Дело №2-2296/2023

УИД 34RS0001-01-2023-002303-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Юрченко Д.А.

при секретаре судебного заседания Черничкиной Е.Е.,

истца ФИО1 ФИО6

представителя истца ФИО2 ФИО7,

26 сентября 2023 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о возложении обязанности,

установил:

ФИО1 ФИО6 обратился в суд с иском, измененным в порядке ст.39 ГПК РФ, в котором просит обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области включить в специальный стаж период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ год, период службы по контракту с ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год, период службы в органах МВД с ДД.ММ.ГГГГ год, период службы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; возложить на ответчика обязанность назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости. При этом из стажа исключены периоды службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ год, службы по контракту с ДД.ММ.ГГГГ год, с 2000 ДД.ММ.ГГГГ год, службы в органах МВД с ДД.ММ.ГГГГ год, службы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, что, по мнению истца, является необоснованным. Изложенное явилось основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.

В судебном заседании истец ФИО1 ФИО6 и его представитель, допущенный к участию в деле по устному ходатайству истца, ФИО2 ФИО7., исковые требования поддержали, на их удовлетворении настаивали.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области для участия в судебном заседании не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие. В представленных возражениях против удовлетворения исковых требований возражают, просят отказать в иске, поскольку истец в установленном порядке с заявлением о назначении пенсии не обращался, решения пенсионного органа об отказе в назначении ему пенсии не выносилось.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ с учетом доводов и возражений сторон, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Конституция РФ в статье 39 гарантирует социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца, указывая, что государственные пенсии устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии, определяются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (далее - Закон № 400-ФЗ).

В соответствии со ст.22 Закона №400-ФЗ обращение за назначением пенсии носит заявительный характер. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Правила 546н).

В силу п.6.4 ст. 22 Закона №400-ФЗ решение о назначении страховой пенсии по старости в случае, указанном в части 6.3 настоящей статьи, принимается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, не позднее пяти рабочих дней со дня достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о назначении страховой пенсии по старости извещает данное лицо о назначении ему страховой пенсии по старости.

Согласно п.19 указанных правил решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Оценка пенсионных прав гражданина может производиться судом только в рамках проверки законности и обоснованности принятого решения уполномоченного органа при возникновении между сторонами спора о праве.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 ФИО6 к правопредшественнику ответчика подано обращение о предварительной оценке пенсионных прав, на что ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ ( исх. № №). В данном ответе указано, что в форме «Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (СЗИ-ИЛС)», которая представляется посредством информационной системы «Личный кабинет застрахованного лица», отражается предварительная оценка пенсионных прав. Окончательный расчет стажа и страховой пенсии по старости производится территориальным органом Пенсионного фонда РФ при вынесении решения о назначении пенсии после подаче гражданином соответствующего заявления.

ДД.ММ.ГГГГ истцом подано обращение о предварительной оценке пенсионных прав, на что ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ (исх. №).

Доказательств того, что истец обращался с заявлением о назначении страховой пенсии по страсти, оформленным в установленном законом порядке, в материалы дела не представлено. Из ответа, представленного Управлением организации работы клиентских служб следует, что пенсионного дела на имя ФИО1 ФИО6 не заводилось, в виду отсутствия заявления.

Истец в судебном заседании также подтвердил, что с указанным заявлением к ответчику до подачи настоящего искового заявления он не обращался.

Вместе с тем, по смыслу статьи 2 ГПК РФ судебные акты не могут подменять собой решения административных органов по вопросам, отнесенным к их компетенции, тем более в случаях, когда на эти органы законом прямо возложена обязанность принятия соответствующих решений, поскольку это будет противоречить принципу разделения полномочий исполнительной и судебной ветвей власти, установленному статьей 10 Конституции Российской Федерации.

Анализ установленных по делу фактических обстоятельств и правовая оценка представленных в материалы дела доказательств дают основание для вывода о том, что утверждение истца ФИО1 ФИО6 о признании незаконным решения, является ошибочным, поскольку решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости уполномоченным органом не принималось, в установленном законом порядке оценка пенсионных прав истца ответчиком не производилась.

Суд, будучи органом правосудия, не вправе подменять орган, к компетенции которого относится рассмотрение заявлений о назначении пенсии, что не лишает истца права обратиться в установленном порядке к ответчику с заявлением о назначении пенсии, и в случае вынесения решения об отказе в ее назначении, подать исковое заявление в суд.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 ФИО6 о возложении обязанности включить периоды службы в армии, в органах МВД, в № в специальный стаж и назначить трудовую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 ФИО6 в удовлетворении исковых требований к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о возложении обязанности включить периоды службы в армии, в органах МВД, в № в специальный стаж и назначить трудовую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Юрченко Д.А.

Мотивированное решение суда составлено 03 октября 2023 года.

Судья Юрченко Д.А.