Дело №5-***/23
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Москва 20 апреля 2023 года
Судья Бабушкинского районного суда г. Москвы Мамаева Е.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица:
Общеобразовательного частного учреждение «****» (ОЧУ «***»), ОГРН ***, ИНН ***, , юридический адрес: *****,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо Общеобразовательное Частное учреждение «****» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, а именно: допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: *** 2023 г. в *** час. 00 мин. при проведении проверки по факту получения информации о выявлении случая кори у ученика ОЧУ «***» (карточка инфекционного больного № ****) по адресу: *****, выявлены нарушения действующего законодательства в области, санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно:
- ***********************************************”.
Таким образом, ОЧУ «****» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.
В судебном заседании защитник ОЧУ «****» В***Н.В. возражала против обстоятельств правонарушения, изложенных в протоколе об административном правонарушении, производство по делу просила прекратить. Представила письменные возражения, согласно которым проверка проводилась с нарушениями требований законодательства, без надлежащего уведомления общества и прокурора; права на защиту при проверке были нарушены, не допущен к участию защитник. В действиях ОЧУ «******» событие правонарушения отсутствует, так как все документы имелись, но не были запрошены проверяющими лицами. Защитник просила отложить судебное заседание, предоставить возможность представить суду необходимые документы. Изучив доводы ходатайства, выслушав защитника, ознакомившись с материалами дела, не нахожу оснований для удовлетворения ходатайства, так как достаточно было предоставлено времени для подготовки к судебному заседанию и предоставлению необходимых документов в качестве обоснования возражений.
Суд, заслушав защитника, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Вина юридического лица ОЧУ «*******» в совершении вменяемого правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств:
- *********************************.
Достоверность вышеуказанных доказательств сомнений у суда не вызывает, поскольку они последовательны, не противоречивы, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые по делу доказательства.
Совокупность имеющихся по делу доказательств является достаточной для установления вины ОЧУ «*****» в совершении вменяемого правонарушения.
Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, транспорта и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 10000 до 20000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
В соответствии ст. 2 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ (далее по тексту – Закон) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности.
Согласно ст. 11 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства.
В статье 24 Закона закреплено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
В соответствии с п. 2.3.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» планировка зданий, строений, сооружений должна обеспечивать соблюдение гигиенических нормативов и обеспечивать доступность услуг, оказываемых для инвалидов и лицам с ограниченными возможностями здоровья.
Организации, реализующие программы начального общего, основного общего и среднего общего образования размещаются на собственной территории в отдельно стоящих зданиях.
Организации, реализующие программы начального общего, основного общего и среднего общего образования не допускается размещать в помещениях жилищного фонда, а также в функционирующих зданиях общественного и административного назначения.
В соответствии с п. 1.4 СП 2.4.3648-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи функционирование хозяйствующих субъектов, осуществляющих образовательную деятельность, подлежащую лицензированию, а также деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления, осуществляется при наличии заключения, подтверждающего их соответствие санитарному законодательству в том числе Правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей
Таким образом, юридическое лицо Общеобразовательное Частное учреждение "*******", будучи обязанным соблюдать санитарно-эпидемиологические требования при осуществлении деятельности, не обеспечило проведение дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в части выполнения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан (в том числе посетителей, в том числе несовершеннолетних детей и работников учреждения ОЧУ «*******».
Суд действия юридического лица ОЧУ «******» квалифицирует по ст. 6.4 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, зданий, сору
Доводы защитника о том, что при составлении протокола об административном правонарушении и проведении осмотра были нарушены права привлекаемого лица на защиту, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, согласно представленных материалов, осмотр и составление протокола об административном правонарушении происходили в присутствии законного представителя ОЧУ «******», который отказался от подписей в составленных должностным лицом административного органа документах.
Проверка ОЧУ «********» проведена в соответствии с требованиями действующего законодательства, в данном случае согласования проверки с прокуратурой не требовалось, в связи с чем, доводы защиты о допущенных при проведении проверки нарушениях, не нашли своего подтверждения.
Оснований для прекращения производства по делу не имеется, так как факт совершения административного правонарушения ОЧУ «*******» подтверждается совокупностью представленных материалов дела.
Доводы защитника о том, что все указанные в протоколе документы имелись в наличии при проведении проверки, не исключают наличие в действиях ОЧУ «********» состава административного правонарушения, так как не были представлены обществом.
При назначении наказания привлекаемому лицу в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ суд, учитывая характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, исходя из того, что выявленные нарушения являются существенными, посягающими на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, полагает целесообразным назначить привлекаемому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности, не находя оснований для назначения административного наказания в виде административного штрафа.
В силу ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридических лиц.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, фактически деятельность юридического лица на основании протокола о временном запрете деятельности юридического лица была приостановлена **** 2023 года в ****.00 час.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общеобразовательное частное учреждение «*****» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Общеобразовательного частного учреждения «******», расположенного по адресу: ******, сроком на 60 (шестьдесят) суток.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности указанного магазина с *** час. 00 мин. ****** 2023 года.
В силу ст.ст. 30.1, 30.3 КоАП РФ постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.
Судья Е.Ю. Мамаева