Дело №
46RS0№-22
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05 августа 2022 года
Судья Касторенского районного суда Прохорова Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. , русской, гражданки РФ, работающей продавцом у ИП «ФИО3», разведённой, на иждивении не имеющей малолетних детей, зарегистрированной в , проживающей в , паспорт: <...> выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по , ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ УУП и ПДН Отд МВД России по ФИО4 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно данному протоколу ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут ФИО1, находясь по адресу: в магазине «Продукты», принадлежащем ИП «ФИО3», не состоящая в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), осуществила в нарушение требований п. 2 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции» розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции без лицензии, а именно одну стеклянную бутылку без названия объемом 0,5 литра за 180 рублей ФИО5, и ее действия не содержат уголовно наказуемого деяния, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании ФИО1, не оспаривая факта совершения ею административного правонарушения, в то же время указала, что работает на основании трудового договора у ИП «ФИО3» на торговой точке, расположенной по адресу: , магазин «Продукты», ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут реализовала без лицензии и документов самовольно, без ведома ИП принадлежащую ей лично одну стеклянную бутылку без названия объемом 0,5 литра за 180 рублей ФИО5, остальные 69 бутылок со спиртосодержащей продукцией объемом 0,5 литра, которые были изъяты, также принадлежат ей, о существовании их ее работодатель не знал, она сама их закупила, и продавала, хотела таким образом при наличии небольшой зарплаты дополнительно подработать, в содеянном раскаивается, просит строго не наказывать.
Помимо личного признания ФИО1 факта розничной продажи спиртосодержащей пищевой продукции ею, как физическим лицом, не относящимся к физическим лицам, перечисленным в качестве исключений в ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, с нарушением установленных выше требований закона, ее виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами, которые суд признает допустимыми и достоверными в виду отсутствия сомнений в их объективности, а именно:
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при изложенных выше обстоятельствах (т. 1 л. д. 40);
- объяснением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что он у ФИО1 в магазине «Продукты», расположенном по адресу: приобрел стеклянную бутылку без названия с алкогольной продукцией объемом 0,5 литра за 180 рублей;
- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым участвующие при осмотре помещения в магазине «Продукты», принадлежащем «ИП ФИО3», расположенном в Касторное , в присутствии понятых ФИО1 пояснила, что действительно продала ФИО5 одну стеклянную бутылку без названия объемом 0,5 литра за 180 рублей (т. 1 л. д. 5-6);
- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в магазине «Продукты» с участием ФИО1, в присутствии понятых изъята стеклянная бутылка с прозрачной жидкостью объемом 0,5 литра (т. 1 л. д. 8);
- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в помещении магазина «Продукты» с участием ФИО1, в присутствии понятых изъят короб № с 20-ю стеклянными бутылками объемом 0,5 литра с синими крышками с прозрачной жидкостью внутри, короб № с 20-ю стеклянными бутылками объемом 0,5 литра с прозрачной жидкостью внутри с синими крышками, короб № с 20-ю стеклянными бутылками объемом 0,5 литра с синими крышками с прозрачной жидкостью внутри, короб № с 9 стеклянными бутылками объемом 0,5 литра с синими крышками с прозрачной жидкостью внутри (т. 1 л. д. 7);
- заключением эксперта №/з, начатым ДД.ММ.ГГГГ и оконченным ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому представленная на экспертизу жидкость является спиртосодержащей (водноспиртовой раствор), крепость данной жидкости составила 35% об., диэтилфталат, бензальдегид и денатурирующие добавки в анализируемой жидкости не обнаружены (в пределах чувствительности используемых методов); метиловый спирт находится в пределах допустимых норм, исследуемая жидкость содержит компоненты, характерные для этилового спирта, произведенного из пищевого сырья (этанол, метанол - в пределах допустимой нормы), компоненты, нехарактерные для этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, в ней не обнаружены (в пределах чувствительности используемых методов) (т. 1 л. д. 20-23);
- заключением эксперта №/СХ-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому исследованная ранее жидкость в рамках проведения экспертизы материалов веществ и изделий (заключение эксперта ЭКЦ УМВД России по №/з от ДД.ММ.ГГГГ) является спиртосодержащей пищевой продукцией (т. 1 л. д. 30-39).
Указанные доказательства, получены с соблюдением требований законодательства об административных правонарушениях, а потому оцениваются и принимаются судом в качестве допустимых и достоверных для принятия законного решения по делу.
В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В подпункте 16 статьи 2 указанного Закона определено, что под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа такой продукции.
На основании пункта 2 статьи 18 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта деятельность, связанная с оборотом алкогольной продукции, подлежит лицензированию; лицензии выдаются на осуществление, в частности, следующих видов деятельности: хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции, розничная продажа алкогольной продукции.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ спиртосодержащей продукцией является пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.
Статьей 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлен запрет на поставки, розничную продажу алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением вина, фруктового вина, ликерного вина, игристого вина (шампанского), винных напитков без добавления этилового спирта, виноматериалов, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации, спиртосодержащей непищевой продукции) без их учета автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции, автоматическими средствами измерения и учета концентрации денатурирующих веществ в биоэтаноле (при производстве биоэтанола), производство вина, фруктового вина, ликерного вина, игристого вина (шампанского), винных напитков без добавления этилового спирта, виноматериалов, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи без их учета автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции (за исключением случаев, предусмотренных абзацами третьим - шестым пункта 2 статьи 8 настоящего Федерального закона), а также без технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут ФИО1, находясь по адресу: в магазине «Продукты», принадлежащем ИП «ФИО3», действуя как физическое лицо, не относящееся к физическим лицам, перечисленным в качестве исключений в указанной норме, осуществила в нарушение требований п. 2 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции», розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции без лицензии, а именно одну стеклянную бутылку без названия объемом 0,5 литра за 180 рублей ФИО5, и ее действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
На основании изложенного, судья, оценив и исследовав совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, признавая их достоверными и допустимыми ввиду отсутствия сомнений в их объективности, а также достаточными для разрешения дела, приходит к выводу о наличии события вменяемого ФИО1 административного правонарушения.
В действиях ФИО1 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, поскольку она осуществила в нарушение требований п. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-Ф розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции в одной стеклянной бутылке без названия объемом 0,5 литра с содержанием этилового спирта 35% об. за 180 рублей ФИО5, признаков уголовно наказуемого деяния в её действиях не содержится. При этом совершенные ФИО1 действия к соответствующим исключениям, установленным частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не относятся, поскольку розничная продажа ею спиртосодержащей пищевой продукции не была связана с осуществлением ею трудовых функций, поскольку она реализовала без ведома индивидуального предпринимателя «ФИО3», в магазине «Продукты» которого работала продавцом по трудовому договору, как физическое лицо, по своей личной инициативе принадлежащую ей лично продукцию, с целью извлечения собственной выгоды.
Обстоятельств, указанных в статье 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется, вследствие чего ФИО1 надлежит назначить наказание за совершенное ею правонарушение.
На основании ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
Санкция части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
При назначении наказания учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, смягчающие её административную ответственность обстоятельства, иные установленные по делу обстоятельства.
В качестве смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств учитываются совершение впервые административного правонарушения, признание своей вины в совершении данного административного правонарушения, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих её административную ответственность, по делу не установлено.
Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.
Руководствуясь принципом соразмерности наказания характеру допущенного нарушения и степени наступивших последствий, учитывая, что целями применения наказания является влияние назначенного наказания на исправление лица, в отношении которого оно назначено, судья приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа.
При этом оснований для применения при назначении ей наказания положений части 2.2 и части 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не находит, и с учетом того, что ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекалась, впервые совершила административное правонарушение, тяжкие последствия от ее действий не наступили, считает возможным назначить ей наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, что, по мнению судьи, не противоречит целям и задачам административного наказания.
В силу положений части 3 статьи 3.7 КоАП РФ, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Частью 1 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-Ф предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Федерального закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции.
В силу части 1 статьи 3.7 КоАП РФ, части 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ находившаяся в незаконном обороте спиртосодержащая продукция, указанная в протоколе изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, хранящаяся в Отд МВД России по , подлежит изъятию с последующим уничтожением в установленном порядке.
В то же время оснований для конфискации спиртосодержащей продукции, предусмотренной ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по настоящему делу судья не находит, поскольку при проведении исследований жидкость из представленной бутылки израсходована в полном объёме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (Тридцать тысяч) рублей.
Изъять спиртосодержащую продукцию, указанную в протоколе изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, хранящуюся в Отд МВД России по , с последующим её уничтожением в установленном порядке.
Разъяснить ФИО1, что сумму штрафа необходимо перечислить следующему получателю: ОМВД России по , ИНН/КПП – <***>/460801001, р/счет - 03№ в ГРКЦ ГУ Банка России по , БИК – 013807906, ОКТМО – 38614151, код БК – 18№, УИН - 18№.
Разъяснить ФИО1, что она обязана уплатить назначенный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением квитанции об оплате штрафа в Касторенский районный суд по адресу: .
В случае неуплаты в установленный законом срок административного штрафа, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Касторенский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Прохорова Л.А.