Дело ..............
УИД: ..............
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 июля 2023 года ..............
Минераловодский городской суд .............. в составе:
председательствующего судьи ФИО4,
при секретаре ФИО2,
с участием представителя истца ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минераловодского межрайонного прокурора в защиту прав неопределённого круга лиц к рабочему кооперативному обществу потребителей «Первомайский» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Минераловодский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к рабочему кооперативному обществу потребителей «Первомайский» о возложении обязанности, в обоснование которого указал следующее.
В межрайонной прокуратуре проведен мониторинг доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения, в ходе которого выявлены нарушения Федерального закона от .............. № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181-ФЗ), .............. от .............. ..............-кз «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур».
На основании свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество собственником нежилого здания магазина .............. «Продукты», расположенного по адресу: .............. является рабочее кооперативное общество потребителей «Первомайское».
Установлено, что основным видом деятельности рабочего кооперативного общества потребителей «Первомайский» является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.
Юридическим лицом в нежилом здании, расположенном по адресу: Минераловодский городской округ, .............. организована деятельность магазина .............. «Продукты».
В нарушение п.п. 4.4, 6.1.1, 6.1.2, 6.1.5, 6.5.2, .............. СП 59.13330.2020 не обеспечены условия для беспрепятственного доступа инвалидов к вышеуказанным объектам социальной инфраструктуры, а именно вход не оборудован поручнем; информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля отсутствуют.
Неисполнение требований законодательства о социальной защите прав инвалидов влечет нарушение конституционных прав граждан на социальное обеспечение по инвалидности.
Просит возложить на юридическое лицо рабочее кооперативное общество потребителей «Первомайский» обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать пандус поручнем в магазин .............. «Продукты», расположенный по адресу: Минераловодский городской округ, .............. вход оборудовать информирующими тактильными табличками для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля.
В судебном заседании представитель истца – прокурор ФИО3 поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в иске, дала суду аналогичные показания, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме, однако не обращать решение суда к исполнению, в связи с добровольным исполнение ответчиком требований прокурора в ходе рассмотрения дела.
Представитель ответчика – рабочего кооперативного общества потребителей «Первомайский» извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, доказательств уважительности своей неявки суду не представил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял.
Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно статье 7 Конституции РФ ФИО1 является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Федеральным законом от .............. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации") в целях обеспечения инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации предусмотрены меры социальной защиты инвалидов.
Федеральный закон N 384-ФЗ, устанавливая минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам технического обеспечения), в том числе требования доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения (статьи 1, 2, 3), гласит, что жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивать их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения (статья 12).
В силу статей 2, 15 Федерального закона N 181-ФЗ социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, в том числе условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.
Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, учитывая его социальную значимость, является одной из важнейших целевых задач при создании и ведении социальной политики в Российской Федерации.
В частности, в силу п. п. 5 и 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от .............. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также обеспечивают дублирование необходимой для инвалидов информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от .............. N 181-ФЗ).
Социально-средовая реабилитация, как следует из содержания частей 2 и 3 ст. 9 Федерального закона от .............. N 181-ФЗ, - одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее, в том числе социально-бытовую адаптацию.
К объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся, в числе прочего, здания социального значения, административные здания и сооружения.
Согласно ст. 12 Федерального закона от .............. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
Приказом Минстроя России от .............. N 904/пр утвержден «СП 59.13330.2020 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения".
Согласно п.п. 4.4, 6.1.1, 6.1.2, 6.1.5, 6.5.2, .............. СП 59.13330.2020 в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп населения условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо с помощью сопровождающего, а также для эвакуации в случае чрезвычайной ситуации.
В общественном или производственном здании (сооружении) должен быть один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. В жилом многоквартирном здании доступными должны быть все подъезды.
В доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки лестницы должны иметь пандус. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные двусторонние поручни.
Дверные проемы, доступные для инвалидов на креслах-колясках во вновь проектируемых и реконструируемых зданиях и сооружениях, должны иметь ширину в свету не менее 0,9 м.
Технические средства информации и сигнализации, размещаемые в помещениях, предназначенных для пребывания МГН различных групп мобильности, и на путях их движения, должны обеспечивать визуальную, звуковую и тактильную информацию.
Применяемые средства информации должны быть идентичными в пределах здания или комплекса зданий и сооружений, размещаемых на одном земельном участке.
В зданиях с массовым пребыванием людей (пассажирские здания вокзалов видов транспорта, организации социального обслуживания, общественные административного назначения, многофункциональные комплексы и т.п.) инвалидов по зрению следует устанавливать тактильные или тактильно-звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании. Они должны размещаться в вестибюле вблизи входа по возможности с правой стороны по ходу движения на расстоянии не более 4 м от входа в здание.
Как установлено судом в межрайонной прокуратуре проведен мониторинг доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения, в ходе которого выявлены нарушения Федерального закона от .............. № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181-ФЗ), .............. от .............. ..............-кз «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур».
На основании свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество собственником нежилого здания магазина .............. «Продукты», расположенного по адресу: .............. является рабочее кооперативное общество потребителей «Первомайское».
Установлено, что основным видом деятельности рабочего кооперативного общества потребителей «Первомайский» является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.
Юридическим лицом в нежилом здании, расположенном по адресу: Минераловодский городской округ, .............. организована деятельность магазина .............. «Продукты».
В нарушение п.п. 4.4, 6.1.1, 6.1.2, 6.1.5, 6.5.2, .............. СП 59.13330.2020 не обеспечены условия для беспрепятственного доступа инвалидов к вышеуказанным объектам социальной инфраструктуры, а именно вход не оборудован поручнем; информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля отсутствуют.
Данные обстоятельства, подтверждаются представленными стороной истца документами, а именно фототаблицей.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству представителем ответчика - рабочего кооперативного общества потребителей «Первомайский» представлены фотоматериалы, подтверждающие устранение требований законодательства, заявленных Минераловодским межрайонным прокурором в рамках рассмотрения настоящего дела, а именно: оборудование пандуса поручнем и входа информирующими тактильными табличками для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля в магазине .............. «Продукты», расположенного по адресу: Минераловодский городской округ, .............., в связи с чем, прокурор в судебном заседании просил решение суда не обращать к исполнению.
Таким образом, принимая во внимание, что рабочее кооперативное общество потребителей «Первомайский» до обращения прокурора с настоящим иском не приняло полного комплекса мер, направленных на обеспечение условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, то есть допустило нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на социальное обеспечение по инвалидности, суд полагает необходимым удовлетворить требования Минераловодского межрайонного прокурора в полном объеме, не обращая при этом решение суда к исполнению, так как данные требования исполнены ответчиком уже после предъявления настоящего иска в суд.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Минераловодского межрайонного прокурора – удовлетворить.
Возложить на юридическое лицо рабочее кооперативное общество потребителей «Первомайский» обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать пандус поручнем в магазин .............. «Продукты», расположенный по адресу: Минераловодский городской округ, .............. вход оборудовать информирующими тактильными табличками для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля.
Решения суда не обращать к исполнению, ввиду добровольного исполнения ответчиком данных исковых требований.
Решение может быть обжаловано в ..............вой суд через Минераловодский городской суд .............. в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда изготовлено ...............
Председательствующий ФИО4