Дело № 5-787/2022

УИД: 36RS0002-01-2022-006764-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж 22.08.2022 года

Судья Коминтерновского районного суда г. Воронежа Никитченко Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Абдалла М.Х.С.,

переводчика (ФИО)4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело в отношении ФИО1 Хаири Саад, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца и гражданина Республики <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, паспорт гражданина Республики <адрес> (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

19.08.2022 года в 09 часов 00 минут по адресу: <адрес> при проверке документов установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 Хаири Саад нарушил режим пребывания в РФ иностранных граждан, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание иностранного гражданина с 03.09.2020, однако мер к сложившейся ситуации не принял, чем нарушил ст. 25.10 ФЗ № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 05.08.1996г.

В ходе судебного заседания Абдалла М.Х.С., русским языком не владеющий, которому были предоставлены услуги переводчика, вину в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения признал, пояснил, что действительно по истечении срока пребывания не выехал с территории РФ, допустил нарушение установленного режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, в связи с короновирусными ограничениями, а также в связи с бракосочетанием и беременностью его жены, которая, является гражданкой РФ, в содеянном раскаивается, просит строго не наказывать.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из миграционного досье, Абдалла М.Х.С. прибыл в Российскую Федерацию (ДД.ММ.ГГГГ). По истечении срока временного пребывания - с (ДД.ММ.ГГГГ) не выехал с территории РФ.

Сведения о продлении срока пребывания Абдалла М.Х.С. в установленном законом порядке отсутствуют.

Помимо приведенных выше доказательств, фактические обстоятельства дела подтверждаются также: протоколом об административном правонарушении № 391956 от 19.08.2022, объяснениями Абдалла М.Х.С., копией миграционного досье и иными материалами дела.

При указанных обстоятельствах, действия Абдалла М.Х.С. надлежит квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, он совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие отягчающих обстоятельств.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание имеет своей целью предупреждение совершение новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность Абдалла М.Х.С., суд признает признание вины и его раскаяние.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В ходе рассмотрения дела Абдалла М.Х.С. пояснил, что имеет родственников на территории РФ (жену и ребенка, которые являются гражданами РФ), обязуется оформить регистрацию на территории РФ.

С учетом установленных при рассмотрении дела об административном правонарушении обстоятельств, а также делая вывод о том, что Абдалла М.Х.С., длительное время находясь на территории Российской Федерации, социально адаптирован к условиям проживания, суд полагает, что назначение Абдалла М.Х.С. административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом данных о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, и конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, административное выдворение Абдалла М.Х.С. за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям ст. 2 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Суд приходит к выводу о том, что Абдалла М.Х.С. обладает достаточной степенью интеграции в социальную среду Российской Федерации, не представляя какой-либо угрозы национальной безопасности или общественному порядку.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о возможности назначения Абдалла М.Х.С. наказания в виде штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО1 Хаири Саад, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Воронежской области (ОП № 2 по Коминтерновскому району г. Воронеж); р/с <***> в Отделение Воронеж Банка России/УФК по Воронежской области г. Воронеж, ИНН <***>; БИК 012007084; КПП 366401001; КБК 18811601201019000140; Код ОКТМО 20701000; Идентификатор 18880336220123919568.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Председательствующий Н.А. Никитченко