Административное дело №5-134/2023
Уникальный идентификатор дела 62RS0019-01-2023-001489-74
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Рыбное Рязанской области 09 ноября 2023 года
Рыбновский районный суд Рязанской области в составе:
председательствующего судьи Федяшова А.М.,
при секретаре Афиногеновой Ю.В.,
с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО4 ФИО1,
рассмотрев материал в отношении ФИО4 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, холостого, официально не трудоустроенного,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока, и эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:
09 ноября 2023 года в 11 часа 20 минут по адресу: <...> был установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО4 ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечению определенного срока пребывания, в связи с чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно: въехал на территорию Российской Федерации сроком на 90 суток 31 мая 2023 года по 28 августа 2023 года. Оформил патент на осуществление трудовой деятельности, однако авансовые платежи с апреля 2023 года не производил. Со дня истечения срока пребывания 29 августа 2023 года уклонился от выезда за пределы Российской Федерации. В действиях ФИО4 ФИО1 признаки уголовно-наказуемого деяния отсутствуют.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении гражданин Республики Узбекистан ФИО4 ФИО1 свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал и пояснил, что он прибыл в Российскую Федерацию 31 мая 2023 года. По причине трудного материального положения не производил дальнейшую оплату патента и отсутствия информации о необходимости иметь соответствующие документы и регистрацию для легального пребывания на ее территории - не покинул своевременно территорию Российской Федерации. Проживает по адресу <адрес>. На территории Российской Федерации родственных связей не имеет.
Кроме собственного признания, вина гражданина Республики Узбекистан ФИО4 ФИО1 в совершенном административном правонарушении подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении серии № № от 09 ноября 2023 года, согласно которому 09 ноября 2023 года в 11 часа 20 минут по адресу: <...> был установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2 ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившиеся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечению определенного срока пребывания, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
- объяснениями гражданина Республики Узбекистан ФИО4 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;
- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении гражданин Республики Узбекистан ФИО4 ФИО1.
Согласно ч.1 ст.20 Федерального закона РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ч.3 ст. 20 указанного Закона РФ уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 ст. 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином: не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.
В силу ч.1 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ч.2 ст. 5 указанного Закона временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО4 ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 31 мая 2023 года сроком до 28 августа 2023 года. По истечении срока пребывания территорию Российской Федерации не покинул, срок его нахождения в России истек и не продлен. Ранее, 29 августа 2022 года имел разрешение на осуществление трудовой деятельности, однако по причине его неоплаты, срок действия патента истек с апреля 2023 года.
При таких обстоятельствах, вина гражданина Республики Узбекистан ФИО4 ФИО1 в совершении нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, при этом в его действиях отсутствует состав уголовно наказуемого деяния подтверждена собранными по делу доказательствами. В связи с чем, суд квалифицирует действия правонарушителя по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
При назначении наказания гражданину Республики Узбекистан ФИО4 ФИО1 суд учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, длительность проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации без соответствующей регистрации; данные о его личности, а также смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 14.02.2013г. №4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вина, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.
В соответствии с нормами международного права и принятыми договорными обязательствами, государствам предоставлено право контролировать въезд иностранных граждан и их пребывание на своей территории.
Гражданин Республики Узбекистан ФИО4 ФИО1 вину свою полностью признал, раскаялся в совершенном правонарушении, в связи с чем, на основании ст.4.2 КоАП РФ, суд считает это обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
Выдворение за пределы Российской Федерации носит исключительный характер, в связи с этим суд учитывает, что на данный момент гражданин Республики Узбекистан ФИО4 ФИО1 длительное время находится в Российской Федерации, имеет постоянное местожительство. С 2017 года периодически работает на территории Российской Федерации. Нарушений законодательства Российской Федерации не имеет, неуплата периодических платежей по патенту связано с тяжелым семейным и материальным положением. В настоящее время заверил суд, что ведет оформление документов на легальное пребывание на территории Российской Федерации.
С учетом изложенного, суд полагает возможным назначить правонарушителю наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО4 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Подвергнуть ФИО4 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан административному взысканию в виде штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам:
- получатель УФК по Рязанской области (ОМВД по Рыбновскому району Рязанской области); ИНН - <***>; КПП - 621301001; кор.счет - 03100643000000015900, БИК -016126031; ОКТМО - 61627000; КБК - 18811601181019000140.
Данное постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Рыбновский районный суд Рязанской области.
Судья <данные изъяты> Федяшов А.М.
<данные изъяты>