УИД: 37RS0005-01-2023-001288-07
Дело № 2а-1511/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 августа 2023 года город Иваново
Ивановский районный суд Ивановской области в составе
председательствующего судьи Чеботаревой Е.В.,
при секретаре Болотовой А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «КА «Содействие» к начальнику ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО1, УФССП России по Ивановской области о признании бездействия незаконным,
установил:
ООО «КА «Содействие» обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО1 На стадии подготовки дела к рассмотрению к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по Ивановской области. Истец просит признать бездействие ОСП по г. Иваново и Ивановскому району и начальника ОСП по г. Иваново и Ивановскому району, а также пристава по окончанию исполнительного производства в вязи с проведением неполного комплекса мер направленных на исполнение требований исполнительного документа, незаконным; обязать начальника ОСП по г. Иваново и Ивановскому району возобновить исполнительное производство № 13906/14/08/37 по исполнительному документу 2-7432/2009, отменив постановление об окончании исполнительного производства; обязать начальника ОСП по г. Иваново и Ивановскому району обеспечить совершение действий по направлению взыскателю исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства № 13906/14/08/37.
Заявленные требования мотивированы тем, что в отношении должника ФИО2 в ОСП по г. Иваново и Ивановскому району было возбуждено исполнительное производство № 13906/1408/37 на основании исполнительного документа, выданного Симоновским районным судом г. Москва в пользу взыскателя ООО КА «Содействие». Изучив сведения с сайта ФССП взыскателю стало известно, что исполнительное производство окончено, но исполнительный лист взыскателю не вернулся, также не направлено постановление об окончании исполнительного производства. На сегодняшний день взыскатель лишен возможности реализовать свои права на получение присужденного решением суда. Кроме того, судебным приставом-исполнителем произведен не полный комплекс мер принудительного исполнения. Бездействием судебного пристава-исполнителя следует считать непринятие им мер по принудительному исполнению судебных актов и не совершение им исполнительных действий по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Бездействие должностных лиц органов принудительного исполнения не только нарушает права и законные интересы взыскателя, но и препятствует правильному и своевременному исполнению судебных актов, влечет ущемление прав заявителя, поскольку восстановление нарушенных прав и законных интересов в экономической сфере, за защитой которых обращается взыскатель, в установленном законом порядке своевременно не осуществляется. Бездействие судебного пристава-исполнителя по невозвращению исполнительного документа взыскателю и не направлению постановления об окончании исполнительного производства взыскателю нарушает права взыскателя на своевременное и полное исполнение решение суда и нарушает положения ФЗ «Об исполнительном производстве», создает препятствие взыскателю в получении присужденных сумм и реализации прав на получение присужденных сумм, так как без исполнительного листа, который отсутствует у взыскателя, получить присужденные суммы (предъявить лист к исполнению) не представляется возможным. При указанных обстоятельствах, ссылаясь на положения Федерального закона «Об исполнительном производстве», административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.
Административный истец ООО «КА «Содействие», извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечило, в административном исковом заявлении просило рассмотреть дело без участия представителя административного истца.
Административный ответчик УФССП России по Ивановской области, извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, явку представителя не обеспечило.
Административный ответчик начальник ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО1, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом для участия в судебном заседании не явилась. Ранее начальник ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО1 в судебном заседании пояснила, что на исполнении в ОСП по г. Иваново и Ивановскому району находилось исполнительное производство № 13906/1408/37. Исполнительное производство было окончено 05.12.2014, в соответствии с инструкцией о делопроизводстве срок хранения материалов исполнительного производства составляет 3 года с момента окончания. В настоящее время исполнительное производство уничтожено, как на бумажном носителе, так и из электронной базы. Согласно скриншоту из ОИСП ФССП России взыскателем по данному исполнительному производству являлось ЗАО «Банк кредитования малого бизнеса», а не истец. С момента окончания исполнительного производства прошло более 9 лет. Взыскатель не воспользовался своим правом на обжалование, а также не направлял заявление на ознакомление с материалами исполнительного производства.
Заинтересованное лицо ФИО2, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в порядке главы 9 КАС РФ, для участия в судебном заседании не явился.
Судом поставлен на обсуждение вопрос об оставлении иска без рассмотрения.
В силу п. 5 ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.
Согласно п. 5 ч. 2, 4 ст. 125 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны в т.ч. содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования.
В соответствии с п.3 ч. 1 ст. 126 ГПК РФ к административному исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств.
Судом установлено, что на исполнении в ОСП по г. Иваново и Ивановскому району находилось исполнительное производство № 13906/1408/37. Согласно скриншоту из ОИСП ФССП России взыскателем по данному исполнительному производству являлось ЗАО «Банк кредитования малого бизнеса», должником – ФИО2 В настоящее время исполнительное производство уничтожено. Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного документа, выданного Симоновским районным судом г. Москвы по делу № 2-7432/2009 по иску ЗАО «Банк кредитования малого бизнеса» к ФИО2
Административным истцом обстоятельства, в силу которых ООО «КА «Содействие» должно считаться взыскателем по указанному исполнительному производству (в т.ч. об имевших место уступке права требования, ином процессуальном правопреемстве) не приведено, документов, подтверждающих данные факты не представлено. Отсутствие таковых препятствует установлению наличия права ООО «КА «Содействие» на оспаривание действий (бездействия) должностных лиц в рамках исполнительного производства, по которому административный истец стороной не являлся.
С учетом изложенного, на основании п. 5 ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд, изучив материалы дела, считает возможным оставить настоящее административное исковое заявление без рассмотрения.
При этом суд обращает внимание на то, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.
На основании изложенного, руководствуясь подп. 5 ч. 1 ст. 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
оставить без рассмотрения административное исковое заявление ООО «КА «Содействие» к начальнику ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО1, УФССП России по Ивановской области о признании бездействия незаконным.
Разъяснить, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.
Судья Чеботарева Е.В.