дело №5-714/2022

УИД №39RS0010-01-2022-001651-42

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 августа 2022 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Олифер А.Г., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО3, ДД.ММ.ГГ рождения, уроженца , зарегистрированного по адресу: , проживающего по адресу: , ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Как установлено ДД.ММ.ГГ в 14:45 часов сотрудниками ОМВД России по Гурьевскому району Калининградской области, ИП ФИО1, осуществляя деятельность розничной торговле продуктами питания в торговом павильоне, расположенном по адресу: , в процессе которой образуются твёрдые коммунальные отходы, вопреки требованиям п.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.2 ст.11, п.4 ст.27.4 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», не заключил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, тем самым, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.2 КоАП РФ - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении вменяемого правонарушения признал, обстоятельства его совершения не оспаривал, пояснив, что заключил договор с региональным оператором ДД.ММ.ГГ.

Исследовав материалы дела, суд находит вину ИП ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения доказанной: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГ, протоколом от ДД.ММ.ГГ осмотра помещения по месту осуществления им торговой деятельности, его письменными объяснениями от ДД.ММ.ГГ, сообщением регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами – ГП КО «ЕСОО» от 23.09.2021 года об отсутствии заключенного с ИП ФИО1 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон №89-ФЗ) твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно части 2 указанного федерального закона правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

Согласно статье 4 Федерального закона №89-ФЗ право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

В силу п.3 ст.24.7 Федерального закона №89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Аналогичное положение содержится и в пункте 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года №1156, согласно которому договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) Правил.

Региональным оператором в Калининградской области является ГП КО «ЕСОО», обязанность наличия заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО у отходообразователей возникла с 01 января 2019 года.

ИП ФИО1 является собственником отходов, образующихся в результате осуществления деятельности по розничной торговле продуктами питания в торговом павильоне по адресу:

Поскольку по состоянию на 17 августа 2021 года договор с ГП КО «ЕСОО» на оказание услуг по обращению с ТКО заключен не был, его бездействие образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя.

Смягчающими ответственность ИП ФИО1 обстоятельствами суд признает признание вины, возраст и наличие инвалидности.

Между тем, учитывая, что на момент направления протокола об административном правонарушении в суд и рассмотрения дела судом им с ГП КО «ЕСОО» был заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО, существенного вреда и негативных последствий в результате его виновного бездействия не наступило, суд полагает возможным признать совершенное ИП ФИО1 правонарушение малозначительным, и в силу ст.2.9 КоАП РФ освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО4 освободить от административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, в силу его малозначительности, и объявить ему устное замечание.

Производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Г. Олифер