Решение по делу № 2-3306/2025 от 15.05.2025 - о признании незаконным решения жилищной комиссии, возложении обязанности произвести перерасчет размера единовременной социальной выплаты.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре Эстерберг Я.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Росгвардии по Республике Карелия о признании незаконным решения жилищной комиссии, возложении обязанности произвести перерасчет размера единовременной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с иском по тем основаниям, что он являлся сотрудником Управления Росгвардии по Республике Карелия. Истец нуждается в улучшении жилищных условий, в 2018 г. был поставлен на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением, с 2021 г. – с учетом права на дополнительную площадь. ДД.ММ.ГГГГ на заседании жилищной комиссии было принято решение об установлении размера единовременной социальной выплаты ФИО1 для приобретения или строительства жилого помещения, исходя из потребности в жилой площади в размере <данные изъяты> кв.м, без учета дополнительной площади <данные изъяты> кв.м. Истец с данным решением не согласен, полагает его незаконным и необоснованным. На основании чего просит признать решение жилищной комиссии Управления Росгвардии по Республике Карелия (выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ) в части установления размера единовременной социальной выплаты ФИО1 для приобретения или строительства жилого помещения без учета дополнительной площади <данные изъяты> кв.м. в размере 22,8 кв.м незаконным и необоснованным, обязать жилищную комиссию Управления Росгвардии по Республике Карелия произвести перерасчет размера единовременной социальной выплаты ФИО1 с учетом <данные изъяты> кв.м согласно ч.4 ст.7 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3

Истец, его представитель по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Третье лицо ФИО3 полагала, что ФИО1 обладает правом на дополнительную площадь.

Иные третьи лица в судебное заседание не явились, извещались о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Выслушавпредставителей сторон, исследовав письменные материалы дела, учетное дело ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.п. 1 и 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службусотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного руководителя при условии, что сотрудник: 1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

В соответствии с положениями ч.1 ст.7 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ норма предоставления площади жилого помещения в собственность или по договору социального найма составляет: 1) 33 квадратных метра общей площади жилого помещения - на одного человека; 2) 42 квадратных метра общей площади жилого помещения - на семью из двух человек; 3) 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - на семью из трех и более человек.

Размер единовременной социальной выплаты определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной частью 1 настоящей статьи (ч.2 ст.7).

Судом установлено, что истец ФИО1 проходил службу в Управлении Росгвардии по Республике Карелия.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании жилищной комиссии Отдела Росгвардии по Республике Карелия (протокол №, утвержден распоряжением Управления от ДД.ММ.ГГГГ №-р) принято решение о принятии <данные изъяты> ФИО1 на учет для получения единовременной социальной выплаты с семьей в составе пяти человек на основании ч.2 ст.4 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ.

Приказом Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 присвоено специальное звание «<данные изъяты> В связи с присвоением звания, в учетное дело ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в части признания за ним права на дополнительную площадь жилого помещения размером <данные изъяты> кв.м (выписка из протокола № жилищной комиссии по предоставлению единовременной выплаты Управления Росгвардии по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уволен со службы по <данные изъяты> <данные изъяты> Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ в соответствии с Приказом Управления от ДД.ММ.ГГГГ № л/с.

20.08.2024 на заседании жилищной комиссии Управления Росгвардии было принято решение о том, что ФИО1 не относится к категории лиц, за которыми право на дополнительную площадь сохраняется после увольнения со службы (выписка из протокола жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №), оснований для признания за ФИО1 права на дополнительную площадь жилого помещения размером <данные изъяты> кв.м при определении размера единовременной социальной выплаты не имеется.

Согласно п.1 ч.3 ст.7 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ право на дополнительную площадь жилого помещения размером <данные изъяты> квадратных метров имеют сотрудники, которым присвоено специальное звание полковника полиции (юстиции, внутренней службы) и выше, и граждане Российской Федерации, указанные в части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, имеющие такие специальные звания на день увольнения со службы в органах внутренних дел.

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, указанных в настоящей части, определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. Порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

В силу ч.4 ст.7 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ при определении размера единовременной социальной выплаты сотрудникам и лицам, указанным в части 3 настоящей статьи, учитывается дополнительная площадь жилого помещения размером 15 квадратных метров.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения, предоставляемая сотрудникам органов внутренних дел, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, не имеющим жилища или нуждающимся в улучшении жилищных условий, является дополнительной мерой их социальной защиты. Ее установление - с учетом принципов осуществления социальной защиты населения в правовом социальном государстве и обеспечения реализации права на жилище, не предполагающего безусловного предоставления жилищных льгот, - является правом, а не обязанностью государства. Соответственно, определение порядка и условий ее предоставления, а также возможности и условий перехода права на ее получение после гибели (смерти) лица, обладавшего таким правом, к членам его семьи относится к дискреции законодателя (пункт 2.2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 9 июня 2015 г. № 1230-О.

Исходя из норм действующего законодательства, при расчете размера единовременной социальной выплаты учитывается дополнительная площадь жилого помещения сотрудникам, которым присвоено специальное звание <данные изъяты> и выше, а также гражданам Российской Федерации, имеющим указанное специальное звание, уволенным со службы в органах внутренних дел и которые до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации (т.е. до 1 марта 2005 года) были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судом установлено, что ФИО1 к указанным категориям граждан не относится (состоит на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 2018 г.), не является действующим сотрудником). Таким образом, оснований для признания за ФИО1 права на дополнительную площадь и удовлетворения исковых требований суд не усматривает.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 16.05.2025.