Решение по делу № 2-697/2025 от 21.05.2025 - о признании решения незаконным, понуждении выполнить определенные действия.

№ 91RS0008-01-2025-000515-73

№ 2-697/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Джанкой 6 мая 2025 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Пиун О.А.

при секретаре Найдис А.В., помощнике судьи Меметовой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, понуждении выполнить определенные действия,

установил:

20 февраля 2025 года ФИО2, действующая на основании доверенности в интересах истца ФИО1, обратилась в суд с иском, в котором указывает, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого льготного стажа, который рассчитан ответчиком в 22 года 03 месяца 00 дней, при требуемом стаже – 25 лет. Из решения ответчика усматривается, что в стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением нерабочих дней, установленных органами государственной власти Республики Крым: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Так же, в расчет стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как учреждение (учебно-воспитательное объединение) не предусмотрено Списком № 781, установить тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в учреждении, в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № 661н, не представляется возможным. Выражая своё несогласие с решением ответчика, указывая на то, что истец осуществлял педагогическую деятельность в общеобразовательном учреждении, представитель истца просит признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в стаж работы истца, который дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в порядке п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды её трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «учителя математики», «учителя украинского языка и литературы», нерабочие дни, установленные органами государственной власти Республики Крым и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ. Также истец просит взыскать с ответчика расходы, понесенные ею на юридические услуги и оплату государственной пошлины.

Истец ФИО1 и её представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом (л.д. 102, 137), от представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д. 105).

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом (л.д. 136), ранее представителем ответчика направлены возражения на иск, в которых он просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме (л.д. 95-98).

В соответствии со статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОСФР по Республике Крым с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив все необходимые документы (л.д. 54-56, 59).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истцом в ОСФР по РК предоставлены дополнительные документы (л.д. 74, 76, 79).

Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, ввиду отсутствия права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого льготного стажа с применением положений ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

ФИО1 уведомлена о праве на повторное обращение за досрочным назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, подтвержденного документально с применением положений ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ не ранее сроков, указанных в приложении 7 (л.д. 14-15, 39-40).

Указанным решением общий страховой стаж ФИО1 определен в 30 лет 11 месяцев 05 дней, в том числе стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию – 22 года 03 месяца 00 дней (л.д. 40).

Из текста указанного решения следует, что в стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением нерабочих дней, установленных органами государственной власти Республики Крым: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В расчет стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как учреждение (учебно-воспитательное объединение) не предусмотрено Списком № 781, установить тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в учреждении, в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № 661н, не представляется возможным (л.д. 39 оборот).

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил, как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Согласно части 6 статьи 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01.01.2015 года.

С 01.01.2015 года на территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, которым установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона 28.12.2013 N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в п. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.07.2014 года N 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсии гражданам, постоянно проживающим по состоянию на 18.03.2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории Украины по 16.03.2014 года и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17.03.2014 года по 31.12.2014 года, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В силу статьи 7 Федерального закона от 05.05.2014 N 84-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» лицам, которые признаны гражданами Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», а также лицам, которые являются постоянно проживавшими на день принятия на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя гражданами Российской Федерации, периоды работы в должностях педагогических и научно-педагогических работников в организациях, осуществлявших образовательную деятельность на территории Украины, засчитываются в стаж педагогической работы.

В соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (подпункт 19 пункта 1 статьи 27).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч. 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

На основании части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 является гражданкой Российской Федерации, документирована паспортом гражданина РФ серии №, выданным <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Имеет регистрацию на территории Республики Крым (л.д. 10).

Из трудовой книжки сери №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя Штоп (ФИО23) Н.Н., усматривается, что трудовая деятельность последней, в том числе, состоит из следующих периодов:

ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность <данные изъяты>,

ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность <данные изъяты>,

ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода назначена на должность <данные изъяты>,

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>»,

ДД.ММ.ГГГГ установлена квалификация категории «<данные изъяты>» по итогам аттестации,

ДД.ММ.ГГГГ установлена квалификационная категория «<данные изъяты>» по итогам аттестации 2010 года,

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 учебно-воспитательный комплекс «<данные изъяты> (л.д. 16-18, 62-64).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством РФ принято Постановление от 16.07.2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В пп. "м" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей).

При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Должность учителя предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2002 г. N 781. В разделе «Наименование учреждений» п. 1 Списка N 781, предусмотрены школы всех наименований.

В силу ч.ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П изложил правовую позицию, согласно которой часть вторая статьи 6, часть четвертая статьи 15, часть первая статьи 17, статьи 18, 19 и часть первая статьи 55 Конституции Российской Федерации, по своему смыслу, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Аналогичная позиция содержится в абзаце седьмом пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В соответствии с п. "е" ст. 55 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 05.11.1991 года N 1788-ХП, действовавшем в период трудовой деятельности истца, работники образования имеют право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при наличии специального стажа работы не менее 25 лет в соответствии с перечнем, который утверждается в порядке, определяемом Кабинетом Министров Украины.

Постановлением Кабинета Министров Украины N 909 от 4 ноября 1993 года «О перечне заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет» утвержден соответствующий Перечень, в котором указано, что право на пенсию за выслугу лет имеют работники дошкольных, общеобразовательных учебных заведений, военных общеобразовательных учебных заведений, музыкальных и художественных школ (учителя, логопеды, учителя-логопеды, учителя-дефектологи, преподаватели, сурдопедагоги, тифлопедагоги, воспитатели, заведующие и инструкторы слуховых кабинетов, директора, заведующие, их заместители по учебно-воспитательной, учебно-производственной части или работы по производственному обучения, заведующие учебной и учебно-воспитательной частью, социальные педагоги (организаторы внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми), практические психологи, педагоги-организаторы, мастера производственного обучения, руководители кружков, секций, студий и других форм кружковой работы.

Работа по специальности в заведениях, учреждениях, предусмотренных этим перечнем, дает право на пенсию за выслугу лет независимо от формы собственности или ведомственной принадлежности учреждений и организаций.

Кроме того, законодательство Украины, действовавшее на территории Республики Крым до 1 января 2015 г., не предусматривало нормирование педагогической нагрузки и необходимость выработки полной ставки, а лишь предусматривало занятие должностей, предусмотренных Перечнем заведений и учреждений образования, охраны здоровья и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 4 ноября 1993 г. N 909, а также не предусматривало условий, указанных в пункте 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации подразделяются на типы в соответствии с образовательными программами, реализация которых является основной целью их деятельности. В Российской Федерации устанавливаются следующие типы образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы: 1) дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми; 2) общеобразовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.

В соответствии со ст. 5, 6 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», наименование образовательной организации должно содержать указание на ее организационно-правовую форму и тип образовательной организации. В наименовании образовательной организации могут использоваться наименования, указывающие на особенности осуществляемой образовательной деятельности (уровень и направленность образовательных программ, интеграция различных видов образовательных программ, содержание образовательной программы, специальные условия их реализации и (или) особые образовательные потребности обучающихся), а также дополнительно осуществляемые функции, связанные с предоставлением образования (содержание, лечение, реабилитация, коррекция, психолого-педагогическая поддержка, интернат, научно-исследовательская, технологическая деятельность и иные функции).

Из справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <данные изъяты>, следует, что Штом (ФИО25) Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работала: <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ постоянно; переведена на должность учителя <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, переведена на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. В справке отражено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пребывала в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет. Указано, что вышеуказанная должность относится к списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» (л.д. 27, 27 оборот, 66, 66 оборот).

Также указанная справка содержит сведения о переименовании (реорганизации) учреждения: с 01.09.1993 года ФИО3 средняя школа Джанкойского района АР Крым была переименована в Лобановскую общеобразовательную школу I-III ступеней Лобановского сельского совета Джанкойского района АР Крым. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 общеобразовательная школа I-III ступеней Лобановского сельского совета Джанкойского района АР Крым реорганизована в Лобановское учебно-воспитательное объединение «школа-сад» Лобановского сельского совета Джанкойского района АР Крым. С ДД.ММ.ГГГГ Лобановское учебно-воспитательное объединение «школа-сад» Лобановского сельского совета Джанкойского района АР Крым переименовано в ФИО3 учебно-воспитательный комплекс (общеобразовательное учебное заведение –дошкольное учебное заведение» <адрес> АР Крым (л.д. 27 оборот, 66 оборот).

Аналогичные сведения содержит справка о переименовании (реорганизации) предприятия № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-31, 78).

Справкой уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением образования, молодежи и спорта администрации Джанкойского района Республики Крым, также подтвержден период осуществления ФИО1 педагогической деятельности в учреждениях для детей в Лобановской общеобразовательной школе I-III ступеней Лобановского сельского совета Джанкойского района АР Крым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики по срочному трудовому договору, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики постоянно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя украинского языка и литературы. Указано, что вышеуказанная должность относится к списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Справка дает право на назначение пенсии в соответствии с ч. 1 п. 19 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (л.д. 67, 67 оборот).

Согласно акту документальной проверки сведений о льготном стаже работы, предоставленных для назначения досрочной страховой пенсии № от 06.12.2024, проведенной ОСФР по РК на базе Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «ФИО3 школа-детский сад» Джанкойского района Республики Крым, установлено, что ФИО1 действительно работала в сельской местности учителем математики с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем украинского языка и литературы, с ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 1 ставку. Устав Лобановского учебно-воспитательное объединение «школа-сад», действовавший в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предоставлен и в наблюдательном деле страхователя отсутствует (л.д. 57-58).

Справка уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная МБОУ «ФИО3 школа-детский сад» Джанкойского района РК по результатам проведенной ДД.ММ.ГГГГ документальной проверки, полностью дублирует ранее предоставленную справку № от ДД.ММ.ГГГГ. Подтверждено, что занимаемые ФИО1 должности относятся к списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с ч. 1 п. 19 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 87).

Из заключения уполномоченного органа в сфере образования об осуществлении образовательной деятельности образовательным учебным заведением Лобановским учебно-воспитательным объединением «школа-сад» Джанкойского района АР Крым в период с 1999 года по 2004 год от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Лобановское учебно-воспитательное объединение «школа-детский сад» Джанкойского района Автономной Республики Крым по сути соответствует учреждениям, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В своей деятельности Лобановское учебно-воспитательное объединение «школа-сад» Джанкойского района Автономной Республики Крым руководствовалось Конституцией Украины, Конституцией Автономной Республики Крым, Законами Украины «Об образовании», «Об общем среднем образовании» Положением об общеобразовательном учебном заведении, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 14 июня 2000 года № 964, Постановлением Кабинета Министров Украины от 12.03.2003 года № 306 «Об утверждении Положения об учебно-воспитательном комплексе «дошкольное учебное заведение-общеобразовательное учебное заведение», «общеобразовательное учебное заведение-дошкольное учебное заведение», другими нормативно-правовыми актами, собственным уставом.

Главной целью учебного заведения является обеспечение реализации права граждан на получение полного общего среднего образования. Учебное заведение несет ответственность перед личностью, обществом и государством за безопасные условия образовательной деятельности, соблюдение государственных стандартов образования Участниками учебно-воспитательного процесса в учебно-воспитательном комплексе являются: учащиеся (дети от 6 до 18 лет), руководители, педагогические работники, психологи, другие специалисты, родители или лица, их заменяющие. В своей деятельности УВО реализовывало главные задачи образования, определенные Законом Украины «Об образовании», «Об общем среднем образовании» Положением об общеобразовательном учебном учреждении, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Украины и др.

Лобановское учебно-воспитательное объединение «школа-детский сад» Джанкойского района Автономной Республики Крым, в соответствии с распоряжениями Джанкойской районной государственной администрации на соответствующий год входило в сеть общеобразовательных школ Джанкойского района. Штатные расписания Лобановского УВО устанавливается соответствующим органом управления образованием на основании Типовых штатных нормативов, утвержденных Министерством образования и науки. Так, в штат Лобановского учебно-воспитательного объединения «школа-детский сад» Джанкойского района входили следующие педагогические должности: директор, заместитель директора, учителя начальных классов, учителя преподающие отдельные предметы; воспитатели, педагоги-организаторы, музыкальные руководители, воспитатели-методисты (осуществляющие свою деятельность в дошкольном образовании).

ФИО3 общеобразовательная школа I-III ступеней Лобановского сельского совета Джанкойского района Автономной Республики Крым реорганизована с ДД.ММ.ГГГГ в Лобановское учебно-воспитательное объединение «школа-сад» Лобановского сельского совета Джанкойского района Автономной Республики Крым (<адрес> ФИО18 №-рот ДД.ММ.ГГГГ)

Лобановское учебно-воспитательное объединение «школа-сад» Лобановского сельского совета Джанкойского района Автономной Республики Крым переименовано с ДД.ММ.ГГГГ в ФИО3 учебно-воспитательный комплекс Джанкойского района Автономной Республики Крым (распоряжение Джанкойской райгосадминистрации Автономной Республики Крым №-р от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно Справки № от ДД.ММ.ГГГГ из единого государственного реестра предприятий и организаций Украины (ЕГРПОУ) вид деятельности (КВЭД) Лобановского учебно-воспитательного комплекса Лобановского сельского совета Джанкойского района Автономной Республики Крым определен - 80.21.1 - полное общее среднее.

ФИО3 учебно-воспитательный комплекс Лобановского сельского совета Джанкойского района Автономной Республики Крым реорганизован с ДД.ММ.ГГГГ в Лобановскую общеобразовательную школу I-III ступеней Лобановского сельского совета Джанкойского района Автономной Республики Крым (распоряжение Джанкойской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О реорганизации учебно-воспитательный комплексов «общеобразовательное учебное заведение-дошкольное учебное заведение»).

На основании Постановления администрации Джанкойского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О приведении учредительных документов образовательных учреждений Джанкойского района Республики Крым в соответствие с законодательством Российской Федерации и включении сведений в Единый государственный реестр ФИО3 общеобразовательная школа I-III ступеней Лобановского сельского совета Джанкойского района Автономной Республики Крым переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение «ФИО3 школа» Джанкойского района Республики Крым (л.д. 129-130).

Уставом Лобановской средней школы, утвержденным Джанкойским РОНО ДД.ММ.ГГГГ, Уставом Лобановского учебно-воспитательного комплекса «общеобразовательного учебного заведения – дошкольного учебного заведения» Джанкойского района Автономной Республики Крым (новая редакция), утвержденным решением сессии Лобановского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного решением исполкома Лобановского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ, Уставом Лобановского учебно-воспитательного комплекса Лобановского сельского совета Джанкойского района АР Крым (новая редакция), утвержденным решением Лобановского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного исполкомом Лобановсекого сельского совета ДД.ММ.ГГГГ, осуществление данными учебными учреждениями педагогической деятельности (л.д. 106-110, 111-119, 120-128).

Материалами дела подтверждается, что истец ФИО1 в спорные периоды работала в государственном общеобразовательном учреждении в должности учителя, находилась непосредственно с детьми, осуществляя педагогическую деятельность. Характер работы истца при перемене наименования учреждения не изменялся. Организационное устройство образовательного учреждения не может являться фактором, лишающим педагогического работника права на досрочное пенсионной обеспечение.

При этом, суд учитывает, что на момент решения вопроса о праве истца на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше. Это обстоятельство не должно нарушать ее законно возникшее право независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

С учетом вышеприведенных положений действующего законодательства, того, что периоды работы истца и осуществления ею педагогической деятельности подтверждены документально, в частности, записями в трудовой книжке, справками, уточняющими особый характер работы истца, спорные периоды работы истца, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», подлежат включению в педагогический стаж работы истца.

Относительно включения в педагогический стаж работы истца нерабочих дней, установленных органами государственной власти Республики Крым, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Прямого указания о порядке включения в "специальный" стаж праздничных дней в Правилах нет. На практике нерабочие праздничные дни, предусмотренные ТК РФ, по умолчанию включаются в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии.

Перечень нерабочих праздничных дней установлен ст. 112 ТК РФ. При этом в ст. 5 ТК РФ указано, что трудовые и непосредственно связанные с ними отношения регулируются, в том числе региональными законами, содержащими нормы трудового права. Статья 6 ТК РФ, разграничивающая полномочия федеральной власти и властей субъектов РФ, не относит установление дополнительных нерабочих праздничных дней, а также дополнительных отпусков отдельным категориям работников к исключительному ведению федеральной власти.

Согласно п. 7 ст. 4 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» соответствующие органы государственной власти в РФ вправе по просьбам религиозных организаций объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на определенных территориях. Право субъектов РФ устанавливать в своем регионе дополнительные нерабочие праздничные дни подтверждено Верховным Судом (Постановление Президиума ВС РФ от 21.12.2011 N 20-ПВ11).

Закон Республики Крым от 29.12.2014 N 55-ЗРК/2014 «О праздниках памятных датах в Республике Крым» устанавливает на территории Республики Крым официальные праздники и памятные дни, являющиеся нерабочими праздничными днями.

Пунктом 2 статьи 2 Закона Республики Крым от 29.12.2014 N 55-ЗРК/2014 предусмотрено, что по просьбе религиозных организаций Глава Республики Крым может объявить религиозный праздник нерабочим праздничным днем на территории Республики Крым.

Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, а за нерабочие праздничные дни, установленные на территории Республики Крым, работодатель начисляет и уплачивает страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (статьи 11, 13 Федерального закона N 400-ФЗ).

Таким образом, принимая во внимание, что в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 нет прямого указания на невозможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, суд полагает, что оснований для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ не имеется.

С учетом изложенного, нерабочие дни, установленных органами государственной власти Республики Крым: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный стаж истца ФИО1

Решая вопрос о возможности возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд должен исходит из того, имеется ли у истца необходимый для этого стаж с учетом установленного пенсионным органом и судом.

Усматривается, что за исключением спорных периодов ответчик рассчитал общий страховой стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в 30 лет 11 месяцев 05 дней, в том числе стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию – 22 года 03 месяца 00 дней (л.д. 40).

Из предварительного расчета пенсионного органа, предоставленного по запросу суда, усматривается, что с учетом периодов работы учтенных в бесспорном порядке в отказном решении № от ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов, указанных в судебном запросе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 07 месяцев 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 05 месяцев 10 дней), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 12 дней), стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона №, на ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения) составит 26 лет 05 месяцев 18 дней (необходимый льготный стаж (25 лет) будет выработан на ДД.ММ.ГГГГ). Право на пенсию, с учетом повышения, предусмотренного п. 1.1 ст.30 Закона №400-ФЗ (через 60 месяцев от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ. Право на дату подачи заявления, ДД.ММ.ГГГГ – отсутствует (л.д. 138).

Как указывалось выше, согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу части 1.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению № 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ при возникновении права на страховую пенсию в 2023 году пенсия по старости назначается не ранее 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. В 2020 году не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Поскольку 25 лет необходимого льготного стажа у истца выработано только в 2023 году, право на пенсию с учетом повышения предусмотренного п. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ у ФИО1 возникнет только через 60 месяцев, суд приходит к выводу, что требования истца в части возложения обязанностей на ответчика о назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 по старости с 28.01.2025 удовлетворению не подлежат.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 данного кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Так, в подтверждении расходов за оказание юридических услуг предоставлен договор об оказании юридических услуг от 17.02.2025, заключенный между истцом ФИО1 и ИП ФИО2, предметом которого является подготовка искового заявления к ОФПСС РФ по РК о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, понуждении совершить определенные действия, а также предоставление интересов заказчика в суде по указанному иску (л.д. 134).

В соответствии с условиями указанного договора, стоимость правовой помощи определена сторонами в сумме <данные изъяты> руб., из квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 оплатила ФИО2 стоимость оказанных услуг в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 133, 134).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении иска имущественного характера, не подлежащего оценке. Вместе с тем, расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (пункт 12). Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13).

На основании изложенного, суд, соблюдая необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон, исходя из обстоятельств дела, которое не представляло значительной сложности по сбору доказательств (документы имеются в выплатном деле, а также по ходатайству представителя истца были истребованы судом) и доведению правовой позиции, с учетом принципов разумности и справедливости, считает возможным уменьшить размер подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца судебных расходов. При этом суд принимает во внимание, объем оказанных представителем услуг – составление искового заявления, участие представителя в двух судебных заседаниях, время, потраченное на оказание услуг, минимальные ставки адвокатов за аналогичные услуги - 5 000 руб. и 6 000 руб., учитывает, что лицо, оказывавшее правовую помощь, адвокатом не является, и определяет размер подлежащих взысканию судебных расходов на оплату услуг представителя, в размере 15 000 рублей.

Данный размер расходов, по мнению суда, является обоснованным, отвечает требованиям разумности, соразмерен объему оказанной правовой помощи и времени затраченному представителем, соотносится с объемом защищенного права, обеспечивает необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

Как следует из материалов дела, ФИО1 при обращении в суд с настоящим иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым была уплачена государственная пошлина в сумме <данные изъяты> руб. (л.д. 8), исковые требования в части признания незаконным принятого пенсионным органом решения и обязания осуществить определенные действия судом удовлетворены, истец не является получателем пенсии, следовательно, не освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем согласно нормам статьи 98 ГПК РФ истец имеет право на возмещение судебных расходов, понесенных на уплату государственной пошлины, за счет ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, понуждении выполнить определенные действия, – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, во включении в стаж работы, который дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «учителя математики», «учителя украинского языка и литературы», нерабочие дни, установленные органами государственной власти Республики Крым: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в стаж работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на назначение досрочное страховой пенсии по старости в порядке п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» <данные изъяты>; нерабочие (праздничные дни), устанавливаемые органами государственной власти Республики Крым: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судебные расходы на представителя в размере <данные изъяты> руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>).

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 21.05.2025 г.

Председательствующий О.А. Пиун