№ 2-609/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 06 декабря 2022 года
Омутинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего – судьи Меркушевой М.Н.
с участием: прокурора <адрес> ФИО7, заявителя ФИО4,
при секретаре ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-609/2022 по заявлению прокурора <адрес> в интересах заявителя ФИО4 об установлении факта, имеющего юридическое значение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> обратился в суд в интересах ФИО4 с
заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по вопросу отказа ФИО4 в выплате регионального материнского (семейного) капитала. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Управление социальной защиты населения <адрес> и <адрес> с заявлением о выплате регионального материнского (семейного) капитала в связи с рождением первого ребенка – ФИО3. По данному заявлению Управлением ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в соответствии с п.п. 1 п. 16 Положения о региональном материнском (семейном) капитале, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, в связи с не подтверждением факта проживания на территории <адрес> не менее 5 лет подряд, предшествующих дате рождения ребенка, а именно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно информации отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес> имеются сведения о постоянной регистрации ФИО4 по месту жительства на территории <адрес> в период с 22.06.ДД.ММ.ГГГГ г. по 07.09.ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресам: <адрес>; <адрес>.
В период с 07.09.ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ имеется перерыв в постоянной регистрации ФИО4 по месту жительства, в том числе в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предшествующий дате рождения ребенка.
Между тем, проведенной проверкой установлено, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ По настоящее время проживает на территории <адрес>.
Согласно свидетельству о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ № Комитета записи актов гражданского состояния Администрации <адрес> ФИО1 заключила брак ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> с ФИО2, после заключения брака супруге присвоена фамилия ФИО12.
ФИО4 (ФИО1) Д.М. совместно с родителями переехала на постоянное место жительства в <адрес> (в <адрес>) в августе ДД.ММ.ГГГГ г. из <адрес>. Решениями <адрес> районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ установлены, в том числе факты проживания ФИО4 и её родителей на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. и с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.
В июне ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО4 окончила МАОУ "<адрес> СОШ №", после чего с 01.09.ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в ГАОУ СПО ТО "<адрес> медицинский колледж". На период обучения и после его завершения, ФИО4 проживала в городе Тюмени в съёмных жилых помещениях, также наблюдалась в медицинских учреждениях <адрес>.
После рождения ребенка ФИО4 совместно с мужем переехала для дальнейшего проживания в <адрес>, где и проживает по настоящее время.
Установление факта проживания в <адрес> необходимо для определения права на региональный материнский семейный капитал.
На основании изложенного просит суд установить юридический факт постоянного проживания ФИО4 на территории <адрес> в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании прокурор <адрес> ФИО7 заявление прокурора <адрес> об установлении факта проживания ФИО4 на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, и просил его удовлетворить.
Заявитель ФИО4 в судебном заседании заявление прокурора, поданное в суд в ее интересах, поддержала, просила его удовлетворить, объяснив суду, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год проживала в <адрес>, училась в <адрес> медицинском колледже, откуда ушла со второго курса и стала проживать совместно со своим будущим мужем ФИО8 тот период времени нигде не работала и не училась, однако факт проживания на территории <адрес> в указанный период времени подтверждается записями медицинских учреждений, в которое она обращалась за медицинской помощью. Установление факта проживания на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей необходимо для получения меры социальной поддержки в виде материнского (семейного) капитала в связи с рождением ребенка.
Заинтересованное лицо - Управление социальной защиты населения <адрес> и <адрес> о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, причину неявки представителя не сообщили.
Заслушав прокурора, заявителя, исследовав письменные материалы дела и доказательства в их совокупности, суд установил следующие обстоятельства по делу.
Согласно решению <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт проживания ФИО1 на территории Российской Федерации в городе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33-43)
Как следует из аттестата о среднем образовании, выданного 23.06.ДД.ММ.ГГГГ года муниципальным автономным общеобразовательным учреждением Заводоуковского городского округа, ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году окончила МАОУ Заводоуковского городского округа "Заводоуковская средняя общеобразовательная школа" и получила среднее образование. (л.д. 29)
Из справки Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования <адрес> "Тюменский медицинский колледж" от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 обучалась в указанном образовательном учреждении с 01.09.ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 30)
Личная медицинская книжка студенту "Тюменского медицинского колледжа"ФИО1 выдана ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32).
Также из справки о периоде обучения, выданной Государственным автономным образовательным учреждением среднего профессионального образования <адрес> "<адрес> медицинский колледж" установлено, что ФИО1 обучалась в указанном учебном заседании с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31)
Согласно медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, заявитель получала медицинскую помощь в ГАУЗ <адрес> "Городская поликлиника №", расположенной в <адрес> (л.д. 50), что подтверждается протоколами осмотров врачей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51, 60, 62, 63), ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61), ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52, 59), ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53, 64), ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54, 65), ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67), протоколом флюорографического исследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55, 66), протоколом осмотра терапевта и протоколом флюорографического исследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56, 58, 68), протоколами осмотра терапевта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 70), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57, 69).
Из информационного добровольного согласия на виды медицинских вмешательств, заполняемые пациентом, установлено, что ФИО1 обращалась в медицинские организации ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 72), ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 73), при этом указывая свой адрес проживания: <адрес> адрес: <адрес> соответственно.
Согласно свидетельству о заключении брака, выданного ДД.ММ.ГГГГ Комитетом записи актов гражданского состояния администрации <адрес>, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО2, о чем составлена запись о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, и ей присвоена фамилия ФИО12. (л.д. 17)
ДД.ММ.ГГГГ заявителю выдан паспорт на имя ФИО4 (л.д. 13)
ДД.ММ.ГГГГ у заявителя ФИО4 родился ребенок – ФИО3, что подтверждается справкой о рождении и свидетельством о рождении (л.д. 19, 18)
ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 обратилась в Управление социальной защиты населения <адрес> и <адрес> о назначении регионального материнского (семейного) капитала на первого ребенка. (л.д. 20-23)
Из показаний свидетеля Свидетель №1 судом установлено, что в сентябре ДД.ММ.ГГГГ года она поступила в <адрес> медицинский колледж, где познакомилась с ФИО1, с которой они хорошо общались. ФИО1 также училась в колледже, но в мае ДД.ММ.ГГГГ года она ушла из колледжа, но продолжала проживать в городе <адрес> с молодым человеком. Учились они по очной форме обучения. На период обучения в колледже ФИО1 также проживала в <адрес>.
Управлением социальной защиты населения <адрес> и <адрес> на основании справки отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по <адрес> установлено, что ФИО4 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> 22.06.ДД.ММ.ГГГГ года по 07.09.ДД.ММ.ГГГГ года, в настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (. л.д. 24)
Решением Управления социальной защиты населения <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении меры социальной поддержки в соответствии с п.п. 1 п. 16 Положения о региональном материнском (семейном) капитале, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п: заявитель не соответствует условиям, установленным п. 2-5 положения – не подтвержден факт проживания в <адрес> не менее 5 лет подряд, предшествующих дате рождения ребенка.
Из уведомления об отказе в предоставлении регионального материнского (семейного) капитала начальника управления социальной защиты населения <адрес> и <адрес> - №ж-2022 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявление ФИО4 от 08.08. 2022 года о выплате регионального материнского (семейного) капитала рассмотрено, на основании п.п. 1 п.16 Положения принято решение об отказе в выплате регионального материнского (семейного) капитала, в связи с не подтверждением факта проживания в <адрес> не менее 5 лет подряд, предшествующих дате рождения ребенка (л.д.27,28)
В силу ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В соответствии со ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно - зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых, согласно пункту 1 части 1 статьи 3 указанного Закона, возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, независимо от места их жительства.
В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Материнский (семейный) капитал представляет собой средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом. Именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.
В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в <адрес>" к полномочиям органов государственной власти <адрес> в сфере социальной поддержки населения относится, в том числе, социальная поддержка семей, имеющих детей.
В силу ч.1 п.9 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № дополнительно к мерам социальной поддержки, установленным федеральным законодательством, в отношении проживающих в <адрес> семей, имеющих детей, осуществляется, в том числе, мера социальной поддержки в виде предоставления регионального материнского (семейного) капитала.
В соответствии со ст. 14.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в <адрес>" региональный материнский (семейный) капитал устанавливается в размерах при рождении или усыновлении первого ребенка, родившегося начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 150 000 рублей; при рождении или усыновлении третьего ребенка и последующих детей в размере 100 000 рублей.
Порядок и условия предоставления регионального материнского (семейного) капитала, а также цели предоставления регионального материнского (семейного) капитала при рождении или усыновлении третьего ребенка и последующих детей устанавливаются <адрес>.
В соответствии с п.3 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О региональном материнском (семейном) капитале" факт проживания граждан в <адрес> подтверждается сведениями о регистрации по месту жительства в <адрес> и (или) решением суда об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
При таких обстоятельствах, установленных в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что факт проживания ФИО4 на территории <адрес> с период времени ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается показаниями свидетеля Свидетель №1 и материалами дела, исследовав которые в их совокупности, суд считает достаточными для разрешения дела.
Установление факта постоянного проживания ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> является основанием для возникновения у заявителя права на получение регионального материнского (семейного) капитала.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит заявление прокурора <адрес> об установлении факта, имеющего юридическое значение подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 276-280 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора <адрес> в интересах ФИО4 об установлении факта, имеющего юридическое значение удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания ФИО4, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (паспорт 71 №) на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через <адрес> районный суд в течении одного месяца со дня его вынесения.
Решение в мотивированной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий - судья М.Н. Меркушева