Судья Панова Н.А. УИД 49RS0001-01-2023-001482-16

Дело № 2-1506/2023

№ 33-586/2023

18 июля 2023 года город Магадан

МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:

председательствующего Исаенко О.А.,

судей Баюры Л.Н., Морозовой Л.С.,

при секретаре Кулаковой А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о признании незаконными решений об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности

по апелляционной жалобе отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области на решение Магаданского городского суда Магаданской области от 3 мая 2023 года.

Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Морозовой Л.С., пояснения ФИО1, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (далее - ОСФР по Магаданской области, Отделение) о признании незаконными решений об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности.

В обоснование иска указала, что 7 августа 2022 года она, будучи в возрасте 50 лет 6 месяцев 11 дней, являясь матерью троих детей и имея страховой стаж - 26 лет 16 дней, стаж в районах Крайнего Севера - 12 лет 1 месяц 8 дней, обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 19 августа 2022 года в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей отказано, поскольку из страхового стажа исключены периоды работы на территории Республики Казахстан в связи с тем, что записи о них в трудовой книжке выполнены на иностранном языке: с 18 февраля 2009 года по 30 сентября 2016 года в должности сестры-хозяйки реанимации Государственного коммунального предприятия на праве хозяйственного ведения «Городской родильный дом» управления здравоохранения акимата Западно-Казахстанской области; с 3 октября 2016 года по 10 мая 2017 года в должности сестры-хозяйки АУП Государственного коммунального предприятия на праве хозяйственного ведения «Городская многопрофильная больница» управления здравоохранения акимата Западно-Казахстанской области.

Также ответчиком исключен из страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера период ее работы в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Магаданская областная больница» (далее – ГБУЗ «Магаданская областная больница») с 4 января 2021 года по 15 января 2021 года - отпуск без сохранения заработной платы, однако таковой ей не предоставлялся, в связи с чем оснований для исключения указанного периода работы из стажа у ответчика не имелось.

Отмечала, что 21 декабря 2022 года она вновь обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии, а 16 января 2023 года дополнила его справками о выплаченных ей суммах ежемесячного заработка, удержанных пенсионных взносах и индивидуальном подоходном налоге, однако ответчик не принял во внимание представленные документы и необоснованно отказал во включении периодов ее работы с 18 февраля 2009 года по 30 сентября 2016 года и с 3 октября 2016 года по 10 мая 2017 года на территории Республики Казахстан в страховой стаж работы и назначении страховой пенсии по старости, чем нарушил ее право на получение пенсии.

Просила признать:

незаконным решение от 19 августа 2022 года № 146/2 в части исключения из страхового стажа периодов работы с 18 февраля 2009 года по 30 сентября 2016 года в должности сестры-хозяйки реанимации Государственного коммунального предприятия на праве хозяйственного ведения «Городской родильный дом» управления здравоохранения акимата Западно-Казахстанской области; с 3 октября 2016 года по 10 мая 2017 года в должности сестры-хозяйки АУП Государственного коммунального предприятия на праве хозяйственного ведения «Городская многопрофильная больница» управления здравоохранения акимата Западно-Казахстанской области; в части исключения из страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера периода работы с 4 января 2021года по 15 января 2021 года в ГБУЗ «Магаданская областная больница»;

незаконным решение от 27 марта 2023 года № 52/3 об отказе в установлении страховой пенсии;

обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы: с 18 февраля 2009 года по 30 сентября 2016 года в должности сестры-хозяйки реанимации Государственного коммунального предприятия на праве хозяйственного ведения «Городской родильный дом» управления здравоохранения акимата Западно-Казахстанской области; с 3 октября 2016 года по 10 мая 2017 года в должности сестры-хозяйки АУП Государственного коммунального предприятия на праве хозяйственного ведения «Городская многопрофильная больница» управления здравоохранения акимата Западно-Казахстанской области;

обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с 4 января 2021 года по 15 января 2021 года в ГБУЗ «Магаданская областная больница» и досрочно назначить страховую пенсию по старости с учетом уточнений с 10 ноября 2022 года.

Решением Магаданского городского суда от 3 мая 2023 года исковые требования удовлетворены частично.

Признано незаконным решение ОСФР по Магаданской области от 27 марта 2023 года № 52/3 об отказе в установлении страховой пенсии в части исключения из страхового стажа ФИО1 периодов ее работы с 1 марта 2009 года по 30 сентября 2016 года в должности сестры-хозяйки реанимации Государственного коммунального предприятия на праве хозяйственного ведения «Городской родильный дом» управления здравоохранения акимата Западно-Казахстанской области и с 3 октября 2016 года по 10 мая 2017 года в должности сестры-хозяйки АУП Государственного коммунального предприятия на праве хозяйственного ведения «Городская многопрофильная больница» управления здравоохранения акимата Западно-Казахстанской области, а также в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

На ОСФР по Магаданской области возложена обязанность включить в страховой стаж периоды работы ФИО1 с 1 марта 2009 года по 30 сентября 2016 года в должности сестры-хозяйки реанимации Государственного коммунального предприятия на праве хозяйственного ведения «Городской родильный дом» управления здравоохранения акимата Западно-Казахстанской области и с 3 октября 2016 года по 10 мая 2017 года в должности сестры-хозяйки АУП Государственного коммунального предприятия на праве хозяйственного ведения «Городская многопрофильная больница» управления здравоохранения акимата Западно-Казахстанской области; назначить ФИО1 страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21 декабря 2022 года.

В удовлетворении остальной части требований отказано.

С ОСФР по Магаданской области в пользу ФИО1 взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе ОСФР по Магаданской области просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что пенсионные права истца формировались на территории иностранного государства, и пенсионное обеспечение осуществляется не только в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, но и с нормами международного права.

Вывод суда о том, что периоды работы на территории иностранного государства могут быть подтверждены иным способом (справками работодателя, архивными документами) не соответствует части 3 статьи 98 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, согласно которой пенсионное обеспечение трудящихся государств-членов и членов семьи регулируется законодательством государства постоянного проживания, а также в соответствии с отдельным международным договором между государствами-членами.

Пунктом 1 статьи 7 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (далее – Соглашение ЕАЭС), вступившим в силу с 1 января 2021 года. предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений названного Соглашения ЕАЭС.

В целях реализации прав трудящихся компетентные органы государств-членов ЕАЭС обеспечивают взаимодействие путем обмена соответствующими формулярами, в том числе в целях подтверждения стажа работы на территории другого государства-члена ЕАЭС после 13 марта 1992 года, и при необходимости предоставления дополнительных документов и формуляров, подтверждающих стаж до 13 марта 1992 года.

К рассмотрению принимается формуляр «О стаже работы», оформленный в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года от 23 декабря 2020года № 122 (далее - Порядок взаимодействия), к которому могут быть приложены подтверждающие документы, ответственность за достоверность информации о стаже работы возложена на компетентные органы государств-членов ЕАЭС, а способ подтверждения – на основании направления формуляра «Запрос» и ответа на него формуляром «О стаже работы».

Стаж работы, приобретенный гражданами государств-членов ЕАЭС на территориях этих государств, как после 1 января 2021 года, так и до указанной даты, то есть в период действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (далее – Соглашение от 13 марта 1992 года) и право на пенсию после 1 января 2021 года определяется в соответствии со статьей 7 Соглашения ЕАЭС.

Полагает, что периоды работы с 1 января 2002 года по 31 декабря 2020 года на территории Республики Казахстан могут быть учтены в страховой стаж для определения права на страховую пенсию только при соответствующем подтверждении компетентным органом этой страны.

Отмечает, что в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ОСФР по Магаданской области освобождено от уплаты государственной пошлины, в связи с чем судом с ответчика в пользу истца необоснованно взысканы расходы по уплате государственной пошлины.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании частей 1 и 3 статьи 167, части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), судебная коллегия определила рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Выслушав истца, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив их, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии со статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Пунктами 5, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2октября 2014 года № 1015 (далее – Правила подсчета) определено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 9 названных Рекомендаций в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках названных выше Соглашений до 1 января 2002 года.

Исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (пункт 11 Рекомендаций).

20 декабря 2019 года между Республикой Арменией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, которое вступило в силу с 1 января 2021 года.

Соглашение ЕАЭС основано на территориально-пропорциональном принципе и предусматривает установление и выплату пенсий гражданам государств-членов и членам их семей, каждой Договаривающейся Стороной исходя из стажа работы, приобретенного на ее территории после вступления в силу данного проекта соглашения.

Статьей 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории после вступления в силу данного Соглашения, то есть после 1 января 2021 года.

Относительно стажа работы до 1 января 2021 года Соглашением ЕАЭС предусмотрены переходные положения, согласно которым пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992года.

При применении Соглашения ЕАЭС для учета периодов стажа работы и (или) заработной платы, приобретенных на территориях других государств-членов с 13 марта 1992 года, территориальным органом ПФР в компетентный орган государства-члена направляется формуляр «Запрос» и копии представленных трудящимся (членом семьи) документов о стаже работы на территории государства-члена, в соответствии с Порядком взаимодействия.

Перечень используемых для взаимодействия между компетентными органами стран членов ЕАЭС формуляров приведен в пункте 3 Порядка взаимодействия.

Для определения права на пенсию с применением пункта 2 статьи 7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр «Остаже работы» у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления: формуляра «Запрос»; копий представленных трудящимся (членом семьи) либо его представителем документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав (пункт 9 Порядка взаимодействия).

Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.

Если для подтверждения стажа работы требуется проведение дополнительных мероприятий (истребование сведений, документов), в формуляре «О стаже работы» отражается промежуточная информация с указанием планируемых сроков направления формуляра «О стаже работы», содержащего исчерпывающую информацию.

При поступлении формуляра «Запрос» о стаже работы и (или) заработной плате за период с 13 марта 1992 года компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов (пункт 10 Правил взаимодействия).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением ОПФР по Магаданской области от 19 августа 2022 года № 146/2 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера. Оценка пенсионных прав истца производилась пенсионным органом по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Представленными документами подтвержден страховой стаж – 17 лет 04 месяца 29 дней (что менее требуемых 20 лет); стаж в районах Крайнего Севера – 11 лет 08 месяцев 12 дней (что менее требуемых 12 лет).

Решением ОСФР по Магаданской области от 27 марта 2023 года № 52/3 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера. Оценка пенсионных прав истца производилась пенсионным органом по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Представленными документами подтвержден страховой стаж – 17 лет 09 месяцев 13 дней (что менее требуемых 20 лет); стаж в районах Крайнего Севера – 12 лет 00 месяцев 26 дней.

По причине того, что ответчику посредством формуляра «Запрос» не поступила информация от компетентных органов Казахстана, пенсионным органом из страхового стажа исключены следующие периоды работы: с 18 февраля 2009 года по 30 сентября 2016 года в должности сестры-хозяйки реанимации Государственного коммунального предприятия на праве хозяйственного ведения «Городской родильный дом» управления здравоохранения акимата Западно-Казахстанской области; с 3 октября 2016 года по 10 мая 2017 года в должности сестры-хозяйки АУП Государственного коммунального предприятия на праве хозяйственного ведения «Городская многопрофильная больница» управления здравоохранения акимата Западно-Казахстанской области.

Также пенсионным органом из страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера исключен период работы с 4 января 2021 года по 15 января 2021года в ГБУЗ «Магаданская областная больница».

Решением пенсионного органа от 28 апреля 2023 года внесены изменения в решение от 27 марта 2023 года и период работы ФИО1 с 4 января 2021 года по 15 января 2021 года в ГБУЗ «Магаданская областная больница» включен в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.

Истец считал необоснованным исключение из стажа указанных в иске периодов.

Проверяя доводы истца, из трудовой книжки суд первой инстанции установил, что в ней содержатся записи о периоде ее работы с 18 февраля 2009 года по 30 сентября 2016 года и с 3 октября 2016 года по 10 мая 2017 года в Республике Казахстан на иностранном языке, а также запись о работе с 15 сентября 2017 года по настоящее время в ГБУЗ «Магаданская областная больница».

Согласно представленным ФИО1 в Отделение справкам о заработной плате она в период с 1 марта 2009 года по 30 сентября 2016 года работала в должности сестры-хозяйки реанимации Государственного коммунального предприятия на праве хозяйственного ведения «Городской родильный дом» управления здравоохранения акимата Западно-Казахстанской области и в период с 3 октября 2016 года по 10 мая 2017 года в должности сестры-хозяйки АУП Государственного коммунального предприятия на праве хозяйственного ведения «Городская многопрофильная больница» управления здравоохранения акимата Западно-Казахстанской области, из ее дохода производилось отчисление взносов на обязательные пенсионное страхование и удерживался индивидуальный подоходный налог.

Названные справки были направлены ФИО1 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, куда они поступили из Департамента юстиции Западно-Казахстанской области Республики Казахстан.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требования о признании незаконным решения от 19 августа 2022 года, суд первой инстанции исходил из того, что на дату его принятия у пенсионного органа отсутствовали документы, подтверждающие уплату взносов на обязательное пенсионное страхование за периоды работы истца с 18 февраля 2009 года по 30 сентября 2016 года и с 3октября 2016 года по 10 мая 2017 года в Республике Казахстан, а также из того, что период работы истца с 4 января 2021 года по 15 января 2021 года в ГБУЗ«Магаданская областная больница» является отпуском без сохранения заработной платы.

Отказывая в удовлетворении требования о признании незаконным решения от 27 марта 2023 года в части исключения из страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера периода работы ФИО1 с 4 января 2021 года по 15 января 2021 года в ГБУЗ «Магаданская областная больница» и возложении обязанности по его включению, суд первой инстанции исходил из того, что решением пенсионного органа от 28 апреля 2023 года внесены изменения в решение от 27 марта 2023 года и указанный период включен в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.

Решение суда в данной части сторонами не оспаривается и в соответствии с частью 2 статьи 327.1 ГПК РФ предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.

Разрешая требование о признании незаконным решения от 27 марта 2023 года в части исключения из страхового стажа периодов работы ФИО1 с 18 февраля 2009 года по 30 сентября 2016 года и с 3 октября 2016 года по 10 мая 2017 года в Республике Казахстан, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, руководствуясь частью 3 статьи 2, частью 1 статьи 4, статьей 8, частью 2 статьи 11, пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьей 12 Соглашения ЕАЭС, пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года, Рекомендациями по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – Республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года (далее – Рекомендации), установив что на дату принятия решения периоды работы ФИО1 в Республике Казахстан и уплата ее взносов на обязательное пенсионное страхование были подтверждены справками о заработной плате за период ее работы с 1 марта 2009 года по 30 сентября 2016 года в должности сестры-хозяйки реанимации Государственного коммунального предприятия на праве хозяйственного ведения «Городской родильный дом» управления здравоохранения акимата Западно-Казахстанской области и за период ее работы с 3 октября 2016 года по 10 мая 2017 года в должности сестры-хозяйки АУП Государственного коммунального предприятия на праве хозяйственного ведения «Городская многопрофильная больница» управления здравоохранения акимата Западно-Казахстанской области, пришел к выводу о незаконности решения ответчика от 27 марта 2023 года в части исключения подтвержденных периодов из страхового стажа, в связи с чем возложил на пенсионный орган обязанность включить данные периоды в страховой стаж истца, отказав в удовлетворении требования в части периода с 18 февраля 2009 года по 28 февраля 2009 года.

Поскольку истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 21 декабря 2022 года, исходя из того, что на момент обращения её стаж составил более 20 требуемых лет, стаж в районах Крайнего Севера более 12 лет, суд первой инстанции возложил на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21 декабря 2022 года, отказав в удовлетворении требования ФИО1 о назначении пенсии с 10 ноября 2022 года.

Судебная коллегия считает приведенные выводы суда обоснованными, соответствующими обстоятельствам дела, сделанными при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для включения спорных периодов в страховой стаж истца для назначения пенсии в связи с отсутствием сведений, оформленных Республикой Казахстан по формуляру, установленному порядком взаимодействия, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку к документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года.

Как отмечалось выше, представленные в деле справки подтверждают факт работы истца на территории Республики Казахстан, уплату им страховых взносов, в связи с чем имеются основания вопреки доводам жалобы для включения спорных периодов в страховой стаж истца для назначения пенсии.

Довод апелляционной жалобы о необоснованном взыскании с ОСФР по Магаданской области в пользу истца расходов по уплате государственной пошлины, так как пенсионный орган в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, несостоятелен.

В соответствии с указанной нормой пенсионный орган, действительно, освобожден от уплаты государственной пошлины, однако в данном случае с него, как с ответчика взыскана не государственная пошлина, плательщиком которой является истец, а на основании статьи 98 ГПК РФ истцу возмещены понесенные им судебные расходы.

Как разъяснено в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», истцы, не являющиеся получателями пенсии (за исключением истцов-инвалидов I и II групп и истцов, обращающихся в защиту прав и законных интересов ребенка), по спорам, связанным с реализацией права на пенсию, уплачивают государственную пошлину в размере и порядке, предусмотренных статьями 333.19 и 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

При удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

Исходя из изложенного, решение суда первой инстанции является правильным, отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 330 ГПК РФ, которые являются безусловными основаниями к отмене решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Магаданского городского суда Магаданской области от 3 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации – без удовлетворения.

Апелляционное определение по гражданскому делу вступает в законную силу со дня его вынесения и в течение трех месяцев может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено: 24 июля 2023 года.