№5-284/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 сентября 2023 года г.Воронеж

судья Центрального районного суда города Воронежа Парадовская В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Оку Насса Андже Викторьен, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес> совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

Согласно протокола об административном правонарушении № 23 025721 от 26.09.2023 года, составленному У/У ОУУП и ПДН ОП №6 России по г.Воронежу ФИО1 26.09.2023 года в 10 часов 00 минут по адресу: <...>, выявлен Оку Насса Анлже Викторьен, который уклоняется от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, вынесенного Аксайским районным судом Ростовской области от 20.07.2023 года в нарушение п. 6 ст. 32.10 ФЗ № 195 от 30.12.2001 года, чем нарушает режим пребывания иностранных граждан на территории РФ.

Согласно части 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В силу части 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Сроки, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока (часть 1 статьи 4.8 названного Кодекса).

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в уклонении иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает по истечении пяти дней, в течение которых иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено соответствующее административное наказание, обязаны выехать из Российской Федерации.

При отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации лицо не может быть привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 31.1 названного Кодекса постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

В рассматриваемом случае постановление судьи районного суда Аксайским районным судом Ростовской области от 20.07.2023 о привлечении Оку Насса Андже Викторьен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ представлено суду в виде ксерокопии, не заверенной надлежащем образом судом его принявшим, в соответствии с требованиями Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утв. Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 N 36 (ред. от 04.03.2019).

Следовательно, в ходе производства по делу об административном правонарушении должностным лицом, составившем протокол об административном правонарушении, в нарушении ст. 26.1 КоАП РФ не установлены события правонарушения, так как в отсутствие данных о вступлении в законную силу постановления Аксайского районного суда Ростовской области от 20.07.2023 невозможно установить факт уклонения от исполнения административного наказания в виде административного выдворения.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствие со ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В данном случае судом установлено, что в нарушение требований ст.28.2 КоАП РФ должностным лицом, которым был составлен протокол об административном правонарушении Оку Насса Андже Викторьен не были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, что подтверждается отсутствием подписи лица привлекаемого к ответственности, кроме того отсутствует копия перевода протокола об административном правонарушении, что так же является препятствием к рассмотрению дела об административном правонарушении, так как протокол об административном правонарушении не был переведен переводчиком и копия протокола об административном правонарушении, переведенная переводчиком на французский язык, лицу, привлекаемому к административной ответственности не была вручена. Суд не может принять во внимание указанные в протоколе ссылки на то, что протокол был прочитан и переведен.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что производство по делу осуществлялось с нарушением требований КоАП РФ, что является существенным недостатком, который не может быть восполнен при рассмотрении дела об административном правонарушении, процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ лицу, привлекаемому к административной ответственности не разъяснена, кроме того, проколом об административном правонарушении не был переведен на французский язык и копия протокола лицу, привлекаемому к административной ответственности не вручалась.

Указанные сведения являются существенными при составлении протокола и не могут быть восполнены судом при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст. 29.1. КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ :

Возвратить протокол об административном правонарушении № 23 025721 от 26.09.2023 г. составленному У/У ОУУП и ПДН ОП №6 России по г.Воронежу ФИО1 в отношении в отношении Оку Насса Андже Викторьен в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.25 КоАП РФ для дооформления должностному лицу, его составившему.

Судья: В.В. Парадовская