Дело № 2-1730/2023

22RS0011-02-2023-001050-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2023 года город Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего Бочкарева С.Ю.,

при секретаре Шершень А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в городе Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в городе Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах (далее Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю) обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о возложении обязанности прекратить противоправные действии и довести до сведения потребителей информацию об оказываемых услугах, содержащую сведения о базе отдыха «Чистый лог», расположенной на озере Горькое Перешеечное с. Сросты Егорьевского района в том числе: сведения о виде гостиницы, присвоенной категории, о реквизитах (номере и дате выдачи) свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и о выдавшей его аккредитованной организации; возложении обязанности довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В обоснование требований указано, что в Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю из Управления Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности поступила информация об осуществлении гостиницами и иными средствами размещения деятельности без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, в том числе об осуществлении такой деятельности ИП ФИО1 на базе отдыха «Чистый лог».

Согласно п. 5 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2020 г. №1853, предоставление гостиничных услуг допускается только при наличии свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, предусмотренной положением о классификации гостиниц, утверждаемым в соответствии с частью седьмой статьи 5 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», в случае, если такое требование предусмотрено законодательством Российской Федерации. ИП ФИО1 нарушаются положения указанных Правил, а также закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», поскольку ею не доведены до потребителя сведения о виде гостиницы, присвоенной гостинице категории, о реквизитах (номере и дате выдачи) свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и о выдавшей его аккредитованной организации.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю ФИО2 настаивала на удовлетворении заявленных требований, не возражала против установления срока для исполнения решения суда в связи с тем, что ответчиком предпринимаются меры для устранения выявленных нарушений.

Ответчик ИН ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО3 Н.А. – ФИО4 заявленные требования признал, пояснил, что в настоящее время выполняются действия, направленные на соблюдение Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2020 г. №1853; просил предоставить срок для исполнения решения суда, поскольку нахождение документов в каждом из учреждений требует соблюдения сроков.

В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, здорового питания, в области организации питания, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей и федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности)

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. На территории г. Рубцовска служба представлена территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в городе Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах.

Согласно ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В силу п. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Правилам предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2020 г. № 1853 предоставление гостиничных услуг допускается только при наличии свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, предусмотренной положением о классификации гостиниц, утверждаемым в соответствии с частью седьмой статьи 5 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», в случае, если такое требование предусмотрено законодательством Российской Федерации (п. 5). Требования к гостиничным услугам, в том числе к их объему и качеству, определяются по соглашению сторон договора о предоставлении гостиничных услуг и не должны противоречить требованиям, установленным федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3).

Из подпункта «б» п. 9 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации следует, что исполнитель обязан довести до сведения потребителя информацию об оказываемых им услугах, которая должна содержать сведения о виде гостиницы, присвоенной гостинице категории, предусмотренной положением о классификации гостиниц, утверждаемым в соответствии с частью седьмой статьи 5 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», о реквизитах (номере и дате выдачи) свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и о выдавшей его аккредитованной организации, а также о приостановлении действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 с *** осуществляет предпринимательскую деятельность, зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Согласно выписке из ЕГРИП, в сведениях о дополнительных видах деятельности указана деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания.

Сторонами не оспаривалось, что расположена на озере Горькое Перешеечное с. Сросты Егорьевского района (в м по направлению на северо-запад от ориентира с. Новоегорьевское ) база отдыха «Чистый лог», где ИП ФИО1 оказывается комплекс услуг по предоставлению физическим лицам средства размещения и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Из письма Управления Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности от 13.10.2022 г. № 44/П/2930, адресованного руководителю Роспотребнадзора по Алтайскому краю, следует, что в рамках осуществления мониторинга за исполнением гостиницами и иными средствами размещения п. 5. Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2020 г. № 1853, подготовлен список объектов размещения Алтайского края, которые осуществляют хозяйственную деятельность без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории. В приложении к письму указана база отдыха «Чистый лог» на озере Горькое Перешеечное с. Сросты Егорьевского района.

Из пояснений представителя ответчика ИП ФИО1 – ФИО4 следует, что ответчик не оспаривает отсутствие свидетельства о присвоении базе отдыха «Чистый лог» определенной категории в нарушение действующего законодательства. Ответчиком выполняются необходимые для получения свидетельства действия, в частности заключен договор на оказание услуг по проведению классификации средства размещения от *** заключен договора с ООО «ГАРАНТ СОЮЗ» о по проведению классификации для принятия решения о выдаче свидетельства о присвоении категории «Без звезд», либо в отказе в присвоении гостинице заявленной категории, или об отказе в осуществлении классификации гостиницы.

В подтверждение позиции представителем ответчика представлены указанные в пояснениях документы.

Учитывая приведенные правовые нормы, представленные доказательства, в том числе пояснения сторон, суд приходит к выводу, что ИП ФИО1 оказывается комплекс услуг по предоставлению физическим лицам средства размещения и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации, на базе отдыха «Чистый лог» на озере Горькое Перешеечное с. Сросты Егорьевского района, без наличия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, предусмотренной положением о классификации гостиниц, утверждаемым в соответствии с частью седьмой статьи 5 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению, на ИП ФИО1 подлежит возложению обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в не доведении до сведения потребителей информации об оказываемых услугах, содержащую сведения о базе отдыха «Чистый лог», расположенной на озере Горькое Перешеечное с. Сросты Егорьевского района: сведения о виде гостиницы, присвоенной категории, о реквизитах (номере и дате выдачи) свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и о выдавшей его аккредитованной организации, а также подлежит возложению обязанность довести до потребителей указанную информацию.

В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает возможным установить срок не позднее 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда для выполнения ответчиком возложенных на него обязанностей, учитывая при этом позиции сторон, предпринимаемые ответчиком действия для устранения нарушений при оказании гостиничных услуг и получения свидетельства о присвоении гостинице определенной категории.

Согласно ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Учитывая данные положения, суд приходит к выводу, что на ИП ФИО1 подлежит возложению обязанность довести до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом решение суда в течение месяца после его вступления в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 320-321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в городе Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся вне доведении до сведения потребителей информацию об оказываемых услугах, содержащей сведения о базе отдыха «Чистый лог», расположенной на озере Горькое Перешеечное с. Сросты Егорьевского района: о виде гостиницы, присвоенной категории, о реквизитах (номере и дате выдачи) свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и о выдавшей его аккредитованной организации.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течении двух месяцев с момента вступления в силу решения суда довести до сведения потребителей информацию об оказываемых услугах на базе отдыха «Чистый лог», расположенной на озере Горькое Перешеечное с. Сросты Егорьевского района: о виде гостиницы, присвоенной категории, о реквизитах (номере и дате выдачи) свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и о выдавшей его аккредитованной организации.

В соответствии с п. 2 ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность довести до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом решение суда в течение месяца после его вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.Ю. Бочкарева

Мотивированное решение составлено 05.05.2023