирательства было установлено и не оспаривалось сторонами, что истец 28.12.2021 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением от 05.04.2022 в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.
В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, истцу включены периоды ее работы общей продолжительностью 20 лет 01 месяц 01 день.
В указанный стаж истцу не включены периоды работы: с 20.08.2007 по 14.12.2008, с 21.12.2008 по 14.06.2010, с 20.06.2010 по 30.06.2010, с 01.07.2010 по 12.10.2010, с 16.10.2010 по 21.11.2010, с 27.11.2010 по 22.12.2010, с 24.12.2010 по 31.08.2011 – в должности учителя математики ГОУ Центр образования № 1408, с 01.09.2011 по 12.12.2011, с 14.12.2011 по 15.12.2011, с 17.12.2011 по 06.04.2012, с 08.04.2012 по 10.03.2013, с 12.03.2013 по 31.03.2013, с 02.04.2013 по 30.06.2014 – в должности учителя математики ГОУ адрес ЦО № 1443, так как раздел «Наименование учреждений» списка дифференцирован по типам и видам учреждений, в п. 1.1. предусмотрен тип учреждений – общеобразовательный, а также виды учреждений, относящиеся к данному типу, среди которых поименован центр образования, при этом следует учитывать, что деятельность государственных и муниципальных учебных заведений регулируются типовыми положениями, в частности типовым положением об образовательном учреждении, утвержденным постановлением правительства РФ от 19.03.2001 № 196, предусмотрены следующие образовательные учреждения общеобразовательные школы (начальная, основная, средняя, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов), гимназия, лицей. Центр образования в данном типовом положении не поименован. Центр образования предусмотрен типовым положением о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении, утвержденным постановлением правительства РФ от 03.11.1994 № 1237, учитывая изложенное педагогические работники центра образования утрачивают право на включение периодов их трудовой деятельности в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, актом документальной проверки № 4621 от 02.11.2018, не подтверждено право на досрочное пенсионное обеспечение педагогическим работникам ЦО с 31.07.2006 структурные подразделения не выделены.
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из представленной трудовой книжки истца следует, что в спорные периоды истец осуществляла педагогическую деятельность.
Представитель истца указывает, что истец в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность в школе, считает, что спорные периоды должны быть включены в педагогический стаж.
Истец работала в должности учителя математики ГОУ Центр образования № 1408 и в ГОУ Центр образования № 1443.
21.10.2009 Государственное образовательное учреждение центр образования № 1408 переименовано в Государственное образовательное учреждение адрес Центр образования № 1408 (приказ от 23.03.2010 г. № 105).
Государственное образовательное учреждение адрес Центр образования № 1408 переименовано в Государственное бюджетное образовательное учреждение адрес Центр образования № 1408 с 05.09.2011 г. (приказ № 354 от 05.09.2011 г.).
Государственное бюджетное образовательное учреждение адрес Центр образования № 1408 реорганизовано в форме слияния в Государственное бюджетное образовательное учреждение адрес средняя общеобразовательная школа № 2091 (ГБОУ СОШ № 2091) (приказ департамента образования адрес от 23.04.2013 г. № 182 (приказ ГБОУ СОШ № 2091 от 12.09.2013 г. № 1).
Согласно уставу ГОУ Центр образования № 1408, принятому 12.07.2006, центр осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями реализуемых образовательных программ, образовательный процесс центр осуществляет в соответствии с уровнями образовательных программ трех ступеней образования: начальное общее образование, основное общее образование, среднее (полное) общее образование.
Из представленного устава ГБОУ адрес Центр образования № 1443 (редакция № 3), принятого 18.08.2011, следует, что целями деятельности, для которых создано учреждение, являются: формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения образовательного минимума содержания общеобразовательных программ, их адаптация к жизни в обществе и др.
ГБОУ адрес СОШ № 2036 реорганизовано в форме присоединения к нему адрес Москвы ЦО № 1443.
Основными целями деятельности для которых создано учреждение, являются: образовательная деятельность по общеобразовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования (устав ГБОУ адрес «Школа № 2036» (редакция № 5), утвержденный 10.02.2015).
Суд приходит к выводу о том, что учреждение – ГБОУ адрес Центр образования № 1408 и адрес Москвы Центр образования № 1443, могут быть отнесены по виду к общеобразовательным учреждениям, фактически истец работала в школе.
Согласно постановлению конституционного суда от 03.06.2004 г. любая реорганизация образовательного учреждения не должна являться основанием для исключения периодов осуществления педагогической деятельности в данном учреждении из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.
По своему виду ГБОУ адрес Центр образования № 1408 является государственным учреждением и относится к общеобразовательному типу.
Уставы разработаны на основании требований статьи 13 Закона РФ «Об образовании» и Постановления Правительства РФ от 19 марта 2001 года № 196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении», в которых не закреплены структурно-выделенные подразделения общеобразовательного учреждения.
В соответствии со ст. 12 Закона РФ «Об образовании» общеобразовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 года № 196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении», образовательный процесс в общеобразовательном учреждении осуществляется в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трех ступеней общего образования: ступень - начальное общее образование (нормативный срок освоения 4 года); ступень - основное общее образование (нормативный срок освоения 5-6 лет); ступень - среднее (полное) общее образование (нормативный срок освоения 2 года).
В соответствии с уставами ГБОУ адрес Центры образования № 1408 и № 1443 осуществляют образовательный процесс и включают в себя следующие структурные подразделения: начальное общее образование, основное общее образование, среднее полное общее образование.
Целями деятельности, для которых создано учреждение являются формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ и др.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что учреждения, в которых осуществляла педагогическую деятельность истец в спорные периоды могут быть отнесены по виду к общеобразовательным учреждениям, фактически истец работала в спорные периоды в школе.
У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, представленным истцом, каких-либо доводов, опровергающих представленные истцом доказательства не представлено.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды с 20.08.2007 по 14.12.2008, с 21.12.2008 по 14.06.2010, с 20.06.2010 по 30.06.2010, с 01.07.2010 по 12.10.2010, с 16.10.2010 по 21.11.2010, с 27.11.2010 по 22.12.2010, с 24.12.2010 по 31.08.2011, с 01.09.2011 по 12.12.2011, с 14.12.2011 по 15.12.2011, с 17.12.2011 по 06.04.2012, с 08.04.2012 по 10.03.2013, с 12.03.2013 по 31.03.2013, с 02.04.2013 по 30.06.2014 подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку фактически истец работала в данные периоды в школе, при этом, наименование должности и учреждения предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.
Таким образом, с зачетом спорных периодов: с 20.08.2007 по 14.12.2008, с 21.12.2008 по 14.06.2010, с 20.06.2010 по 30.06.2010, с 01.07.2010 по 12.10.2010, с 16.10.2010 по 21.11.2010, с 27.11.2010 по 22.12.2010, с 24.12.2010 по 31.08.2011 (03 года 11 месяцев 23 дня), с 01.09.2011 по 12.12.2011, с 14.12.2011 по 15.12.2011, с 17.12.2011 по 06.04.2012, с 08.04.2012 по 10.03.2013, с 12.03.2013 по 31.03.2013, с 02.04.2013 по 30.06.2014 (02 года 09 месяцев 27 дней) и периодов зачтенных пенсионными органами 20 лет 01 месяц 01 день, истец имеет педагогический стаж более 25 лет, в связи с чем, приобрела право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и у истца образуется требуемый стаж – 25 лет на 02.02.2020.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ), в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к указанному федеральному закону.
Из Приложения N 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" следует, что граждане, которые с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 г. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
В то же время в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны, в частности, в пункте 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 ФЗ «О страховых пенсиях».
В судебном заседании было установлено, что на момент обращения с заявлением у истца был выработан требуемый стаж педагогической деятельности.
При включении спорных периодов в подсчет специального стажа истца, с учетом периодов, включенных пенсионными органами, право на досрочную пенсию у истца возникает в 2020, а с учетом приложения к ФЗ-400, а также с учетом сроков, предусмотренных ФЗ от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ, досрочная страховая пенсия истцу должна быть назначена с даты обращения – с 28.12.2021.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по адрес и адрес о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по адрес и адрес включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 периоды работы: с 20.08.2007 по 14.12.2008, с 21.12.2008 по 14.06.2010, с 20.06.2010 по 30.06.2010, с 01.07.2010 по 12.10.2010, с 16.10.2010 по 21.11.2010, с 27.11.2010 по 22.12.2010, с 24.12.2010 по 31.08.2011, с 01.09.2011 по 12.12.2011, с 14.12.2011 по 15.12.2011, с 17.12.2011 по 06.04.2012, с 08.04.2012 по 10.03.2013, с 12.03.2013 по 31.03.2013, с 02.04.2013 по 30.06.2014.
Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по основаниям п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.12.2021.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.Е. Воробьева
Решение суда в окончательной форме принято
(мотивированное решение составлено) 13 декабря 2022 года