Дело № 2-265/2023
55RS0005-01-2022-005384-57
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Омск 24 апреля 2023 года
Первомайский районный суд г. Омска
в составе председательствующего А.Н. Кустовой
при секретаре судебного заседания С.Н. Головановой,
помощнике судьи Н.А. Евтушенко,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КМН к дачному некоммерческому товариществу «Дачник» по осуществлению работы по фактическому подключению к сетям ДНТ «Дачник», осуществить переоформление абонентского договора, взыскания судебной неустойки,
УСТАНОВИЛ:
КМН обратился в суд с вышеуказанным иском к дачному некоммерческому товариществу «Дачник» (далее, ДНТ «Дачник»), в обоснование требований с учетом уточнений указав, что он является собственникам жилого помещения в доме блочного типа (таунхаус) – помещений, образующих жилой блок с номерами на поэтажном плане №, общей площадью 238,8 кв.м, этажностью 3, расположенного по адресу <адрес>. Строительство названного жилого помещения завершено, оно введено в эксплуатацию.
ДНТ «Дачник» является балансодержателем электрических, газовых сетей, а также сетей водоснабжения, которые должны обеспечивать необходимыми коммунальным ресурсами, принадлежащее истцу жилое помещение, а также арендатором земельного участка, на котором расположено жилое помещение истца. Принадлежащее истцу жилое помещение не подключено ко всем перечисленным сетям ввиду отсутствия прямого доступа к ним, а также отсутствия со стороны ответчика действий по подключению к указанным коммунальным сетям спорного жилого помещения. Ответчиком получено разрешение на присоединение мощности для электро-, водо- и газоснабжения жилого дома, в котором расположено спорное жилое помещение. Также ответчиком подписан акт по разграничению балансовой принадлежности к эксплуатационной ответственности электроустановок и сооружений. Границей балансового разграничения являются кабельные наконечники в электрощитовой потребителя – товарищества. Для подключения спорного жилого помещения к сети вводных устройств необходимо, чтобы ответчик выдал технические условия на подключение сетей и кабеля, а также согласовал с истцом акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. Ответчик на обращение истца проявляет бездействие. Истец обратился в МУП г. Сочи «Водоканал», ОАО «Сочигаз», АО «Сочигаз», ОАО Кубаньэнерго, Адлерский РЭС, Адлерский участок развития и реализации услуг с заявлениями о заключении договора ресурсоснабжения. Из МУП г. Сочи «Водоканал» поступил перечень документов, который необходимо приложить к заявлению. Из которого следует, что истцу необходимо предоставить ряд документов, в том числе, градостроительный план земельного участка. АО «Сочигаз» направило письмо, в котором указало истцу на необходимость предоставления согласия основного абонента на подключение к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, а также строительство газопровода на земельном участке основного абонента, если подключение осуществляется на земельном участке, правообладателем которого является основной абонент - ДНТ «Дачник». Ответчик заключил договор холодного водоснабжения и (или) водоотведения № от ДД.ММ.ГГГГ с целью обеспечения подачи холодной воды и водоотведения в отношении коттеджного поселка: 39 сблокированных строений, одним из которых является жилое помещение принадлежащее истцу, следовательно, ответчик обязан осуществить работы по подключению, предоставить возможность подключения (технологическое присоединения) к водопроводным сетям, и не создавать препятствий для водоснабжения и водоотведения помещений истца.
Согласно сообщению ПАО «Россеть Кубань», заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств полается в сетевую организацию садоводческим или огородническое некоммерческое товарищество. ПАО «Россеть Кубань» произведены мероприятия по технологическому присоединению, что подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности и актом о технологическом присоединении. Земельный участок, на котором расположено жилое помещение истца, находится в составе осуществленного технологического присоединения, носит однократный характер и не допускает повторное присоединение отдельных объектов. Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройств или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты. Собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя. При этом, блок истца (принадлежащие ему жилые помещения) вопреки положениям закона не обеспечено ответчиком электрической энергией.
С учетом уточнений просит обязать ответчика в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу осуществить работы по фактическому подключению группы помещений, образующих жилой блок с номерами на поэтажном плане №, общей площадью 238,8 кв.м, этажность – 3, по адресу <адрес> принадлежащего КМН к сетям ДНТ «Дачник» к внутридомовым сетям водоснабжения и водоотведения ДНТ «Дачник», в том числе возможность подключения (технологического присоединения) к водопроводным сетям водоотведения, сооружения и устройства, не создавать препятствий для водоснабжения и водоотведения помещений, принадлежащих КМН.
Осуществить переоформление абонентского договора в отношении принадлежащего КМН названного жилого помещения как единственному лицу, обладающему полномочиями по заключению соответствующего договора холодного водоснабжения и водоотведения.
Осуществить работы по фактическому подключению группы помещений, образующих жилой блок с номерами на поэтажном плане №, общей площадью 238,8 кв.м, этажность – 3, по адресу <адрес>, принадлежащего КМН к сетям электроснабжения ДНТ «Дачник», в том числе возможность подключения к электрическим сетям, сооружения и устройства, не создавать препятствий для электроснабжения помещений, принадлежащих КМН.
Взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 5 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения, с момента истечения срока на добровольное исполнение решения суда по день фактического его исполнения /т. 2 л.д. 136-140/.
Определением Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ПГК «Таврия» (ИНН №), ОАО «Кубаньэнергосбыт», МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея.
Определением Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар»; участок № по работе с потребителями газа в г. Сочи и Туапсинском районе.
В судебное заседание КМН не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Представитель КМН - ГТР, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в том числе уточненном. Суду пояснил, что для подключения согласие основного абонента не требуется, необходимы действия по подключению. У истца нет технических условий, подготовкой данных условий занимается абонент, таковым является ответчик. Водоканал представили договор, разграничение балансовой принадлежности находится на границе ввода сетей на территорию Дачника. Истец хочет, чтобы ДНТ «Дачник» подключил его к коммунальным сетям. При подключении каждого из собственников осуществляется переоформление договора. Слесарь и электрик в ДНТ имеется, они могут осуществить фактическое подключение. Истец готов оплатить подключение, если потребуется. Ранее, до проведения собрания, спорное помещение принадлежало организации истца. О собрании, где устанавливался членский взнос, истцу ничего не было известно, при опросе иных собственников они также пояснили, что им не известно о собрании. В договоре с Водоканалом указано, что технические условия имеются. После подключения, ДНТ может выставить счет на оплату. Если цена истца не устроит, то данный вопрос будет решаться в суде. Договор должен быть заключен с РСО. РСО договор заключает только с основным абонентом, таковым является ответчик. ДНТ создано для обеспечения интересов собственника. В договорах водоснабжения и ответах на запросы указано, что дом истца стоит на земельном участке, технические условия уже имеются у ответчика. ДНТ является единственной организацией, которая может заключить договор с РСО. Полагал, что со стороны ответчика происходит злоупотребление правом. Ответчик обязан подключить истца, они получали мощность на все 39 домов. ДНТ Дачник построил еще дома и решил подключить новые дома к тем сетям, на которые сбросились собственники уже существующих домов. Новые сети не строились. Ответчик обязан был подключить истца к сетям, законного обоснования отказа не представлено.
Представитель ДНТ «Дачник» - РФГ, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал. Суду пояснил, что ДНТ «Дачник» не является лицом, которое имеет право на подключение иных лиц к сетям, не уполномочено выдавать техусловия, проверять энергопринимающие устройства абонентов. Утверждение, что ДНТ «Дачник» установил счетчик в здании истца, ничем не подтверждены. Устав ДНТ «Дачник» касается только членов ДНТ, истец никогда не являлся членом ДНТ. Физически подключить истца ДНТ «Дачник» не может, поскольку только специализированные организации могут производить подключение, у ответчика нет знаний и полномочий. О том, кто устанавливал счетчик в помещении истца ему ничего не известно. ДНТ заключили договоры с РСО, потом была осуществлена проводка сетей вдоль домов и к домам. После оплаты взносов происходило подключение. Проект подключения сетей делался, о том кем осуществлялось подсоединение, не смог пояснить. Ответчик не желает подключать истца бесплатно к сетям. Стоимость подключения составляет 4 730 000 руб. Всего на территории ДНТ около 120 домов, но не все дома подключены к сетям ДНТ. Подключали дома с теми лицами, с которыми оформлены договорные отношения, непосредственное подключение осуществляли специализированные организации. Их сети не заведены в дом истца. Необходимо заключить соглашение о возможности подключения на взаимовыгодных условиях. Сети были построены на целевые взносы, которые были внесены членами ДНТ. Строительство сетей было окончено в 2017 году. Есть дома, которые не подключены, их невозможно подключить, так как для этого не хватает мощности. Подключение к централизованным сетям начинается с подачи заявки и получения технических условий. При наличии технической возможности осуществляется подключение. После получения заявки гарантированный поставщик направляет запрос основному абоненту о возможности подключения через сети абонента, при наличии согласия возможно подключение. Согласно ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» ст. 18, ст. 7, подключение осуществляется на основании соглашения. Истец нарушил порядок, не исполнил порядок подключения его дома к сетям водоснабжения и водоотведения предусмотренный законодательством. Вопрос подключения к сетям с истцом обсуждался, договор на подключение не был заключен. У ответчика нет обязанности подключать кого-либо к своим сетям бесплатно, они назвали условия подключения, истца они не устроили. Технические условия выдаются только при наличии согласия владельца сетей. Истец не пошел по предусмотренному закону пути, имеется подробный порядок подключения. Договор не может быть заключен при отсутствии технических условий, подключение осуществляет гарантирующий поставщик, после подключения составляется акт технологического присоединения. Ответчику предоставили точку доступа в 400 метрах от ДНТ, потом они нашли иного абонента, который расположен ближе. Данный абонент дал свое согласие на присоединение, они построили линию канализации за свой счет. Ветка тянется вдоль блока и отдельно подсоединена к тем домам кто оплатил взносы. С истцом у ответчика нет взаимоотношений. Собственники заключили с ДНТ договор на инфраструктурное обслуживание. ДНТ - это форма организации собственников, а не садоводческое товарищество. Ответчику не выделялся земельный участок. В настоящее время ДНТ не владеет земельным участком, договор аренды был признан недействительным, решение вступило в законную силу. Земельный участок был возвращен в собственность РФ. Технические условия выдаются на основании всех представленных документов, наличии мощности, мощности которую желает потреблять абонент. Из ответа Водоканала следует, что подключение возможно через ДНТ, а также показал иные точки подключения. Ответчику выдали на все дома 45 кубов. В ДНТ 39 домов, включая дом истца. Технические условия были получены на тех, кто сдал средства. Есть много других абонентов, которые могут подключить истца к сетям. По поводу электроэнергии, есть договор с РСО, где ответчик являемся абонентом. Мощность на данный момент 225 КВт. Для того чтобы заключить договор необходимо подать заявку, разработать техническую документацию. У ответчика нет обязанности подключать абонентов, даже если закладывалась мощность на дом, который принадлежит истцу. Целевые взносы ДНТ не взыскивал, объект истца не подключен к сетям. ДНТ не является управляющей компанией, общего имущества на территории ДНТ не имеется. Каждое недвижимое имущество имеет своего собственника. ДНТ управляло земельным участком и инфраструктурой, находящимся на нем. У ответчика заключен договор на определение мощности, а не на определённые дома. Само ДНТ не потребляет электроэнергию и не имеет помещений на территории ДНТ.
Представитель ПАО «Россети Кубань» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Представлен письменный отзыв по делу, из которого следует, что ПАО «Россети Кубань» является субъектом розничного рынка в статусе территориальной сетевой организации, основными видами деятельности которой, предусмотренными уставом Общества и закрепленными в ЕГРЮЛ, являются передача электрической энергии на территории Краснодарского края и Республики Адыгея и технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к объектам электросетевого хозяйства ПАО «Россети Кубань». Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям регламентирован, в том числе, Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Согласно п. 8 Правил № 861 технологическое присоединение энергопринимающих устройств начинается с подачи заявителем в сетевую организацию заявки. В сетевую организацию ПАО «Россети Кубань» в лице филиала Сочинские электрические сети КМН ДД.ММ.ГГГГ г.р. с заявлением технологическом присоединении энергопринимающих устройств не обращался. Кроме того, до 2003 года передачу энергии по сетям и ее продажу осуществляла по договору энергоснабжения одна организация. Договор содержал обязательства, как по продаже энергии (мощности), так и в сфере оказания услуг по ее передаче. В ходе реформирования отрасли законодатель запретил юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, а также аффилированным лицам в границах одной ценовой зоны оптового рынка (как правило, в рамках одного региона) совмещать деятельность по передаче электрической энергии с деятельностью по производству и (или) купле-продаже электрической энергии (ст. 6 Федеральный закон от 26.03.2003 г. № 36-ФЗ). Таким образом, сетевые организации не имеют права покупать и продавать электроэнергию, а значит, и заключать договоры энергоснабжения /том 1 л.д. 120-122/.
Представитель МУП муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края «ВОДОКАНАЛ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Представлен письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому КМН письменно не обращался в МУП г. Сочи «Водоканал». Как было установлено позже, посредством переписки с представителем истца – ГТР, КМН было направлено письмо в МУП г. Сочи «Водоканал» по адресу <адрес>, тогда как юридический адрес Предприятия <адрес>, согласно отчету об отслеживании отправления №, почтовое отправление было вручено отправителю ДД.ММ.ГГГГ. В архиве Предприятия имеется заявка на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) для подключения к сетям водоснабжения и (или) водоотведения ДНТ «Дачник» от ДД.ММ.ГГГГ № о подключении 39 жилых домов, расположенных в <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, а также ответ МУП г. Сочи «Водоканал» на названное заявление о необходимости предоставить недостающие документы. В связи с тем, что указанные в ответе Предприятия от ДД.ММ.ГГГГ № документы ДНТ «Дачник» предоставлены не были, заявка по истечении двадцати дней была аннулирована. Иные обращения на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) 39 жилых домов к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения не поступали. Подключение (технологическое присоединение) к Централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения объекта капитального строительства носит заявительный характер.
Порядок подключения объектов капитального строительства к сетям водоснабжения и водоотведения предусмотрен Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2130 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации и положений отдельных актов Правительства Российской Федерации», положениями типового договора о подключении технологическом присоединении), утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения». Правообладателю земельного участка необходимо обратиться в МУП г. Сочи «Водоканал» с заявлением о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) с предоставлением обязательных документов и сведений, предусмотренных п. 26 Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 № 2130 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации и положений отдельных актов Правительства Российской Федерации: копии учредительных документов (для физических лиц - копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность), а также документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление; копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок, на котором размещен (планируется к размещению) подключаемый объект или который является подключаемым объектом. При представлении в качестве правоудостоверяющего документа выписки из Единого государственного реестра недвижимости такая выписка должна быть получена не ранее чем за 30 календарных дней до дня направления заявления о подключении; копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на подключаемый объект, ранее построенный и введенный в эксплуатацию, а для строящихся объектов - копия разрешения на строительство (за исключением объектов, для строительства которых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется, и объектов, строительство которых находится в стадии архитектурно-строительного проектирования, а также за исключением случаев подключения земельных участков к централизованным ливневым системам водоотведения и централизованным общесплавным системам водоотведения). При представлении в качестве правоудостоверяющего документа выписки из Единого государственного реестра недвижимости такая выписка должна быть получена не ранее чем за 30 календарных дней до дня направления заявления о подключении; ситуационный план расположения объекта с привязкой к территории населенного пункта; топографическая карта земельного участка, на котором размещен планируется к размещению) подключаемый объект, в масштабе 1:500 со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями, с указанием границ такого земельного участка, согласованная с эксплуатирующими организациями; при подключении к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения - баланс водопотребления и водоотведения подключаемого объекта в период использования максимальной величины мощности (нагрузки) с указанием целей использования холодной воды и распределением объемов подключаемой мощности нагрузки) по целям использования, в том числе на пожаротушение, периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов, прием поверхностных сточных вод, а также с распределением общего объема сточных вод по канализационным выпускам (процентов); градостроительный план земельного участка, а при подключении «воодопроводных и канализационных сетей - проект планировки территории и проект межевания территории, в случае, если договором о подключении будет предусмотрено осуществление исполнителем работ по архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции или модернизации объектов централизованных систем горячего, холодного водоснабжения и (или) водоотведения на земельном участке заявителя (за исключением подключения жилых домов и ранее построенных, но не подключенных подключаемых объектов) /том 1 л.д. 138-140/.
Представители АО «Сочигоргаз», ПГК «Таврия», ОАО «Кубаньэнергосбыт», МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея, ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив, представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.
В ходе рассмотрения дела установлено, что право собственности на водопровод и электрические сети ДНТ «Дачник» надлежащим образом не оформлено, при этом истец не оспаривал, что сети находятся на обслуживании ответчика и находятся на балансе товарищества без оформления документов.
Из протокола № внеочередного общего собрания членов ДНТ «Дачник» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что принято решение об установлении для владельцев жилых домов, находящихся на территории ДНТ «Дачник». Взносов на строительво собственных инженерных сетей (электроэнергия, водоснабжение, водоотведение, газапровод) и подключение к сетям РСО, строительство и развитие объектов инфраструктуры ДНТ «Дачник» (дороги, туалеты, лестницы, освещение, забор и т.д.)в общем размере 4 730 000 руб. с каждого дома /т. 1 л.д. 103/. При этом решением общего собрания отдельно плата целевых взносов на строительство и подключение не определена, какая-либо смета и/или обоснование отсутствует.
В судебном заседании установлено, что КМН на основании договора купли-продажи жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником жилого помещения с кадастровым номером №, площадью 238,8 кв.м, расположенного по адресу <адрес>, помещения № /том 1 л.д. 12-15, 47-55/.
Спорное жилое помещение расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0404007:1147.
Так, ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду ОАО «Адлерский чай» земельных участков в Адлерском районе г. Сочи» между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю (арендодатель) и ОАО «Адлерский чай» (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, сельскохозяйственного назначения №, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № находящийся по адресу <адрес> для сельскохозяйственного использования, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, общей площадью 790020 кв.м /том 2 л.д. 7-12/.
ДД.ММ.ГГГГ между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю (арендодатель) и ОАО «Адлерский чай» (арендатор) было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ №, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельные участки, в том числе, земельный участок с кадастровым номером № площадью 62839 кв.м /том 2 л.д. 21-24/.
ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Адлерский чай» (сторона 1) и ООО «Капитал-Строй Сочи» (сторона 2) был заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, согласно которому сторона 1 передаёт свои права и обязанности стороне 2, а сторона 2 принимает соответствующие права и обязанности в полном объёме по договору земельного участка, находящегося в федеральной собственности, сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ № и дополнительного соглашения к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ заключенных между стороной 1 и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю в части предоставления в аренду земельного участка общей площадью 62839 кв.м, с кадастровым номером № находящегося по адресу <адрес> /том 2 л.д. 27-31/.
ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Капитал-Строй Сочи» (сторона 1) и ДНТ «Дачник» (сторона 2) был заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, согласно которого сторона 1 передаёт свои права и обязанности стороне 2, а сторона 2 принимает соответствующие права и обязанности в полном объёме по договору земельного участка, находящегося в федеральной собственности, сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ № и дополнительного соглашения к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ заключенных между стороной 1 и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю в части предоставления в аренду земельного участка общей площадью 62839 кв.м, с кадастровым номером №, находящегося по адресу <адрес> /том 2 л.д. 32-36/.
Согласно выписке ЕГРН, собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 62839 +/- 175 кв.м, расположенного по адресу <адрес> является Российская Федерация. Вместе с тем, указанный земельный участок обременен арендой в пользу ДНТ «Дачник» на основании договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, сельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ. Также на земельный участок наложен запрет регистрации без установления срока действия ограничения /том 1 л.д. 59-61/.
Решением Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, признано недействительными (ничтожными) сделками договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ № и дополнительное соглашение к нему от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные между межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея и, в том числе, ДНТ «Дачник» в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 62839 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> возвратить указанный земельный участок межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея по акту приема-передачи в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу; решение суда по данному делу является основанием для аннулирования (погашения) в ЕГРН записи о праве аренды в отношении указанного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ Решение вступило в законную силу. /т. 2 л.д. 118-126/.
ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Кубаньэнерго» филиал Сочинские электрические сети (сетевая организация) и ДНТ «Дачник» (заявитель) был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя «дачные дома», в том числе, по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению. Энергопринимающих устройств, урегулированию отношений в третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 150 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 10 (кВ); максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВт. Заявитель обязуется оплатить расходов на технологическое присоединение в соответствии с условиями названного договора /п. 1/. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта «дачные дома», расположенного по адресу <адрес> /п. 2/. Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не более 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются присоединяемые объекты заявителя /п. 3/ /том 2 л.д. 37-40/.
Между ОАО «Кубаньэнерго» филиал Сочинские электрические сети и ДНТ «Дачник» был подписан акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон /том 2 л.д. 41-46/.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Кубаньэнергосбыт» (гарантирующий поставщик (ГП)) ДНТ «Дачник» (потребитель) был заключен договор ресурсоснабжения (поставки электрической энергии) №, по условиям которого исполнитель приобретает электрическую энергию у ГП для целей оказания потребителю(ям) коммунальной услуги энергоснабжения внутридомовых инженерных систем, внутриквартирного оборудования, внутримущественных электрических сетей, а также для компенсации потерь электроэнергии в электрических сетях потребителя(ей) /п. 2.1 договора/. ГП продает эклектическую. Энергию (мощность) только в точку (точки) поставки, указанную (указанные) в Приложении №, на границе балансовой принадлежности в пределах максимальной мощности. Продажа электоэнергии (мощности) в отношении точек поставки, включаемых в договор после его заключения, осуществляется путем подписания дополнительного соглашения к нему /п. 2.2/ /том 1 л.д. 109-115/.
ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Кубаньэнерго» (сетевая организация) и ДНТ «Дачник» (заявитель) был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, согласно которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя «дачные дома», в том числе, по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений в третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 75 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 10 (кВ); максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 150 кВт. Заявитель обязуется оплатить расходов на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора /п. 1/. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта «дачные дома», расположенного по адресу: РФ, <адрес> /п. 2/. Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям /п. 3/ /том 2 л.д. 48-51/.
ДД.ММ.ГГГГ между филиалом Сочинские электрические сети – филиал ПАО «Кубаньэнерго» и ДНТ «Дачник» был подписан акт № об осуществлении технологического присоединения объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя в полном объеме /том 2 л.д. 52-55/.
ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Сочиводоканал» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ДНТ «Дачник» (заказчик) был заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика и в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объекта подключить объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения, а заказчик обязуется внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ /п. 1.1/. Подключение (технологическое присоединение) объекта осуществляется в точке (точках) подключения, согласно разработанной документации /п. 1.3/. срок подключения объекта – до ДД.ММ.ГГГГ /п. 1.3/. объект – жилые дома, принадлежащие заказчику на праве аренды на основании договора о передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с целевым назначением – объект капительного строительства. Земельный участок на котором планируется жилые дома площадь 8000 кв.м, расположенный по адресу <адрес>, принадлежащий на праве аренды на основании договора о передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером 23:49:0404007:1147 с разрешенным использованием – объект капитального строительства /п. 2/.
Между ВКХ – МУП г. Сочи «Водоканал» и ДНТ «Дачник» был подписан акт границ эксплуатационной ответственности по сетям ВКХ.
ДД.ММ.ГГГГ председатель правления ДНТ «Дачник» обратился в МУП г. Сочи «Водоканал» с заявкой на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) для подключения к сетям водоснабжения и (или) водоотведения 39 жилых домов, расположенных в Адлерском районе г. Сочи на земельном участке с кадастровым номером № /том 1 л.д. 145-146/.
ДД.ММ.ГГГГ МУП г. Сочи «Водоканал» сообщило председателю правления ДНТ «Дачник» о необходимости предоставления недостающих документов. Указало, что в случае непредоставления перечисленных документов и сведений в течение 20 рабочих дней МУП г. Сочи «Водоканал» аннулирует заявление /том 1 л.д. 147/.
Сведений о заключении между МУП г. Сочи «Водоканал» и ДНТ «Дачник» договора о подключении (технологическом присоединении) к сетям водоснабжения и (или) водоотведения в материалы дела не представлено.
ДД.ММ.ГГГГ между МУП г. Сочи «Водоканал» («Организация водопроводно-канализационного хозяйства» (ВКХ)) и ДНТ «Дачник» (абонент) был заключен договор холодного водоснабжения и (или) водоотведения №, по условиям которого ВКХ, осуществляющее холодное водоснабжения и (или) водоотведение обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором /п. 1 договора/ /том 1 л.д. 104-108, 239-244/.
МУП г. Сочи «Водоканал» и ДНТ «Дачник» составлен акт границ эксплуатационной ответственности по сетям ВКХ, согласно которого ДНТ «Дачник» эксплуатирует сети по объекту жилые дома по адресу <адрес> /том 1 л.д. 245/.
ДД.ММ.ГГГГ КМН обратился в АО «Сочигоргаз», МУП г. Сочи «Водоканал, ОАО «Кубаньэнерго», Адлерский АЭС, ОАО «Сочигоргаз» с заявлениями о заключении договоров ресурсоснабжения (на газовое снабжение, на водоснабжение и водоотведение, на электрическое снабжение) /том 1 л.д. 16-29/.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ КМН обращался в ДНТ «Дачник» с заявлениями на согласование подключения выделенной мощности ко всем сетям дома в счет мощности, разрешённой на весь дом, а также о выдаче и согласовании технических условий на подключение электро-, водо- и газовым сетям, согласовании акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности к принадлежащему ему жилому помещению. Указав, что готов понести необходимые расходы, связанные с согласованием технических условий /том 1 л.д. 30-37/.
Из ответа АО «Сочигоргаз» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявку о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства и газораспределительной сети необходимо подать на имя генерального директора АО «Газпром газораспределение Краснодар» РАВ с предоставлением соответствующих документов /том 1 л.д. 39-41/.
ДД.ММ.ГГГГ КМН обратился в департамент архитектуры и градостроительства администрации г. Сочи через филиал ГАУ КК «МФЦ КК» в г. Сочи с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> /том 1 л.д. 42-45/.
В своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ года департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Сочи отказало КМН в выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером №, поскольку он не является его собственником /том 1 л.д. 46/.
Согласно сообщению ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» не имеет договорных отношений с КМН /том 1 л.д. 162/.
Из ответа МУП г. Сочи «Водоканал» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что группа помещений, образующих жилой блок с номерами на поэтажном плане № общей площадью 238,8 кв.м, по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, принадлежащее КМН и расположенные границах земельного участка № являются отельными помещениями объекта капитального строительства, дома блочного типа этажностью 3, расположенного в границах земельного участка №. В п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации и положений отдельных актов Правительства Российской Федерации» дано определение «подключаемый объект» - объект капитального строительства, в том числе водопроводная и (или) канализационная сеть и иные объекты, не являющиеся объектами капитального строительства (за исключением отдельных помещений объекта капитального строительства), в отношении которых осуществляется или планируется к осуществлению подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а также земельный участок, в отношении которого осуществляется подключение (технологическое присоединение) к централизованным ливневым системам водоотведения и централизованным общесплавным системам водоотведения в целях отведения (сброса) поверхностных сточных вод. Таким образом, изолированное от объекта капитального строительства, подключение группы помещений образующих жилой блок с номерами на поэтажном плане № общей площадью 238,8 кв.м, по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, принадлежащий КМН, и расположенный в границах земельного участка №, не представляется возможным /том 1 л.д. 237-238/.
Согласно ответу ПАО «Россети Кубань» от ДД.ММ.ГГГГ, мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям осуществляются в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 в действующей редакции. Согласно п. 8(5) Правил в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату. Между ДНТ Дачник» и ПАО «Россети Кубань» ранее были заключены договоры на технологическое присоединение дачных домов, расположенных в Адлерском районе, ДНТ «Дачник» с максимальной мощностью 225кВт. Мероприятия по технологическому присоединению выполнены в полном объеме в соответствии с нормами действующего законодательства, что подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности и актом о технологическом присоединении. Согласно договору аренды ДНТ «Дачник» были предоставлены в аренду земельные участки, в том числе принадлежащий земельный участок с кадастровым номером №. Таким образом, земельный участок находится в составе осуществленного технологического присоединения общей мощностью ООО ДНТ «Дачник».
Согласно п.1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Таким образом, повторное присоединение отдельных объектов, входящих в состав единого объекта, противоречит принципу однократности технологического присоединения, закрепленному п. 1 ст. 26 Федерального закона РФ от 26.03.2003 №35 - ФЗ «Об электроэнергетике» /том 2 л.д. 2-4/.
Из сообщения АО «Сочигоргаз» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что техническая возможность на подключение к сетям газоснабжения объекта недвижимости дома блочного типа (таунхас), а именно группы помещений, образующих жилой блок с номерами на поэтажном плане № по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, принадлежащих КМН, минуя ДНТ «Дачник», имеется. Для подключения к сетям газоснабжения в соответствии с Постановлением правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» заявителю необходимо обратиться в АО «Сочигоргаз» с заявкой на подключение с приложением правоустанавливающих документов. Договор газоснабжения с ДНТ «Дачник» (ИНН №) не заключался.
Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Таким образом, заинтересованные лица вправе урегулировать вопрос о порядке и условиях выдачи согласия на подключение к сети водоснабжения и электрораспределения в рамках договорных отношений.
В силу п. 4 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В силу абз. 1 п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
В соответствии со ст. 52.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетям связи (далее - сети инженерно-технического обеспечения), определение платы за такое подключение (технологическое присоединение) осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, о теплоснабжении, о газоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, о связи с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Указанные особенности не применяются в случаях технологического присоединения объектов электроэнергетики к электрическим сетям (ч. 1).
Технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, применяемые в целях архитектурно-строительного проектирования (далее - технические условия), определяются в соответствии с правилами подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения соответствующего вида, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (далее - правила подключения (технологического присоединения), и являются обязательными приложениями к договорам о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения соответствующего вида (далее - договоры о подключении (технологическом присоединении), заключаемым лицом, указанным в части 5 или 6 настоящей статьи, с лицом, владеющим соответствующей сетью на праве собственности или ином законном основании (далее - правообладатель сети инженерно-технического обеспечения) (ч. 2).
Технические условия выдаются в целях заключения договора о подключении (технологическом присоединении) без взимания платы в течение семи рабочих дней по запросам лиц, указанных в части 5.2 статьи 48 настоящего Кодекса, частях 5 и 6 настоящей статьи, за исключением случаев технологического присоединения к электрическим сетям (ч. 3).
Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».
В силу п. 48 Правил, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса. Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.
Согласно условиям названных правил заявитель должен подготовить соответствующие документы, в том числе технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, что истцом выполнено не было, при том что доказательств принадлежности сетей газораспределения и (или) газопотребления ответчику ДНТ «Дачник» сторонами не представлено.
Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2130 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации и положений отдельных актов Правительства Российской Федерации».
В силу п. 4 названных Правил, подключение к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в следующем порядке: а) направление лицами, указанными в пунктах 9 и 11 настоящих Правил, исполнителю запроса о выдаче технических условий (при необходимости) и выдача таким лицам технических условий в случаях и в порядке, которые установлены настоящими Правилами; б) направление заявителем исполнителю заявления о подключении; в) заключение договора о подключении; г) выполнение мероприятий по подключению, предусмотренных договором о подключении; д) подписание заявителем и исполнителем акта о подключении.
Согласно п. 5 Правил, организация, осуществляющая горячее водоснабжение, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в которую следует обращаться с запросом о выдаче технических условий (при необходимости) и заявлением о подключении (в том числе при необходимости увеличения подключенной мощности (нагрузки), определяется лицами, указанными в пунктах 9 и 11 настоящих Правил, в соответствии с градостроительным планом земельного участка. В случае отсутствия градостроительного плана земельного участка, если лица, указанные в пунктах 9 и 11 настоящих Правил, не имеют сведений об организации, осуществляющей горячее водоснабжение, организации, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в которую следует обращаться с запросом о выдаче технических условий (при необходимости) и заявлением о подключении, и такие лица вправе обратиться в орган местного самоуправления с письменным запросом о представлении сведений о такой организации с указанием местонахождения подключаемого объекта. Орган местного самоуправления обязан представить лицам, указанным в пунктах 9 и 11 настоящих Правил, в письменной форме, а в случае обращения указанных лиц посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал) в форме электронного документа сведения об организации, осуществляющей горячее водоснабжение, организации, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в которую следует обращаться с запросом о выдаче технических условий (при необходимости) и заявлением о подключении, включая наименование и место нахождения организации, в течение 5 рабочих дней со дня обращения лиц, указанных в пунктах 9 и 11 настоящих Правил. Организация, указанная в настоящем пункте, определяется органом местного самоуправления на основании схем существующего и планируемого размещения объектов капитального строительства в области водоснабжения и водоотведения федерального, регионального и местного значения, схем водоснабжения и водоотведения, а также с учетом инвестиционных программ указанной организации.
Пунктом 26 Правил установлено, что к заявлению о подключении должны быть приложены следующие документы: копии учредительных документов (для физических лиц - копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность), а также документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление; копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок, на котором размещен (планируется к размещению) подключаемый объект или который является подключаемым объектом, за исключением случаев, предусмотренных абзацами четвертым - шестым настоящего пункта. При представлении в качестве правоудостоверяющего документа выписки из Единого государственного реестра недвижимости такая выписка должна быть получена не ранее чем за 30 календарных дней до дня направления заявления о подключении; копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на подключаемый объект, ранее построенный и введенный в эксплуатацию, а для строящихся объектов - копия разрешения на строительство (за исключением объектов, для строительства которых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется, и объектов, строительство которых находится в стадии архитектурно-строительного проектирования, а также за исключением случаев подключения земельных участков к централизованным ливневым системам водоотведения и централизованным общесплавным системам водоотведения) при его наличии. При представлении в качестве правоудостоверяющего документа выписки из Единого государственного реестра недвижимости такая выписка должна быть получена не ранее чем за 30 календарных дней до дня направления заявления о подключении; ситуационный план расположения объекта с привязкой к территории населенного пункта; топографическая карта земельного участка, на котором размещен (планируется к размещению) подключаемый объект, в масштабе 1:500 со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями, с указанием границ такого земельного участка, согласованная с эксплуатирующими организациями; при подключении к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения - баланс водопотребления и водоотведения подключаемого объекта в период использования максимальной величины мощности (нагрузки) с указанием целей использования холодной воды и распределением объемов подключаемой мощности (нагрузки) по целям использования, в том числе на пожаротушение, периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов, прием поверхностных сточных вод, а также с распределением общего объема сточных вод по канализационным выпускам (процентов), при подключении к централизованной системе горячего водоснабжения - баланс потребления горячей воды подключаемого объекта (с указанием целей использования горячей воды); градостроительный план земельного участка, а при подключении водопроводных и канализационных сетей - проект планировки территории и проект межевания территории, в случае, если договором о подключении будет предусмотрено осуществление исполнителем работ по архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции или модернизации объектов централизованных систем горячего, холодного водоснабжения и (или) водоотведения на земельном участке заявителя (за исключением подключения жилых домов и ранее построенных, но не подключенных подключаемых объектов).
Из п. 9 названных правил следует, что с запросом о выдаче технических условий к исполнителю вправе обратиться, в том числе а) правообладатель земельного участка и (или) подключаемого объекта;
Запрос о выдаче технических условий составляется по форме согласно приложению № 1 к названным правилам и должен содержать, информацию указанную в п. 13 названных правил, в том числе е) планируемая величина максимальной необходимой мощности (нагрузки).
Согласно п. 16 названных правил при представлении лицами, предусмотренными пунктами 9 и 11 настоящих Правил, сведений и документов, указанных в пунктах 13 и 14 настоящих Правил, в полном объеме, исполнитель в течение 7 рабочих дней со дня получения запроса о выдаче технических условий обязан выдать лицу, направившему запрос о выдаче технических условий, без взимания платы технические условия либо направить мотивированный отказ в выдаче технических условий при отсутствии технической возможности подключения, определяемой в соответствии с пунктом 44 настоящих Правил, в той же форме, в которой был представлен запрос о выдаче технических условий. При отсутствии технической возможности подключения, определяемой в соответствии с пунктом 44 настоящих Правил, на момент обращения лиц, указанных в пунктах 9 и 11 настоящих Правил, с запросом о выдаче технических условий подключения, но при наличии в утвержденной в установленном порядке инвестиционной программе мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения, завершение реализации которых планируется в пределах срока действия технических условий, исполнитель не вправе отказать указанным лицам в выдаче технических условий на основании отсутствия технической возможности подключения.
Из текста вышеназванных правил в их взаимосвязи следует, что правообладатель подключаемого объекта, в частности истец вправе обратиться к исполнителю с соответствующим заявлением о технологическом присоединении объектов капитального строительства к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения, приложив необходимый перечь документов, при условии получения технических условий, в том числе с обязательным предоставлением информации (расчета) планируемой величины максимальной необходимой мощности (нагрузки), выполненной заявителем самостоятельно, при этом исполнитель не вправе требовать оплату за выдачу технических условии подключения (технологического присоединения) в целях заключения договора о подключении (технологическом присоединении).
В свою очередь истец доказательств того, что им выполнены требования, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 не представил, как и не представил доказательств обращения к ответчику за выдачей технических условий, ссылаясь лишь на несогласие с суммой взносов и отсутствие ее обоснования.
Из материалов дела следует, что товарищество является владельцем объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединены энергопринимающие устройства потребителей, что представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось.
Согласно ст. 26 Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
В соответствии с п. 8(5) Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (ред. от 28.04.2023) «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным настоящими Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.
Из названного Постановления Правительства № 861 пункта 14 в заявке, направляемой заявителем - физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, должны быть указаны, кроме прочего: г) запрашиваемая максимальная мощность энергопринимающих устройств заявителя.
Согласно подп. в) п. 16 Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» Подраздел «Система электроснабжения» раздела 5 содержит: сведения о количестве энергопринимающих устройств, об их установленной, расчетной и максимальной мощности.
По смыслу правил Постановления Правительства № 861 во взаимосвязи с Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», заключение договора энергоснабжения с потребителем при опосредованном присоединении к сетям сетевой организации через сети ДНТ возможно лишь при соблюдении требований Правил технологического присоединения, то есть в случае получения потребителем необходимых документов об опосредованном присоединении и соглашения о перераспределении мощности в пользу последнего, при подаче заявителя соответствующего заявления, в том числе с обязательным предоставлением информации (расчета) планируемой величины потребления мощности (нагрузки), выполненной заявителем самостоятельно, при этом исполнитель не вправе требовать оплату за выдачу технических условии подключения (технологического присоединения) в целях заключения договора о подключении (технологическом присоединении).
В ходе судебного разбирательства истцом доказательств того, что он в установленном порядке в соответствии с требованиями Постановления Правительства № 861 обращался в ДНТ «Дачник» с заявлением о получении технических условия и представил необходимые документы не представлено.
По мнению суда, ошибочной является позиция истца о том, что технологическое присоединение дома истца энергопринимающих устройств имеется со ссылкой на технологическое присоединение в отношении ДНТ, что ДНТ выделены мощности в том числе с учетом необходимой мощности и не требуется их перераспределение.
Как следует из пояснений представителя ДНТ «Дачник», последний в целом не возражает против подключения домовладения истца к его сетям водоснабжения и электрораспределения, однако, сумма за присоединение к распределительным сетям водоснабжения и электрораспределения не была согласована, поскольку сам истец не обратился к ним с соответствующим заявлением для получения необходимых документов, в связи с чем установить возможность его подключения к сетям ДНТ нельзя.
Согласно уставу ДНТ «Дачник» целью деятельности товарищества является организация отдыха и реализация прав членов Товарищества на получение земельных участков для строительства дачных жилых домов блокированной застройки на основании проекта организации и застройки территории. Утвержденного правлением Товарищества, владение, пользование и распоряжение предоставленными земельными участками, организация мест общественного отдыха, обеспечение инженерной и транспортной инфраструктуры (п. 2.1).
К предмету деятельности товарищества относиться, кроме прочего организация обеспечения коммунальными услугами (электро-, водо-, газоснабжения, вывоз мусора и т.д.) членов Товарищества и организация оплаты этих услуг соответствующим службам (подп. 3 п. 2.2).
К исключительно компетенции общего собрания членов Товарищества (собрания уполномоченных) относятся вопросы, кроме прочего принятие решений о формировании и об использовании имущества Товарищества, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и взносов (п. 11.2) /т. 1 л.д. 70, 75/.
То есть на основании ст. 244 ГК РФ, перечисленных пунктов Устава принятие решения о формировании и использовании имущества товарищества, создание и развитие объектов инфраструктуры, установление размера целевых фондов и соответствующих взносов относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.
Истец членом ДНТ не является, не принимал участие в строительстве инженерных коммуникаций, доказательств обратного не предоставлено, в свою очередь имеющееся у истца право на подключение к распределительным сетям ответчика не может быть истолковано, как позволяющее одному собственнику нарушать права других собственников, противопоставляя свой интерес интересам иных лиц.
Поскольку доказательств того, что КМН обращался в ДНТ «Дачник», как к владельцу сетей водоснабжения и электрораспределения, с заявлением о выдаче ему технических условий не представлено, в связи с чем, в соответствии с вышеприведенными нормами, установить фактический расчетный объем потребления воды и электричества домовладения, принадлежащего истцу, не представляется возможным, следовательно, ДНТ «Дачник» решить вопрос о возможности подключения жилого помещения истца не имеет возможности, в связи с чем, суд полагает, что заявленные исковые требования поданы истцом преждевременно, поскольку на момент подачи иска в суд отсутствуют доказательства нарушения прав истца, в связи с чем, оснований для их удовлетворения не имеется.
При этом суд отмечает, что истец не лишен возможности обратиться в ДНТ с соответствующим заявлением для получения технических условий в целях заключения соответствующих договоров, в ином случае, заключение договоров ресурсоснабжения повлечет нарушение прав третьих лиц.
Учитывая, что требование о взыскании судебной неустойки является производным, и его удовлетворение ставится в зависимость от удовлетворения требований по осуществлению работы по фактическому подключению к сетям ДНТ «Дачник», осуществлению переоформления абонентского договора, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о взыскании судебной неустойки.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В исковых требованиях КМН к дачному некоммерческому товариществу «Дачник» по осуществлению работы по фактическому подключению группы помещений, образующих жилой блок с номерами на поэтажном плане №, общей площадью 238,8 кв.м, этажность – 3, по адресу <адрес> принадлежащего КМН к сетям ДНТ «Дачник» к внутренним сетям водоснабжения и водоотведения ДНТ «Дачник», в том числе возможность подключения (технологического присоединения) к водопроводным сетям водоотведения, сооружения и устройства, не создавать препятствий для водоснабжения и водоотведения помещений, принадлежащих КМН; осуществить переоформление абонентского договора в отношении принадлежащего КМН названного жилого помещения; по осуществлению работы по фактическому подключению группы помещений, образующих жилой блок с номерами на поэтажном плане № общей площадью 238,8 кв.м, этажность – 3, по адресу <адрес> принадлежащего КМН к сетям электроснабжения ДНТ «Дачник», в том числе возможность подключения к электрическим сетям, сооружения и устройства, не создавать препятствий для электроснабжения помещений, принадлежащих КМН; взыскания судебной неустойки – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья А.Н. Кустова
Мотивированное решение составлено 02.05.2023.
Решение суда не вступило в законную силу