Дело № 2-1871/2023

УИД: 34RS0003-01-2023-001958-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Волгоград 04 сентября 2023 года

Кировский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Наумова Е.В.,

при секретаре судебного заседания Лопатиной К.А.,

с участием процессуального истца – прокурора Селюка Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МДОУ «Детский сад № <адрес>» об исполнении требований об антитеррористической защищенности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МДОУ «Детский сад № <адрес>» об исполнении требований об антитеррористической защищенности.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании распоряжения департамента муниципального имущества администрации Волгограда от <ДАТА> №, МДОУ «Детский сад № <адрес>» передано на праве оперативного управления три здания площадью 2056,9 кв. м. по адресу: <адрес> Волгограда проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии терроризму в деятельности МДОУ «Детский сад № <адрес>». Так, проверкой установлено, что объект по вышеуказанному адресу не обеспечен охраной сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской ФИО1, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской ФИО1, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, что влечет непоправимые последствия, угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил суд обязать МДОУ «Детский сад № <адрес>» по адресу: <адрес>, в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в силу обеспечить охрану объекта сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской ФИО1, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской ФИО1, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

В судебном заседании процессуальный истец прокурор ФИО3 на удовлетворении исковых требований настаивал.

Иные лица, участвующие в рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федеральный закон от 06.03.2006 № 295-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон № 295-ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе, на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; системности и комплексного использования политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритета мер предупреждения терроризма.

В соответствии п. 6 ст. 3 Закона № 295-ФЗ под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

В силу пи. 4 и. 2 ст. 5 Закона № 295-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - Требования).

Указанные Требования с момента введения их в действие распространяются на объект образования.

Согласно п. 6 Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий).

В соответствии с пп. «е» п. 11 Требований Комиссия в ходе своей работы определяет перечень необходимых мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом категории объекта (территории), а также сроки осуществления указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ и планирования финансирования мероприятий на 2 финансовых года, следующих за текущим финансовым годом.

Требования к защищенности объектов устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации, объектов (территорий) Министерства просвещения.

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территорий) (п. 5 Требований к защищенности объектов).

Подпунктами «а, б» пункта 25 Требований установлено, что в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия: обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на сотри здания ведомственной охраны.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании распоряжения департамента муниципального имущества администрации Волгограда от <ДАТА> №, МДОУ «Детский сад № <адрес>» на праве оперативного управления передано три здания площадью 2056,9 кв. м, по адресу: <адрес>.

По результатам обследования объекта по указанному адресу, зданию присвоена третья категория опасности.

<адрес> Волгограда проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии терроризму в деятельности МДОУ «Детский сад № <адрес>» по вышеуказанному адресу.

Проверкой установлено, что в нарушение пп.пп. «а,б» п. 25 Требований МДОУ «Детский сад № <адрес>» по вышеуказанному адресу не обеспечено охраной сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской ФИО1, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской ФИО1, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, что влечет угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних.

При таких данных, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, о том, что требования истца о возложении на ответчика обязанности обеспечить охрану спорного объекта сотрудниками частных охранных организаций заявлены обосновано.

Вместе с тем, срок, в течение которого прокурор просит исполнить решение суда, является явно недостаточным, в связи с чем, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда - 12 месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МДОУ «Детский сад № <адрес>» об исполнении требований об антитеррористической защищенности – удовлетворить частично.

Обязать МДОУ «Детский сад № <адрес>» в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить охрану МДОУ «Детский сад № <адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, сотрудниками частных охранных организаций, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской федерации, или подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

В удовлетворении требований о возложении обязанности исполнить решение суда в течение восьми месяцев со дня его вступления в законную силу – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд города Волгограда в течение месяца со дня изготовления полного текста решения, по правилам главы 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Мотивированный текст решения изготовлен 11 сентября 2023 года.

Судья- подпись Е.В. Наумов

Копия верна. Судья –

подлинник документа находится в

Кировском районном суде города Волгограда

в материалах дела № 2-1871/2023

УИД: 34RS0003-01-2023-001958-21