Дело № 2-2968/2023

УИД50RS0020-01-2023-004172-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20» октября 2023 года Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи ЗамаховскойА.В., при секретаре судебного заседания Лесной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Городского округа Коломна Московской области о признании нежилого здания жилым домом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации Городского округа Коломна Московской области, уточненным в ходе судебного разбирательства, которым просит признать жилым домом объект недвижимости обще площадью 117,5 кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес>

Иск мотивирован тем, что в августе 2023 года истцом в соответствии с рекомендациями Администрации городского округа Коломна истцом была произведена перепланировка нежилого здания в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ на основании Проектной документации, подготовленной ООО «ПКО Конструктивные решения».На указанное здание имеется техническое заключение специалистов, изготовленное ЧПО ФИО2, в соответствии с выводами которого, несущие и ограждающие конструкции здания, распложенного по адресу: <адрес>, отвечают требованиям строительных норм по прочности и устойчивости, не представляют собой опасность для находящихся в нем людей.

Земельный участок под нежилым зданием и прилегающая территория согласно территориального зонирования относятся к зоне Ж-2, а нежилое здание столовой может быть расположено только на условно разрешенном виде использования - общественное питание. Данное утверждение подтверждается Решением об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» от ДД.ММ.ГГГГ г. № №.

Истец утверждает, что строение истца соответствует строительным, градостроительным, пожарным, сейсмическим, санитарным нормам и может безопасно эксплуатироваться без угрозы жизни и здоровью граждан. Кроме того, в случае удовлетворения исковых требований истца, вид разрешенного использования земельного участка будет соответствовать назначению объекта, который на нем расположен.

В судебном заседании истец поддержала доводы, изложенные в уточнённом исковом заявлении, просила требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик, извещенный о дне слушания дела, явку представителя в суд не обеспечил, направил в суд письменный отзыв, в котором указал, что истец не оспаривает вынесенный Администрацией отказ о переводе нежилого здания в жилое, в то время как такой вопрос относится к компетенции органов местного самоуправления, просит в удовлетворении иска отказать, заявил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д.119).

Выслушав истца, исследовав материалы дела, дав им оценку, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 23 ЖК РФ", перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, согласно части 2 названной статьи собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений представляет: заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24 ЖК РФ допускается в случаях несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 23 ЖК РФ - решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлениюкоторых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя.

В соответствии с ч. 5 ст. 23 ЖК РФ - орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных в части 4 настоящей статьи решений выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в переводе нежилого помещения в жилое содержится в статье 24 ЖК РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО3 на праве собственности принадлежит нежилое здание, наименование: столовая, площадью 117,5 кв.м. по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.8-11).

Истец обратилась в администрацию Городского округа Коломна с заявлением о переводе спорного нежилого здания с кадастровым номером № в жилое здание (л.д.13), которое было рассмотрено на межведомственной комиссии администрации Городского округа Коломна (л.д.14).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в признании нежилого здания (столовая) жилым домом (л.д.15-19).

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Отказ в признании нежилого здания (столовой), принадлежащего истцу, жилым домом, в установленном законом порядке ФИО3 не оспаривался, в то время как согласно ч. 1 ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

В силу положений данных норм перевод жилого помещения в нежилое помещение находится в компетенции органа местного самоуправления.

Суд не может подменять деятельность органов местного самоуправления по проведению административной процедуры перевода и рассмотрению представленных заявителем материалов.

Таким образом, предъявление искового заявления о признании нежилого здания жилым в обход оспаривания решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении такой услуги является нарушением порядка, установленного для рассмотрения данной категории дел.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Доводы истца о несоответствии категории земельного участка, а также указанные в уведомлении основания для отказа истцу в испрашиваемой услуге не подлежат оценки по настоящему гражданскому делу ввиду того, что принятое Администрацией Городского округа Коломна решение не является предметом спора.

Между тем, истец не лишена возможности реализовать свое право на судебную защиту путем оспаривания решения органа местного самоуправления об отказе в признании нежилого здания (столовая) жилым домом.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Администрации Городского округа Коломна Московской области о признании жилым домом объекта недвижимости общей площадью 117,5 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2023 года.

Судья А.В. Замаховская

Копия верна А.В. Замаховская