Решение по делу № 2-2698/2023 от 12.09.2023

Дело № 2-2698/2023 УИД: 66RS0044-01-2023-002798-57

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 сентября 2023 года Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Карапетян Е.В.,

при секретаре Хасановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2698/2023по иску прокурора города Первоуральска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Первоуральск, Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 39» о возложении обязанности совершить действия по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

прокурор г. Первоуральска обратился в суд с исковым заявлением в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту интересов неопределенного круга лиц с требованиями к Администрации городского округа Первоуральск в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить финансирование затрат на устранение нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МАДОУ «Детский сад № 39», филиала МАДОУ «Детский сад № 39 комбинированного вида» - «Детский сад № 25», филиала МАДОУ «Детский сад № 39 комбинированного вида» - «Детский сад № 43», с требованиями к МАДОУ «Детский сад № 39 комбинированного вида» в течение 3 месяцев с момента предоставления денежных средств администрацией городского округа Первоуральск в здании, расположенном по адресу: <адрес>, филиале МАДОУ «Детский сад № 39 комбинированного вида» - «Детский сад № 43», расположенном по адресу: <адрес>А, филиале МАДОУ «Детский сад № 39 комбинированного вида» - «Детский сад № 25», расположенном по адресу: <адрес>А, устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, выявленных при проведении профилактического визита с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- устранить дефекты потолков и стен в виде трещин, сколов краски, дефектов плитки, незагерметизированных мест прохождения коммуникаций (электрических проводов, канализационных труб) в раздевальной специальной группы, в спальне и буфетной средней группы, в раздевальной старшей группы, в буфетной подготовительной группы, в музыкальном зале, в прачечной; имеются следы протекания потолка в туалете младшей группы;

- устранить дефекты пола в виде частичного отсутствия плинтуса и его неплотного прилегания, царапин ламината, трещин, сколов плитки, нецелостности швов между плитками в музыкальном зале, в прачечной, складском помещении, сырьевом цехе, горячем цехе пищеблока;

- приобрести стулья в специальную группу, среднюю группу стол в специальную группу, группу раннего возраста, старшую группу;

- приобрести скамейки в раздевальные специальной группы, группы раннего возраста, младшей группы, средней группы, подготовительной группы, на лестничном марше 1 этажа;

- приобрести шкафчики в раздевальные группы раннего возраста старшей группы, младшей группы, средней группы, подготовительной группы,

- приобрести душевые поддоны в туалет младшей группы, ванны в прачечную;

-привести в исправное состояние лампу в туалете специальной группы.

Обязать филиал МАДОУ «Детский сад № 39 комбинированного вида – Детский сад № 43», расположенный по адресу: <адрес> А:

- приобрести раковины для мытья рук на пищеблоке;

- приобрести и установить локальную систему вытяжной вентиляции над моечными ваннами для мытья кухонной посуды на пищеблоке;

- устранить дефекты стен и потолков в виде трещин и сколов краски, трещин и сколов плитки, следов протекания в спальне, групповой, раздевальной, буфетной, туалете группы раннего возраста № 2, в групповой, буфетной туалете группы раннего возраста № 1, в раздевальной, групповой, спальне, буфетной, тамбуре, туалете подготовительной группы № 2, групповой, буфетной, спальне, туалете старшей группы, в групповой, буфетной, туалете младше-средней группы, в групповой, спальне, буфетной, умывальной, туалете подготовительной группы № 1, в туалете сотрудников, прачечной, в музыкальном зале. Имеются дефекты пола в виде трещин и сколов плитки в буфетной, туалете группы раннего возраста № 2, в буфетной группы раннего возраста № 1, в тамбуре, в буфетной, тамбуре подготовительной группы № 2, в буфетной старшей группы, в буфетной младше-средней группы, в тамбуре, буфетной, умывальной подготовительной группы № 1, в туалете сотрудников, в прачечной, в складе овощей, складе круп, тамбуре, сырьевом цехе, горячем цехе, моечной посуды на пищеблоке;

- приобрести столы в группу раннего возраста № 2, стулья в группу раннего возраста № 1, подготовительную группу № 2, старшую группу, младше-среднюю группу, подготовительную группу № 1;

- приобрести стол для работы с тестом, покрытие которого выполнено из дерева твердых лиственных пород;

- приобрести твердые ложа кровати в группу раннего возраста № 1;

- приобрести шкафчики и скамейки в раздевальную группу раннего возраста № 2, в группу раннего возраста № 1, шкафчики для полотенец, в туалеты подготовительной группы № 1, подготовительной группы № 2, старшей группы, скамейки в музыкальный зал;

- установить перегородку в туалетных кабинках в туалет подготовительной группы № 2;

- приобрести унитаз в туалет старшей группы;

- привести в исправное состояние лампы в буфетной старшей группы.

Обязать филиал МАДОУ «Детский сад № 39 комбинированного вида» - «Детский сад № 25», расположенный по адресу: <адрес>А:

- приобрести моечные ванны в зону сырой продукции на пищеблоке;

- установить локальную систему вытяжной вентиляции над моечными ваннами для мытья кухонной посуды на пищеблоке;

- устранить дефекты стен и потолков в виде трещин и сколов краски, трещин и сколов плитки, следов протекания в групповой, туалете, раздевальной, тамбуре подготовительной группы № 1, в раздевальной групповой, туалете старшей группы, в раздевальной, групповой, туалете подготовительной группы № 2, в групповой, туалете младшей группы, в групповой, туалете, раздевальной средней группы, в групповой, спальне, раздевальной, тамбуре группы раннего возраста, в продуктовом складе № 1;

- устранить дефекты столов в виде сколов в групповой старшей группы, группы раннего возраста;

- приобрести стулья в групповую младшей группы;

- приобрести стол для работы с тестом, покрытие которого выполнено из дерева твердых листовых пород;

- приобрести скамейки в раздевальные старшей группы, средней группы;

- приобрести кровати в младшую группу;

- приобрести душевой поддон в туалет группы раннего возраста;

- устранить дефекты пола в виде трещин и сколов плитки, щелей между досками, сколов краски в прачечной, в групповой подготовительной группы № 1, в групповой средней группы, в спальне группы раннего возраста.

В обоснование иска указано, что прокуратурой города по информации Первоуральского отдела Роспотребнадзора проведены надзорные мероприятия в сфере исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о защите прав и законных интересов несовершеннолетних в деятельности МАДОУ «Детский сад №39 комбинированного вида» расположенном по адресу: <адрес>, и его филиалах: филиале МАДОУ «Детский сад № 3 комбинированного вида – «детский сад № 43», расположенный по адресу: <адрес> филиале МАДОУ «Детский сад № 39 комбинированного вида» - «Детский сад № 25», расположенный по адресу: <адрес>

В ходе профилактического визита с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском района и городе Ревда, в здании МАДОУ «Детский сад №39», расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

В нарушение п. 1 ст. 28, п. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.5.2,2.5.3 СП 2.4.3648-20, п. 2.16 СанПин 2.3/2.4.3590-20 имеются дефекты потолков и стен в виде трещин, сколов краски, дефектов плитки, незагерметизированных мест прохождения коммуникаций (электрических проводов, канализационных труб) в раздевальной специальной группы, в спальне и буфетной средней группы, в раздевальной старшей группы, в буфетной подготовительной группы, в музыкальном зале, в прачечной; имеются следы протекания потолка в туалете младшей группы. Имеются дефекты пола в виде частичного отсутствия плинтуса и его неплотного прилегания, царапин ламината, трещин, сколов плитки, нецелостности швов между плитками в музыкальном зале, в прачечной, в складском помещении, сырьевом цехе, горячем цехе пищеблока.

В нарушение п. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.4.3, 2.4.9 СП 2.4.3648-20 имеются дефекты стульев в виде сколов в специальной группе, средней группе; имеются дефекты столов в виде сколов и частичной отслойки покрытия в специальной группе, группе раннего возраста, старшей группе.

В нарушение п. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.4.9 СП 2.4.3648-20 имеются дефекты скамеек в виде сколов, трещин, царапин в раздевальных специальной группы, группы раннего возраста, младшей группы, средней группы, подготовительной группы, на лестничном марше 1 этажа; имеются дефекты шкафчиков в виде сколов поверхности в раздевальных группы раннего возраста, старшей группы, младшей группы, средней группы, подготовительной группы.

В нарушение п. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20 имеются дефекты в виде сколов эмали душевого поддона в туалете младшей группы, ванн в прачечной.

В нарушение п. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.8.9 СП 2.4.3648-20 находится в неисправном состоянии лампа в туалете специальной группы.

Кроме того, нарушения выявлены в филиале МАДОУ «Детский сад № 39 комбинированного вида» - «Детский сад № 43», расположенном по адресу: <адрес> А:

6. В нарушение п. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.9. СанПин 2.3/2.4.3590-20, п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20 имеются дефекты в виде частичного отсутствия эмали раковины для мытья рук на пищеблоке.

7. В нарушение ст. 24, п. 1 ст. 23 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.13. СанПин 2.3/2.4.3590-20, п. 2.7.4. СП 2.4.3648-20 оборудование, являющееся источником выделения влаги, не оборудовано локальными вытяжными системами: отсутствует локальная система вытяжной вентиляции над моечными ваннами для мытья кухонной посуды на пищеблоке.

8. В нарушение п. 1 ст. 17, п. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.16 СанПин 2.3/2.4.3590-20, п. 2.5.2., п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 имеются дефекты стен и потолков в виде трещин и сколов краски, трещин и сколов плитки, следов протекания в спальне, групповой, раздевальной, буфетной, туалете группы раннего возраста №2, в групповой, буфетной, туалете группы раннего возраста №1, в раздевальной, групповой, спальне, буфетной, тамбуре, туалете подготовительной группы №2, в групповой, буфетной, спальне, туалете старшей группы, в групповой, буфетной, туалете младше-средней группы, в групповой, спальне, буфетной, умывальной, туалете подготовительной группы №1, в туалете сотрудников, в прачечной, в музыкальном зале. Имеются дефекты пола в виде трещин и сколов плитки в буфетной, туалете группы раннего возраста №2, в буфетной группы раннего возраста №1, в тамбуре, в буфетной, тамбуре подготовительной группы №2, в буфетной старшей группы, в буфетной младше-средней группы, в тамбуре, буфетной, умывальной подготовительной группы №1, в туалете сотрудников, в прачечной, в складе овощей, складе круп, тамбуре, сырьевом цехе, горячем цехе, моечной посуды на пищеблоке.

9. В нарушение п. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.4.3, п. 2.4.9 СП 2.4.3648-20 имеются дефекты в виде сколов стола в группе раннего возраста №2, стульев в группе раннего возраста №1, подготовительной группе №2, старшей группе, младше-средней группе, подготовительной группе № 1.

10. В нарушение п. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 отсутствует стол для работы с тестом, покрытие которого выполнено из дерева твердых лиственных пород - работа с тестом осуществляется на цельнометаллическом столе на пищеблоке.

11. В нарушение п. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.4.8. СП

2.4.3648-20 не имеют твердого ложа кровати в группе раннего возраста №1 - кровати имеют мягкое ложе из панцирной сетки.

12. В нарушение п. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.4.9. СП

2.4.3648-20 имеются дефекты шкафчиков и скамеек в виде сколов в раздевальной группе раннего возраста №2, в группе раннего возраста №1; имеются дефекты шкафчиков для полотенец в виде сколов краски в туалетах подготовительной группы №1, подготовительной группы №2, старшей группы; имеются дефекты скамеек в виде сколов краски в музыкальном зале.

13. В нарушение п. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.4.11. СП

2.4.3648-20 отсутствует перегородка в туалетных кабинках в туалете подготовительной группы №2; унитаз имеет дефекты в виде сколов в туалете старшей группы.

14. В нарушение п. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.8.9. СП

2.4.3648-20 находится в неисправном состоянии лампа в буфетной старшей группы.

Кроме того, нарушения выявлены в филиале МАДОУ «Детский сад № 39 комбинированного вида» - «Детский сад № 25», расположенном по адресу: <адрес>А:

15. В нарушение п. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.9. СанПин 2.3/2.4.3590-20, п. п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 имеются дефекты моечных ванн в виде сколов эмали в зоне сырой продукции на пищеблоке.

16. В нарушение п. 1 ст. 23, ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.13 СанПин 2.3/2.4.3590-20, п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20 оборудование, являющееся источником выделения влаги, не оборудовано локальными вытяжными системами: отсутствует локальная система вытяжной вентиляции над моечными ваннами для мытья кухонной посуды на пищеблоке.

17. В нарушение п. 1 ст. 17, п. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.16 СанПин 2.3/2.4.3590-20, п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 имеются дефекты стен и потолков в виде трещин и сколов краски, трещин и сколов плитки, следов протекания в групповой, туалете, раздевальной, тамбуре подготовительной группы №1, в раздевальной, групповой, туалете старшей группы, в раздевальной, групповой, туалете подготовительной группы №2, в групповой, туалете младшей группы, в групповой, туалете, раздевальной средней группы, в групповой, спальне, раздевальной, тамбуре группы раннего возраста, в продуктовом складе № 1.

18. В нарушение п. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.4.3, п. 2.4.9 СП 2.4.3648-20 имеются дефекты столов в виде сколов в групповойстаршей группы, группы раннего возраста; имеются дефекты стульев в групповой младшей группы.

19. В нарушение п. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 отсутствует стол для работы с тестом, покрытие которого выполнено из дерева твердых лиственных пород - работа с тестом осуществляется на цельнометаллическом столе на пищеблоке.

20. В нарушение п. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.4.9 СП 2.4.3648-20 имеются дефекты скамеек в виде сколов в раздевальной старшей группы, средней группы; имеются дефекты кроватей в виде сколов поверхности в младшей группе.

21. В нарушение п. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20 имеются дефекты душевого поддона в виде сколов эмали в туалете группы раннего возраста.

22. В нарушение п. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 имеются дефекты пола в виде трещин и сколов плитки, щелей между досками, сколов краски в прачечной, в групповой подготовительной группы №1, в групповой средней группы, в спальне группы раннего возраста.

В соответствии с п. 2 Устава МАДОУ «Детский сад № 39» является некоммерческой организацией, реализующей основную общеобразовательную программу - образовательную программу дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования.

Согласно п. 8 Устава, филиалы Учреждения не обладают правами юридического лица и действуют на основании устава учреждения и Положений, утвержденных Учреждением. Имущество филиала является частью имущества Учреждения. Филиалы Учреждения организуют свою работу от имени и в интересах Учреждения, руководители филиалов назначаются на должность по согласованию с Управлением образования директором и действуют на основании доверенности.

Учредителем МАОУ «Детский сад № 39» является городской округ Первоуральск. От имени городского округа Первоуральск функции Учредителя осуществляют управление образования городского округа Первоуральск, администрация городского округа Первоуральск (п. 9 Устава). Имущество закрепляется за учреждением Администрацией городского округа Первоуральск на праве оперативного управления, земельный участок - на праве постоянного (бессрочного) пользования.

До сегодняшнего дня выявленные нарушения не устранены. Бездействие ответчика создает угрозу жизни и здоровья несовершеннолетних воспитанников дошкольного образовательного учреждения.

В судебном заседании помощник прокурора г. Первоуральска Латыпова Л.Ф. заявленные исковые требования уточнила путем преставления уточенного искового заявления в котором просила обязать Администрацию городского округа Первоуральск обеспечить в срок до 30.06.2024 финансирование затрат на устранение нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МАДОУ «Детский сад № 39» филиала МАДОУ «Детский сад № 39 комбинированного вида» - «Детский сад № 25», филиала МАДОУ «Детский сад № 39 комбинированного вида» - «Детский сад № 43», так как в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, финансирование затрат на осуществление устранения выявленных в муниципальном дошкольном образовательном учреждении осуществляется за счет средств органа, осуществляющего функции и полномочия его учредителя, а в данном случае – Администрации городского округа Первоуральск. А также с учетом уже выполненных работ по устранению части выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности ответчика и его филиалов, обязать МАДОУ «Детский сад № 39 комбинированного вида» в течение 6 месяцев момента предоставления денежных средств администрацией городского округа Первоуральск устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в здании детского сада, а также его филиалов, а именно:

1) в здании, расположенное по адресу: <адрес>

- устранить дефекты плитки в прачечной;

- устранить дефекты пола в виде частичного отсутствия плинтуса и его неплотного прилегания, царапин ламината, трещин, сколов плитки, нецелостности швов между плитками в музыкальном зале, в прачечной, в складском помещении, сырьевом цехе, горячем цехе пищеблока;

- приобрести шкафчики в раздевальные группы раннего возраста, старшей группы, младшей группы, средней группы, подготовительной группы;

- приобрести душевые поддоны в туалет младшей группы, ванны

в прачечную;

2) В филиале МАДОУ «Детский сад № 39 комбинированного вида» - «Детский сад № 43», расположенном по адресу: <адрес>

- приобрести раковины для мытья рук на пищеблоке;

- устранить дефекты стен и потолков в виде трещин и сколов краски, трещин и сколов плитки, следов протекания в спальне, групповой, раздевальной, буфетной, туалете группы раннего возраста №2, в групповой, буфетной, туалете группы раннего возраста №1, в раздевальной, групповой, спальне, буфетной, тамбуре, туалете подготовительной группы №2, в групповой, буфетной, спальне, туалете старшей группы, в групповой, буфетной, туалете младше-средней группы, в групповой, спальне, буфетной, умывальной, туалете подготовительной группы №1, в туалете сотрудников, в прачечной, в музыкальном зале. Имеются дефекты пола в виде трещин и сколов плитки в буфетной, туалете группы раннего возраста №2, в буфетные группы раннего возраста №1, в тамбуре, в буфетной, тамбуре подготовительной группы №2, в буфетной старшей группы, в буфетной младше-средней группы, в тамбуре, буфетной, умывальной подготовительной группы №1, в туалете сотрудников, в прачечной, в складе овощей, складе круп, тамбуре, сырьевом цехе, горячем цехе, моечной посуды на пищеблоке;

- приобрести столы в группу раннего возраста №2, стулья в группу раннего возраста №1, подготовительную группу №2, старшую группу, младше-среднею группу, подготовительную группу №1;

- приобрести твердые ложа кровати в группу раннего возраста №1;

- приобрести шкафчики и скамейки в раздевальную группу раннего возраста №2, в группу раннего возраста №1, шкафчики для полотенец в туалеты подготовительной группы №1, подготовительной группы №2, старшей группы; скамейки в музыкальный зал;

- установить перегородку в туалетных кабинках в туалете подготовительной группы №2;

3) В филиале МАДОУ «Детский сад № 39 комбинированного вида» - «Детский сад № 25», расположенном по адресу: <адрес>А:

- приобрести моечные ванны в зону сырой продукции на пищеблоке;

- устранить дефекты стен и потолков в виде трещин и сколов краски, трещин и сколов плитки, следов протекания в групповой, туалете, раздевальной, тамбуре подготовительной группы №1, в раздевальной, групповой, туалете старшей группы, в раздевальной, групповой, туалете подготовительной группы №2, в групповой, туалете младшей группы, в групповой, туалете, раздевальной средней группы, в групповой, спальне, раздевальной, тамбуре группы раннего возраста, в продуктовом складе №1;

- устранить дефекты столов в виде сколов в групповой старшей группы, группы раннего возраста;

- приобрести стулья в групповую младшей группы;

- приобрести скамейки в раздевальные старшей группы, средней группы;

- приобрести кровати в младшею группу;

- приобрести душевой поддон в туалет группы раннего возраста;

- устранить дефекты пола в виде трещин и сколов плитки, щелей между досками, сколов краски в прачечной, в групповой подготовительной группы №1, в групповой средней группы, в спальне группы раннего возраста.

Уточненное исковое заявление заблаговременно было направлено сторонам. Помощник прокурора Латыпова Л.Ф. настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнения исковых требований.

Представители ответчика МАДОУ «Детский сад № 39» ФИО1, ФИО2, действующие на основании доверенностей, в первое судебное заседание представили отзыв на исковое заявление прокурора г. Первоуральска, в котором указали, что часть нарушений, выявленных в ходе профилактического визита с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении МАДОУ «Детский сад № 39 комбинированного вида» и его филиалов были устранены в добровольном порядке. Затруднения в исполнении полного объема выявленных нарушений, возникают в связи с недостаточностью финансирования, просили установить срок для устранения оставшихся нарушений – в течение 6 месяцев с момента осуществления финансирования. К отзыву представили доказательства в форме фототаблиц в подтверждение частичного исполнения требований истца. В судебном заседании заявленные исковые требования с учетом их уточнения в части объема нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, подлежащих устранению и срока исполнения требований, признали, с заявленными требованиями были согласны, срок, установленный для устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства считали разумным и достаточным.

Представитель ответчика Администрации городского округа Первоуральск, представители третьих лиц Управления образования городского округа Первоуральск, Территориального отдела управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания, а также возражений на исковое заявление не представили.

Информация о времени и месте рассмотрения дела своевременно размещена на сайте Первоуральского городского суда Свердловской области.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав помощника прокурора, представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации (пункт 4 статьи 35).

Изложенные нормы права в их взаимосвязи наделяют прокурора не только правом обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, но и возлагают на него обязанность осуществлять такую защиту.

Согласно положениям статьи 2, части 2 статьи 17 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, восстановление их прав в случаях нарушений; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организация.

В силу положений п. 2 и 15 ч. 3 ст. 28 указанного Закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Пунктом 3 части 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения детальности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 03.11.2006 № 171-ФЗ «Об автономных учреждениях» автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленным федеральными законами.

Согласно Федеральному закону от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу статьи 2 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В силу статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с Федеральным законом № 52-ФЗ утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

В соответствии со статьей 39 Федерального закона № 52-ФЗ утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается письменными доказательствами по делу, что прокуратурой города проведены надзорные мероприятия в сфере исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства, по результатам которого территориальным отделом управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском района и городе Ревда в ходе профилактического визита были выявлены нарушения ст. 17,, 23, 24, 24 и 28 Федерального закона № 52-ФЗ, а также нарушения СанПиН 2.3/2.4.3590/20 и СП 2.4.3648-20 в здании МАДОУ «Детский сад № 39», расположенном по адресу: <адрес>, и его филиалах: филиале МАДОУ «Детский сад № 3 комбинированного вида – «детский сад № 43», расположенный по адресу: <адрес> филиале МАДОУ «Детский сад № 39 комбинированного вида» - «Детский сад № 25», расположенный по адресу: <адрес>.

В связи с выявленными нарушениями территориальным отделом управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском района и городе Ревда составлена справка о выявленных нарушениях.

До момента рассмотрения настоящего искового заявления с учетом его уточнения, устранение выявленных нарушений полном объеме не осуществлено в связи с отсутствием финансирования данных мероприятий, в связи с чем, требования прокурора города Первоуральска Свердловской области, действующего в защиту неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает, что срок до ДД.ММ.ГГГГ в который Администрация городского округа Первоуральск должна обеспечить финансирование затрат на устранение нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МАДОУ «Детский сад № 39», и его филиалах: филиале МАДОУ «Детский сад № 3 комбинированного вида – «детский сад № 43», филиале МАДОУ «Детский сад № 39 комбинированного вида» - «Детский сад № 25, а также срок 6 месяцев с момента предоставления финансирования Администрацией городского округа Первоуральск, для устранения ответчиком нарушений является достаточным и разумным. В случае возникновения объективных препятствий для устранения всех выявленных недостатков в установленные сроки, стороны не лишены возможности обращаться с заявлением об увеличении указанных сроков в рамках исполнения решения суда.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора города Первоуральска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Первоуральск, Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 39» о возложении обязанности совершить действия по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства - удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Первоуральск (ИНН №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить финансирование затрат на устранение нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МАДОУ «Детский сад № 39», расположенном по адресу: <адрес>, и его филиалах: филиале МАДОУ «Детский сад № 3 комбинированного вида – «детский сад № 43», расположенный по адресу: <адрес> филиале МАДОУ «Детский сад № 39 комбинированного вида» - «Детский сад № 25», расположенный по адресу: <адрес>А.

Обязать МАДОУ «Детский сад № 39» (ИНН №) в течение 6 месяцев с момента предоставления денежных средств Администрацией городского округа Первоуральск устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства:

1) в здании, расположенное по адресу: <адрес>:

- устранить дефекты плитки в прачечной;

- устранить дефекты пола в виде частичного отсутствия плинтуса и его неплотного прилегания, царапин ламината, трещин, сколов плитки, нецелостности швов между плитками в музыкальном зале, в прачечной, в складском помещении, сырьевом цехе, горячем цехе пищеблока;

- приобрести душевые поддоны в туалет младшей группы, ванны

в прачечную;

2) В филиале МАДОУ «Детский сад № 39 комбинированного вида» - «Детский сад № 43», расположенном по адресу: <адрес>:

- приобрести раковины для мытья рук на пищеблоке;

- устранить дефекты стен и потолков в виде трещин и сколов краски, трещин и сколов плитки, следов протекания в спальне, групповой, раздевальной, буфетной, туалете группы раннего возраста №2, в групповой, буфетной, туалете группы раннего возраста №1, в раздевальной, групповой, спальне, буфетной, тамбуре, туалете подготовительной группы №2, в групповой, буфетной, спальне, туалете старшей группы, в групповой, буфетной, туалете младше-средней группы, в групповой, спальне, буфетной, умывальной, туалете подготовительной группы №1, в туалете сотрудников, в прачечной, в музыкальном зале. Имеются дефекты пола в виде трещин и сколов плитки в буфетной, туалете группы раннего возраста №2, в буфетные группы раннего возраста №1, в тамбуре, в буфетной, тамбуре подготовительной группы №2, в буфетной старшей группы, в буфетной младше-средней группы, в тамбуре, буфетной, умывальной подготовительной группы №1, в туалете сотрудников, в прачечной, в складе овощей, складе круп, тамбуре, сырьевом цехе, горячем цехе, моечной посуды на пищеблоке;

- приобрести твердые ложа кровати в группу раннего возраста №1;

- установить перегородку в туалетных кабинках в туалете подготовительной группы №2;

3) В филиале МАДОУ «Детский сад № 39 комбинированного вида» - «Детский сад № 25», расположенном по адресу: <адрес>:

- приобрести моечные ванны в зону сырой продукции на пищеблоке;

- устранить дефекты стен и потолков в виде трещин и сколов краски, трещин и сколов плитки, следов протекания в групповой, туалете, раздевальной, тамбуре подготовительной группы №1, в раздевальной, групповой, туалете старшей группы, в раздевальной, групповой, туалете подготовительной группы №2, в групповой, туалете младшей группы, в групповой, туалете, раздевальной средней группы, в групповой, спальне, раздевальной, тамбуре группы раннего возраста, в продуктовом складе №1;

- устранить дефекты столов в виде сколов в групповой старшей группы, группы раннего возраста;

- приобрести стулья в групповую младшей группы;

- приобрести скамейки в раздевальные старшей группы, средней группы;

- приобрести кровати в младшею группу;

- приобрести душевой поддон в туалет группы раннего возраста;

- устранить дефекты пола в виде трещин и сколов плитки, щелей между досками, сколов краски в прачечной, в групповой подготовительной группы №1, в групповой средней группы, в спальне группы раннего возраста.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированно решение составлено 19 сентября 2023 года.

Председательствующий - Е.В. Карапетян