Дело № 12-1352/23

УИД 25RS0002-01-2023-004844-80

РЕШЕНИЕ

06 июля 2023 года г. Владивосток

Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Н.С. Юсупова, рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Восток» - ФИО1 на постановление заместителя начальника обособленного отдела лесного контроля министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края № от 17.02.2023 по делу об административном правонарушении, вынесенное предусмотренном ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ,

установила:

постановлением Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края № от 17.02.2023 ООО «Восток» привлечено к административной ответственности в совершении правонарушения п.п. «г», пп. «з» пункта 12 Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993, ответственность, за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ и назначено административное наказание в размере 60000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, генеральный директор ООО «Восток» - ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что данное постановление является незаконным, и необоснованным подлежит отмене по тем основаниям, что акт осмотра лесосеки составлен при наличии снежного покрова. Лесозаготовительные работы произведены на основании лесной декларации от 26.04.2022, срок действия установлен до 20.04.2023. В связи, с чем у ООО «Восток» не наступила обязанность по вывозу дровяной древесины и доочистке мест рубок от порубочных остатков и завалов. К акту не приобщены фотоматериалы. Кроме того, к административной ответственности по результатам указанного контрольного мероприятия, привлечено к административной ответственности по 3 материалам. Просит постановление заместителя начальника обособленного отдела лесного контроля Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 17 февраля 2023 г. №, вынесенное по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ в отношение ООО «Восток» отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «Восток» не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Представитель Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края в судебное заседание также не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья не находит оснований для её удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил заготовки древесины влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ следует, что порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

При заготовке древесины лесопользователи обязаны руководствоваться требованиями действующего Лесного кодекса РФ, Правилами заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 №993.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 01.12.2020 N 993, при заготовке древесины запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.

Согласно пп. «з» п.12 Правил при заготовке древесины, не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставлений отсрочки) древесины на лесосеке.

15 февраля 2011 года между управлением лесного хозяйства Приморского края и ООО «Восток» заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины № 13/29.

Согласно п.п. «а» пункта 11 Договора установлено, что арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством РФ и настоящим договором.

Согласно п.12 Договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных настоящим Договором, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ и настоящим Договором.

В присутствии представителя ООО «Восток» ФИО5 (доверенность № б/н от 10.01.2022 г.) 14.11.2022 был проведен осмотр лесосеки № №, расположенной в квартале № 162 выделе 1 <...>. Лесосека № № расположенная в квартале № № выделе № <...> <...> разрабатывалась ООО «Восток» по договору аренды лесного участка от дата № на основании лесной декларации № от дата, форма рубки - выборочная, вид рубки - ДВР, площадь лесосеки № га.

В ходе осмотра лесосеки № расположенной в квартале № выделе 1 <...>, площадью 30,0 га. дата установлено:

- оставление завалов (выворотов) деревьев общим объемом 0,62 кбм, в том числе по породам: <...>. Общее количество завалов, выворотов деревьев - 9 шт;

- оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке породы Осина, в количестве 2шт., объемом 0,16 кбм.

По результатам проверки лесосеки №, расположенной в квартале № выделе <...>) площадью <...> га составлен Акт осмотра лесосеки от дата.

По факту выявленного правонарушения в ходе проведения осмотр должностным лицом-инженером по охране и защите леса 1 категорий <...> ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении от дата № в отношении юридического лица ООО «Восток» по признакам административной правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ.

Факт совершения юридическим лицом ООО «Восток» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах административного дела доказательствами, которые оценены при рассмотрении административного дела в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Событие и состав административного правонарушения, совершенного юридическим лицом ООО «Восток» документально подтверждены имеющимися доказательствами, полученными по результатам осмотра лесосеки в отношении ООО «Восток», которые содержатся в Акте осмотра лесосеки от 14.11.2022. Доказательства по административному делу являются достоверными и отвечающими требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

Выводы должностного лица административного органа о виновности ООО «Восток» в совершении вмененного административного правонарушения основаны на положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лесного законодательства и совокупности собранных по делу доказательств.

Доводы защитника о том, что правонарушение подтверждено только актом осмотра лесосеки, составленным с грубым нарушением законодательства, а к акту осмотра лесосеки не приобщены фотоматериалы, не опровергает правильность выводов должностного лица административного органа о доказанности факта нарушения ООО «Восток» Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах.

Оснований ставить под сомнение выявленные в ходе осмотра лесосеки и зафиксированные в акте нарушения не имеется. Осмотр лесосеки проведен в соответствии с приложением № 4 «Порядок осмотра лесосек» к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 № 367, действовавшим на дату проведения осмотра, а акт осмотра лесосеки составлен в форме, предусмотренной приложением № 3 к тому же приказу.

Более того, осмотр лесосеки производился в присутствии представителя ООО «Восток», который каких-либо замечаний относительно выявленных в ходе осмотра лесосеки нарушений требований лесного законодательства и содержания акта осмотра лесосеки не делал, подтвердил факт нарушений своей подписью.

Довод жалобы о том, что в протоколе и в постановлении не указано каким образом и какими измерительными приборами и инструментами, обеспечивающими проведение измерений с необходимой точностью, установлена площадь нарушения, не свидетельствует о нарушении при их составлении, поскольку представитель юридического лица присутствовал при осмотре лесосек, каких – либо замечаний не указал.

Довод жалобы о том, что на момент проведения осмотра лесосеки 14.11.2022 года предусмотренный п. 11 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в ст. 23 Лесного кодекса РФ, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993, срок для вывоза древесины не истек, и у ООО «Восток» не наступила обязанность по доочистке мест рубок от порубочных остатков, подлежит отклонению, поскольку в силу п. 26 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений очистка мест рубок (лесосек) от порубочных остатков производится одновременно с заготовкой древесины.

При этом, вопреки доводу жалобы п. 11 Правил заготовки древесины не устанавливает сроки для очистки мест рубок.

Довод представителя ответчика о том, что 14.11.2022 на территории лесосеки имелся снежный покров, что подтверждается информацией, отражённой на сайте www.ventusky.com судом, не принимается, поскольку информация с данного сайта о высоте снежного покрова не может служить доказательством по данному делу, поскольку наличие снега независимо от его высоты не мешало лесозаготовителю в данном случае осуществлять заготовку древесины.

Иные доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы при рассмотрении дела об административном правонарушении и оценены по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.

Ошибочное указание даты/года вынесения в постановления № подлежит устранению в порядке ч. 2 ст. 29.12.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, имеются основания для изменения оспариваемого постановления.

При назначении наказания, должностным лицом министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края указано на наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица - повторное совершение однородного административного правонарушения. В связи с чем, ООО «Восток» назначено наказание в виде штрафа в размере 60000 рублей.

Между тем, из представленных материалов дела не следует, что ООО «Восток» ранее привлекалось к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных гл. 8 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости снижения размера назначенного наказания до минимального размера для юридических лиц 50000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

решила:

постановление заместителя начальника обособленного отдела лесного контроля министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 17.02.2023 года №, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Восток» изменить в части размера наказания.

Исключить из постановления заместителя начальника обособленного отдела лесного контроля министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 17.02.2023 года № указание на наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица.

Назначить ООО «Восток» наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение десяти дней с момента получения.

Судья Н.С. Юсупова